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“茹窯模式”讓農(nóng)民變“股民”

3月9日上午，筆者來(lái)到地處黃河岸邊的高青縣木李鎮(zhèn)茹家窯村“興茹糧食種植專業(yè)合作社”探訪。在村西頭，只見一排排整齊劃一的民居，米黃色的外墻粉刷一新，格外醒目，墻體上印有社會(huì)主義核心價(jià)值觀標(biāo)語(yǔ)和四德圖案的文化長(zhǎng)廊，給人一種耳目一新的社會(huì)主義新農(nóng)村感覺。在進(jìn)村的路右邊便是占地1200多平米的曬糧場(chǎng)，曬糧場(chǎng)西邊是茹家窯村山東黑牛養(yǎng)殖場(chǎng)，北面就是興茹石磨面粉廠；左邊從北往南依次是村委辦公室、文化大院、農(nóng)機(jī)大院、村日間照料敬老院。當(dāng)我們走進(jìn)村兩委辦公室后，映入眼簾的便是懸掛在室內(nèi)的一塊塊獲獎(jiǎng)牌匾和一幅幅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)村視察的照片。落座后，村書記、主任茹慧向我們介紹了該村發(fā)展合作社的做法。

茹家窯村是一個(gè)僅有32戶，118口人，耕地350畝的沿黃小村。近年來(lái)，村“兩委”把帶領(lǐng)群眾脫貧致富作為服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，借助上級(jí)扶持政策，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以村民土地入股形式建起了農(nóng)民專業(yè)合作社，探索出了一條增加群眾收入、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的新路子。

“農(nóng)民變股民”以土地入股參社，抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)

茹家窯村自古以來(lái)就以種植小麥、玉米為生，村民主要生活收入來(lái)源靠土地和外出打工，每畝地一年純收入在1000元左右，且耕、種、收占用不少勞動(dòng)精力和時(shí)間，影響打工收入；村民若將土地自行流轉(zhuǎn)，每畝地一年純收入僅有400元左右，且年底收租賃費(fèi)還困難。村內(nèi)有貧困戶和貧困邊緣戶6戶，僅靠現(xiàn)有的土地耕種或承包收入難以維持基本生活。茹家窯村集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期“空殼”，無(wú)力幫扶貧困戶，興辦養(yǎng)老、文化、體育等公益事業(yè)、改善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施更是無(wú)從談起。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，村“兩委”一班人認(rèn)識(shí)到，要想提高村民收入，摘掉貧困村帽子，必須在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式、提高土地產(chǎn)出效益上做文章。他們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)政策、到外地考察學(xué)習(xí)取經(jīng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合村小、人口少、土地總量小、便于抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，召開“兩委”會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)反復(fù)研究商議，決定成立農(nóng)民專業(yè)合作社，組織村民以土地入股形式參社，實(shí)行土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

“三七分成”壯大集體經(jīng)濟(jì)，興辦實(shí)體

在村“兩委”的宣傳發(fā)動(dòng)和村干部的帶動(dòng)下，茹窯村成立了“興茹糧食種植專業(yè)合作社”，32戶村民全部自愿以土地入股，全村350畝耕地實(shí)現(xiàn)了全部流轉(zhuǎn)、入社經(jīng)營(yíng)。

在分配形式上，合作社采取“底金+分紅”的方式向村民分配收益，即一畝土地為一股，村民參股的每畝土地每年獲得1000元補(bǔ)助作為底金，底金之外按每股的盈利進(jìn)行分紅。盈利部分的30%分配給入股村民，70%作為合作社和村集體經(jīng)濟(jì)收入，用于改善生產(chǎn)生活條件。也就是說(shuō)，村民每畝土地每年至少獲利1000元，如果合作社經(jīng)營(yíng)好、盈利多，那么分紅就多。

在運(yùn)行方式上，以村“兩委”為班底，選出了社長(zhǎng)、副社長(zhǎng)和理事會(huì)成員，全面負(fù)責(zé)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在鎮(zhèn)包村干部、村“兩委”及貧困戶代表組成的項(xiàng)目監(jiān)督小組的監(jiān)督指導(dǎo)下，嚴(yán)格按合作社章程運(yùn)營(yíng)。合作社的入股土地仍種植小麥、玉米等糧食作物，實(shí)行耕種、灌溉、病蟲害防治、收割、銷售“五統(tǒng)一”的管理方式。

