林業(yè)生態(tài)工程管理存在的問題及對策分析

溫育鵬

【摘要】：林業(yè)生態(tài)工程的建設具有重要的現(xiàn)實意義，并且在長期的發(fā)展過程中，我國的防護林體系規(guī)模不斷擴大，發(fā)展速度飛快。然而，生態(tài)破壞現(xiàn)象十分嚴重，因此，生態(tài)環(huán)境的保護應受到人們的重視，而林業(yè)生態(tài)工程建設也成為了生態(tài)工程建設與環(huán)境保護工作中的重要內容?；诖?，本文就林業(yè)生態(tài)工程管理存在的問題及對策進行了探討。

【關鍵詞】：林業(yè)生態(tài)工程；管理；問題；對策

1導言

生態(tài)平衡一直是全世界關注的重點話題，經濟的發(fā)展、社會的繁榮都離不開生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。森林資源對于生態(tài)系統(tǒng)的建設具有重要的意義，通過氣候的調節(jié)和空氣的凈化，實現(xiàn)大氣生態(tài)平衡；通過防風固沙，防治水土流失，實現(xiàn)了水域環(huán)境和森林環(huán)境的生態(tài)平衡?？梢娊ㄔO生態(tài)林業(yè)工程的重要意義。在全球化的背景下，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為了順應社會發(fā)展潮流的必然選擇，而我國的環(huán)境和能源的危機已經不容小覷，要想更好的走可持續(xù)發(fā)展道路，生態(tài)建設也就成為社會發(fā)展的必然趨勢；近年來林業(yè)工程在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推動下逐漸涌現(xiàn)，但是我國目前的林業(yè)工程建設中對環(huán)境造成了一定程度的破壞，那么如何進行生態(tài)林業(yè)建設就成為了目前亟待解決的問題。

2林業(yè)生態(tài)工程管理存在的問題

2.1林業(yè)生態(tài)工程建設的經濟合理性欠缺

林業(yè)生態(tài)工程設計和建設的實際環(huán)節(jié)中存在對經濟價值和目標的忽視問題，這會導致小型林業(yè)生態(tài)工程沒有經濟上的可執(zhí)行性，大型林業(yè)生態(tài)工程缺乏必要的經濟支撐作為保證，嚴重影響了林業(yè)生態(tài)工程的進程和質量，失去了林業(yè)生態(tài)工程發(fā)揮功能的可能性。

2.2林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃存在問題

實際的林業(yè)生態(tài)工程設計和規(guī)劃存在盲目設計、總體性不強、可擴展性不足等實際問題，這導致林業(yè)生態(tài)工程布局不合理，林業(yè)生態(tài)工程經濟價值和林業(yè)發(fā)展功能不足，不能與電力、農業(yè)、交通等交叉領域形成綜合規(guī)劃，出現(xiàn)了長遠性和系統(tǒng)性的缺陷。

2.3林業(yè)生態(tài)科技水平不高

在林業(yè)生態(tài)工程施工和建設中科技水平不高，林業(yè)學科落后，生態(tài)理論基礎不足是具有現(xiàn)實性和代表性的實際問題，這導致科技力量難于在林業(yè)生態(tài)工程建設中得到準確而充分的應用，不能以先進的科技和科學的體系實現(xiàn)生態(tài)工程全面檢核和工程快速施工，使林業(yè)生態(tài)工程的營建和管理長期處于傳統(tǒng)水平和低效發(fā)展狀態(tài)。

2.4林業(yè)生態(tài)工程管理方法單一

當前建設林業(yè)生態(tài)工程具有條塊分割和部門獨立的實際問題，各方面都想對林業(yè)生態(tài)工程進行自主管理，相關管理手段和措施存在彼此矛盾和相互交叉問題，導致林業(yè)生態(tài)工程建設中難于適應管理，出現(xiàn)綜合性、開發(fā)力上的不足，管理林業(yè)生態(tài)工程成為一句空話。

3加強林業(yè)生態(tài)工程管理的對策

3.1提高林業(yè)生態(tài)工程建設的經濟合理性

在建設林業(yè)生態(tài)工程中建立經濟和成本意識，從林業(yè)成本、社會投入、實際價值方面考量，中心要突出工程經濟和建設資源合理性。對于小型林業(yè)生態(tài)工程來講，必須強化對林企和相關區(qū)域的資金籌措，確保生態(tài)工程建設順利開展，力爭工程實施沒有經濟方面的壓力。而大型林業(yè)生態(tài)工程則要擴展資金來源，擴大經濟基礎，有效確保進程和質量，使林業(yè)生態(tài)工程的功能和價值得到穩(wěn)定、長期、連續(xù)的發(fā)揮。

