1959年4月9日，周恩來總理在新安江大壩與淳安移民老大娘親切交談

新安江水電站建成于上世紀五十年代，是中國第一座自行設計、自制設備、自主建立的大型水力發(fā)電站，被稱為中國水利電力史上的一座豐碑。電站最大壩高105米，總裝機容量85.5千瓦，年發(fā)電量18.6億千瓦小時，發(fā)揮著發(fā)電、調(diào)峰、防洪、灌溉、航運、養(yǎng)殖、旅游、水上運動等綜合效益。在這一項目的實施過程中，淳安、遂安兩座縣城及1377個村莊被淹，計29萬人移民，作為新中國成立后第一次最大規(guī)模的水庫移民遷徙行動，記錄這一重大事件的新安江水庫移民檔案被永久保存在淳安縣檔案館。翻閱這些歷經(jīng)半個世紀的珍貴檔案，我們深切感受到當年電站建設之重要、移民工程之浩大以及外遷移民任務之艱巨。

一

新安江位于浙江上游，發(fā)源于安徽休寧縣率山六股尖，向東注入錢塘江，全長373公里。新安江灘多水急、落差大，水力資源豐富，具有建設大型水力發(fā)電站的良好地質(zhì)條件。早在1947年，國民政府曾經(jīng)組成錢塘江水力資源勘測隊，在安徽街口一帶勘測，準備建造電站，后因政局動蕩而放棄。新中國成立后，隨著國民經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，長江三角洲地區(qū)電力供需矛盾也日益突出，因此，新安江水電站建設被列入國家第一個五年計劃。1957年4月，電站破土動工；1959年4月，大壩截流蓄水；1960年4月，電站第一臺機組開始發(fā)電。

1954年6月，浙江省成立山區(qū)經(jīng)濟開發(fā)工作委員會，開展移民安置的調(diào)查規(guī)劃，編制移民方案呈送國務院。1956年11月，首批移民遷桐廬。1958年至1960年，共移民18萬人。至1970年，移民外遷207407人，本縣安置82544人。16年內(nèi)，全縣共移民289951人，移民安置分布為：浙江省218348人，江西省64680人，安徽省5630人，青海、寧夏、新疆等省1293人。

由于各種因素的影響，移民工作也遺留下一些問題。例如，移民地人多地少的矛盾突出；有的移民對安置地不滿，偷偷回到淳安，掀起“倒流”浪潮；有的村民不愿搬遷，水位上漲，就往山上搬，過幾天水又漲上來了，就往更高的地方搬，造成“后靠移民”現(xiàn)象；一些移民居住在偏遠貧困山區(qū)，生產(chǎn)生活存在很多困難。自1998年以來，以上移民遺留問題引起了黨和國家的高度重視并逐步予以解決。

二

在長達十六年的移民安置工作中形成了數(shù)量眾多的檔案。這些檔案由縣移民局移交進縣檔案館。其中，移民文書檔案281卷，移民安置專門檔案2232卷，移民照片檔案20余張。文書檔案的主要內(nèi)容包括上級部門關于移民工作的方針、政策和規(guī)劃，移民工作宣傳、組織發(fā)動、問題處理及匯報材料，各種會議、工作總結(jié)和簡報，移民安置經(jīng)費、財產(chǎn)損失、戶口、建房登記表等。移民安置專門檔案詳細記錄了以戶為單位的移民的人口、安置去向、房屋折價補償、政策處理等情況，上面有移民戶主的簽字蓋章。移民照片全部為黑白照片，館藏數(shù)量較少，其中1959年4月周恩來總理接見淳安移民代表的照片十分珍貴。

由于歷經(jīng)年代較遠和查閱利用頻繁，這些移民檔案出現(xiàn)了不同程度的損壞，如紙張發(fā)脆破損、字跡模糊不清等。從2005年開始，淳安縣檔案館組織人員對移民檔案進行重點搶救，并結(jié)合數(shù)字檔案館建設，對全部移民檔案進行數(shù)字化處理和提供利用。去年7月，新安江水庫移民檔案申報浙江省檔案非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。

三

2006年，國務院出臺關于大中型水庫移民后期扶持政策的文件，規(guī)定每個移民及其子女每年可享受600元的補助資金。一時間，淳安縣檔案館內(nèi)人山人海，來自本縣和本省及江西、安徽等地的移民紛紛前來縣檔案館查閱和復印相關檔案，以作為申報移民補助資金的依據(jù)。僅2006年和2007年，縣檔案館就接待3萬多移民查檔。此外，移民檔案在新安江水庫第一代移民后代尋根問祖、重拾鄉(xiāng)情以及有關部門編史修志方面，也發(fā)揮了重要作用。

淳安移民工作場景

新安江水庫移民檔案

縣檔案館查檔大廳現(xiàn)場