在爭(zhēng)取對(duì)上支持，興辦實(shí)體上，村“兩委”將申請(qǐng)的省級(jí)30萬(wàn)元的幫扶資金全部用于合作社的建設(shè)，其中20萬(wàn)元用于購(gòu)買大型機(jī)械，5萬(wàn)元用于土地整理，5萬(wàn)用于硬化曬糧場(chǎng)地。2014年，借助市級(jí)專項(xiàng)扶貧資金及包村部門的大力支持，合作社集中連片種植了紫小麥和濟(jì)南17號(hào)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥，并建起了“興茹面粉加工廠”，注冊(cè)了“興茹”牌面粉商標(biāo)，開辟了網(wǎng)上銷售渠道，下一步將再上面條加工設(shè)備，進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)，提高糧食附加值。為避免“磨洋工”和“出工不出力”問(wèn)題，合作社租賃機(jī)械和用工采取當(dāng)場(chǎng)結(jié)算的方式，根據(jù)工作量而不是工作時(shí)間計(jì)算報(bào)酬，工作量完成后，立即結(jié)清費(fèi)用。合作社的收入、支出全部建立明細(xì)賬，接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督審核，每月在村務(wù)公開欄公示，讓村民也就是“股東”清清楚楚、明明白白。

“統(tǒng)分結(jié)合”解決適度土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)

改革開放初期實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解決了農(nóng)村土地“分”的問(wèn)題，大大解放了生產(chǎn)力，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。黨的十八大和中央一號(hào)文件提出要實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益。茹窯村實(shí)行的合作社模式既實(shí)現(xiàn)了承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、承包者與勞動(dòng)者分離，又調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與規(guī)?；恋亟?jīng)營(yíng)的積極性，因?yàn)橥恋厣a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的好壞直接關(guān)系到他們獲取的紅利多少，所以村民對(duì)于合作社的事務(wù)，人人參與，共同管理，個(gè)個(gè)都有積極性。同時(shí)，村內(nèi)土地全部入股后，能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；?、連片化生產(chǎn)，溝邊地沿的土地能夠全部開墾，增加了土地面積，大型機(jī)械設(shè)備也有了用武之地，播種、灌溉、噴防、收割等成本隨之下降，資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的配置更加合理，土地產(chǎn)出效益自然提高。

“輸血與造血”讓農(nóng)民生活走向富裕

茹家窯村合作社能夠把剩余的勞動(dòng)力全部解放出來(lái)，解除60多名常年外出打工人員的后顧之憂。無(wú)法外出打工的村民可以受雇到土地上勞動(dòng)，增加務(wù)工收入。據(jù)測(cè)算，全村群眾戶均增收500多元。合作社徹底解決了普通群眾特別是貧困戶無(wú)大型機(jī)械、無(wú)技術(shù)、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)銷售門路的問(wèn)題。貧困戶通過(guò)土地入股，在不增加任何勞動(dòng)量的前提下，戶均增收能夠達(dá)到1000多元，實(shí)現(xiàn)了由“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高了貧困戶的生活保障水平。

同時(shí)，也有效解決了村內(nèi)無(wú)錢辦事，無(wú)錢改善群眾生活條件的問(wèn)題。茹窯村合作社拿出盈利部分的70%作為村集體經(jīng)濟(jì)收入。村“兩委”本著量力而行的原則，制定了長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，2015年在上級(jí)支持下建起了文化書屋，配備了體育健身器材，積極開展豐富多彩、寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)，既滿足了群眾的文化需求，又提升群眾的生活品位。村內(nèi)已硬化路面1000米，栽種綠化樹500棵，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。春節(jié)期間為貧困戶購(gòu)買了年貨，為70歲以上老人購(gòu)買了生活必需品。村內(nèi)的老人福利院正在建設(shè)之中。

如今，茹家窯村“兩委”班子通過(guò)興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)全村群眾走上了致富奔康道路，群眾對(duì)村班子的認(rèn)可度進(jìn)一步提高。去年以來(lái)，茹家窯村先后獲得優(yōu)秀服務(wù)型基層黨組織、“百優(yōu)創(chuàng)建”先進(jìn)村等稱號(hào)，“興茹糧食種植專業(yè)合作社”先后獲得優(yōu)秀農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等稱號(hào)，村班子和合作社的工作業(yè)績(jī)得到了各級(jí)的一致好評(píng)，有效提高了村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，助推了服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。

談到今后發(fā)展，村支書兼社長(zhǎng)茹慧充滿信心地說(shuō)：一是以“一社兩制”的模式擴(kuò)大合作社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，半托管的形式吸收周邊村莊農(nóng)戶入社，實(shí)行“五統(tǒng)一”，以此帶動(dòng)周邊村村民共同致富。二是圍繞面條深加工，繼續(xù)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大再生產(chǎn)，新上石磨面粉饅頭、面條。我認(rèn)為隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們消費(fèi)觀念的改變，對(duì)安全食品、綠色食品越來(lái)越認(rèn)識(shí)，利用電子商務(wù)平臺(tái)把石磨面粉推上市場(chǎng)，增加收入，以此作為抗風(fēng)險(xiǎn)資金。三是繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，搞好南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖，以此帶動(dòng)全村的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步提高村民收入。

（張洪趙齊瑾）