3.2提高林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃水平

林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃的水平體現(xiàn)在總體性、可擴展性和綜合性上。要在林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃中強調生態(tài)保護、環(huán)境平衡、物種多樣性等重要技術和體系目標，使林業(yè)生態(tài)工程的總體性得到確保。要在林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃中強調工程的可執(zhí)行性和可擴展性，將規(guī)劃置于林區(qū)和林企更大的系統(tǒng)和范疇，借用體系內資源和體系外支撐提高規(guī)劃林業(yè)生態(tài)工程的水平。要在林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃中與電力、交通和農業(yè)等相關部類與部門取得聯(lián)系，通過對不同體系的綜合設計和交叉規(guī)劃，提升林業(yè)生態(tài)工程的綜合性和系統(tǒng)性。

3.3加強林業(yè)生態(tài)工程法制化建設

法制化是林業(yè)建設的前提，也是生態(tài)工程建設的根本基礎，法制化進程中必須將林業(yè)生態(tài)工程的法律體系平臺建設作為中心任務，當前要加強法律體系的完善工作，以林企和林業(yè)作為主體，力爭國家和政府層面出臺有關林業(yè)生態(tài)工程建設的法律，指導建設林業(yè)生態(tài)工程工作。同時，要加強設計林業(yè)生態(tài)工程法律法規(guī)的宣傳工作，使社會和群眾掌握法律的實質，理解法律對工程建設深層次價值和綜合性意義，力保林業(yè)生態(tài)工程中有完善的法制體系作為基礎。

3.4提高林業(yè)生態(tài)工程的科技水平

要將現(xiàn)代林業(yè)科技和生態(tài)技術應用到林業(yè)生態(tài)工程中，使施工效率和質量。建設速度和效益得到保證。當前要做好林業(yè)科技和生態(tài)技術的推廣與應用工作，提升林業(yè)生態(tài)工程人員專業(yè)技能和理論水平，提高林業(yè)生態(tài)工程人員整體的綜合素質，以更為準確、先進的技術運用為提高林業(yè)生態(tài)工程質量夯實基礎。

3.5提高林業(yè)生態(tài)工程管理的綜合性

主管林業(yè)生態(tài)工程的單位，承擔林業(yè)工程的建設部門以及農業(yè)水利等機構要形成綜合性的體系，建立以管理生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境、建設精品林業(yè)生態(tài)工程的綜合性平臺，樹立科學而系統(tǒng)的理念和思想，做到對專業(yè)職能的整合和轉變，實現(xiàn)對林業(yè)生態(tài)工程的統(tǒng)一、綜合管理，預防各自為政問題的產生。例如，林業(yè)、農業(yè)、水利等職能部門要相互配合，對林業(yè)生態(tài)工程的實際建設進行過程性、階段性、綜合性的管理和控制，理順林業(yè)工程建設中管理體系的鏈條，整合管理體系的關系，為建設林業(yè)生態(tài)工程工作減負。

3.6提高林業(yè)生態(tài)工程的社會參與度

要看到社會參與對林業(yè)生態(tài)工程具有資源支持、管理強化、載體增加等重要價值，要以社會作為整體性的平臺，加強林業(yè)生態(tài)工程建設的相關教育和宣傳，使社會看到生態(tài)建設的作用，認知林業(yè)生態(tài)工程的功能。使社會進行內部的構建和組織，進一步動員資源和力量對林業(yè)生態(tài)工程進行資源和資金投入與保障，將林業(yè)生態(tài)工程主動轉化為社會重要的建設目標，為林業(yè)生態(tài)工程順利開展提供社會參與基礎。

4結束語

隨著生態(tài)環(huán)境不斷的惡化，林業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要性日益凸顯，國家也加大了林業(yè)生態(tài)工程建設力度。受到各方面因素制約，我國現(xiàn)階段林業(yè)生態(tài)工程建設速度有待加快，需要相關部門加強森林管護，抓好林政資源工作，落實退耕還林工作以及補償工作，促進我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】：

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