曹煦

“野三坡、盤山、天下第一城、北京靈山，都去了。” “五一”小長假，廊坊市民小王的自駕游十分充實，“遠的地兒時間不夠，就在近處轉轉?！?/p>

讓小王感受到此行愜意的，還有他隨身攜帶的一張建行京津冀旅游一卡通?！暗骄包c買票時不但排隊的人少，而且還打折”，“聽說平常走高速還可以辦有京津冀旅游一卡通功能的ETC”， 節(jié)省了時間和開支的小王，言語中透著對這張卡片的滿意。

小王的感受，正是在京津冀協同發(fā)展的國家戰(zhàn)略中，三地旅游協同率先破題所帶來的便利。

一張卡片聯動京津冀旅游

小王們手中的這張卡片，起航于5年前。

2011年4月22日，在國家旅游局及京津冀三地旅游局的聯合支持下，中國建設銀行率先合作推出京津冀旅游一卡通，通過有效整合三地旅游、金融資源，實現了旅游優(yōu)惠與金融服務的創(chuàng)新。

2012年，京津冀旅游一卡通被北京市、天津市、河北省政府分別確定為區(qū)域旅游合作重點項目，同年被天津市旅游局納入智慧旅游“1369”工程；2013年京津冀三地政府簽訂的區(qū)域合作協議，明確要求推廣應用“京津冀旅游一卡通”業(yè)務，同年9月，在唐山加載公交一卡通功能；2014年12月，河北建行正式發(fā)行帶有ETC功能的旅游一卡通，并率先實現全國ETC暢通優(yōu)惠，得到了交通運輸部的充分認可；2016年，京津冀三地的文化、農業(yè)、體育、金融等部門與旅游一卡通開始合作。

2014年初，京津冀協同發(fā)展作為國家戰(zhàn)略以來，京津冀旅游一卡通作為區(qū)域協同發(fā)展的重要成果得到了三地政府的高度重視，在區(qū)域旅游協同發(fā)展及客源互動層面發(fā)揮了明顯的平臺效應。

記者在采訪中了解到，一卡通火熱的市場前景和商業(yè)模式，甚至超越了地域的限制，向京津冀之外輻射，得到了全國近10個省級旅游部門的認可。僅今年以來，山東德州已在全境成功發(fā)行一卡通，內蒙古赤峰、烏蘭察布、錫林郭勒盟成立了《環(huán)京津冀草原旅游聯盟》。

中國旅游研究院副研究員楊彥鋒接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示，京津冀旅游一卡通，包括全國各地如廣西發(fā)行的八桂卡、四川發(fā)行的熊貓卡等等同類產品，實際都還在摸索過程中?！巴粋€區(qū)域內短途旅游資源豐富，（一卡通）可以讓多家景區(qū)實現客源互送和互補，是一個比較好的趨勢，也是切實可行的途徑?！?/p>

一卡通類產品繁多，未來需整合

事實上，京津冀旅游一卡通只是目前三地一卡通類旅游產品中的一個分類，此外還有以“京津冀旅游通”為代表的預付卡，以及以“京津冀自駕車旅游護照”為代表的各類旅游年票。

京津冀旅游一卡通是在京津冀三地政府部門聯合支持下推出的存量規(guī)模最大、發(fā)行時間最早的跨區(qū)域惠民產品，該卡以中國建設銀行“龍卡通”借記卡為依托，具有普通借記卡的金融功能以及景區(qū)門票、餐飲住宿、健康養(yǎng)生等全域旅游的優(yōu)惠功能，目前發(fā)行量約為70萬張。

“京津冀旅游通”是由河北一卡通電子支付服務有限公司于2014年5月推出的一張預付卡。消費者可以根據自己的需要在卡中存入一定金額，并可以在河北省境內的90余家A級景區(qū)以及購物、餐飲、加油站等多個行業(yè)使用，北京與天津兩地的景區(qū)及消費領域的資源拓展將于今年進行。該卡目前發(fā)卡量約10萬張。

“京津冀自駕車旅游護照”由河北省自駕車旅游協會統(tǒng)一印制發(fā)行，2014年面向市場推廣。每本護照售價98元，沒有存儲和余額功能，采用“一車一照”的使用規(guī)則，凡在簽約景區(qū)旅游和在簽約合作單位消費時，持證人和隨行人員將享受免門票或打折優(yōu)惠服務。該護照目前發(fā)行量約10萬本。類似的年票類產品還有中國老齡產業(yè)協會發(fā)起主辦的京津冀旅游年卡等。

在楊彥鋒看來，未來幾年一卡通類產品的一個方向是：政府部門整合旅游集散中心模式后發(fā)行的一卡通?！斑@實際上是協同營銷的一種模式，但由政府或中立的第三方提供的公共信息服務，也可以增強旅游服務的權威性?！?/p>

河北省旅游局市場處副處長任海峰表示：“未來需要整合的話，肯定需要三地把這些卡進行逐一分析，將來有可能三地政府共同拿出公益性的資金，激勵一個市場主體發(fā)展這種卡?！?/p>

京津冀聯動，“遲緩”的北京開始提速

2015年12月在天津召開的第五次京津冀旅游協同發(fā)展工作會議披露，2016年，京津冀三地將從共推區(qū)域旅游惠民產品、建立京津冀鄉(xiāng)村旅游協同發(fā)展平臺、建立三地旅游誠信信息聯合公示平臺等13個方面促進旅游協同發(fā)展。

事實上自2013年4月第一次京津冀旅游協同發(fā)展工作會議以來，三地旅游部門在旅游資源的協同上動作頻出：三地聯合發(fā)布旅游線路56條，特別是打造了“京東休閑旅游區(qū)”“京西北旅游圈”“首都西南生態(tài)與文化旅游發(fā)展帶”等區(qū)域內區(qū)縣旅游聯合體等。

其中，“京東休閑旅游區(qū)”由平谷、薊縣、遵化、興隆、三河等5個位于京津冀大板塊中部核心區(qū)域的縣區(qū)聯合建立，地處燕山山脈，是歷代皇家休養(yǎng)主要區(qū)域，整個區(qū)域含有盤山、清東陵等20多個國家4A級以上景區(qū)，是京津冀地區(qū)高品質生態(tài)休閑游的主要聚集地。

以延慶與張家口為核心的“京西北旅游圈”，則借助2022年冬奧會的風口大力發(fā)展體育旅游、文化旅游，同時也要將其打造成京津冀休閑旅游度假目的地。而以房山與保定為核心的“首都西南生態(tài)與文化旅游發(fā)展帶”，目前正在開展相關的課題研究。

可以預見的是，三大旅游區(qū)域的建立，在有效聯動了京津冀旅游市場的同時，也為三地旅游一卡通類產品的發(fā)展指明了方向。

河北省人民政府于2014年下發(fā)的《關于促進全省經濟增長政策措施的通知》明確要求，“要擴大京津冀旅游一卡通的發(fā)行范圍，爭取將北京過境免簽游客活動范圍拓展到我省，打造鄉(xiāng)村旅游升級版”。

天津市旅游局相關負責人表示，早在2013年，天津市人民政府就曾以紅頭文件的形式，提出要開展“智慧旅游”項目合作，推廣京津冀旅游一卡通業(yè)務。

知情人士介紹，跟津冀相比略顯“遲緩”的北京也開始提速，把京津冀旅游一卡通類產品作為年度重點工作來抓。

（廊坊市旅游局李德新對本文亦有貢獻）