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借政策東風(fēng)加快老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)

最近，中辦、國(guó)辦正式印發(fā)了《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。今年第2期《源流》以《革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)迎來(lái)綱領(lǐng)性文件》為題進(jìn)行了報(bào)道，并對(duì)《意見(jiàn)》的出臺(tái)背景、總體要求、工作重點(diǎn)、主要任務(wù)等進(jìn)行了深度解讀，讓讀者更好地理解《意見(jiàn)》的亮點(diǎn)。這一報(bào)道很及時(shí)，很好。

作為一份專門(mén)以支持老區(qū)脫貧攻堅(jiān)和開(kāi)發(fā)建設(shè)為目標(biāo)的政策文件，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是“十三五”乃至今后一個(gè)時(shí)期支持全國(guó)革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)的綱領(lǐng)性文件。對(duì)加快老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)，讓老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)具有特殊重要意義。同時(shí)也讓老區(qū)人民切身感受到，黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)老區(qū)發(fā)展建設(shè)的高度重視和關(guān)心，讓我們對(duì)老區(qū)的發(fā)展充滿信心。

當(dāng)然我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，老區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相當(dāng)艱巨，是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，建議各地各部門(mén)應(yīng)以《意見(jiàn)》施行為契機(jī)，趁勢(shì)而為、主動(dòng)作為，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，推動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

首先要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳解讀。吃透精神是貫徹落實(shí)好這份綱領(lǐng)性文件的首要環(huán)節(jié)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)抓好《意見(jiàn)》落實(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，把思想統(tǒng)一到黨中央和國(guó)務(wù)院的要求上來(lái)，把老區(qū)的脫貧攻堅(jiān)放在更加突出位置。

同時(shí)要加強(qiáng)宣傳，提高《意見(jiàn)》的知曉度和影響力，尤其要及時(shí)、準(zhǔn)確地解讀政策措施出臺(tái)的背景、目的、內(nèi)容和措施，放大中央賦予的特殊政策效應(yīng)，努力將政策轉(zhuǎn)為項(xiàng)目和資金支持。

其次要明確總體要求，把握精神實(shí)質(zhì)?！兑庖?jiàn)》以改變老區(qū)發(fā)展面貌為目標(biāo)，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶凇８鞯馗鞑块T(mén)要牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，進(jìn)一步明確總體要求，抓好中央重大決策部署貫徹落實(shí)，確保中央政策全面貫徹，決策部署落地見(jiàn)效。要將實(shí)施《意見(jiàn)》作為一項(xiàng)硬任務(wù)，強(qiáng)化硬約束，完善新機(jī)制，研究新方法，著力在加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有序開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)民生改善、促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面抓好落實(shí)，提升老區(qū)建設(shè)工作的質(zhì)量和效率，全力推動(dòng)老區(qū)跨越發(fā)展。同時(shí)要科學(xué)分解任務(wù)，強(qiáng)化工作措施。

貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，各地要結(jié)合實(shí)際提出具體工作措施，努力形成聚焦發(fā)力、以上率下、整體聯(lián)動(dòng)、層層推進(jìn)的落實(shí)見(jiàn)效機(jī)制。要對(duì)照《意見(jiàn)》工作重點(diǎn)和主要任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)推動(dòng)，抓好落實(shí)，直至見(jiàn)效，做到思想上高度一致、工作上同頻共振、履職上各盡其責(zé)，落實(shí)上扎實(shí)有力。各相關(guān)職能部門(mén)要按照職責(zé)分工抓好具體工作落實(shí)，定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求，做到因地制宜地持續(xù)推動(dòng)，不折不扣地抓好落實(shí)。

（平遠(yuǎn)讀者 張學(xué)遠(yuǎn)）