連慧敏

摘 要：黨的十八屆五中全會(huì)把“綠色”與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享”一起列為五大發(fā)展理念，明確提出必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。推進(jìn)綠色發(fā)展，就是要將綠色理念融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的思維方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式，建設(shè)民富國(guó)強(qiáng)、環(huán)境優(yōu)良的美麗家園。

關(guān)鍵詞：倡導(dǎo)；綠色；可持續(xù)發(fā)展

一、切實(shí)樹立綠色思維方式

綠色思維是強(qiáng)調(diào)人與自然和諧關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的思維方式。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但資源約束，環(huán)境污染，生態(tài)退化等問(wèn)題日趨嚴(yán)重，人們的生存環(huán)境不斷惡化，環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近環(huán)境承載上限，生態(tài)環(huán)境已成為全面建成小康社會(huì)的短板和瓶頸制約。

這是我們過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)總量和增長(zhǎng)速度而忽視與自然和諧的結(jié)果?，F(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，不僅僅是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，而是從內(nèi)在思維方式和價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，延伸到外在生產(chǎn)方式、生活方式，乃至社會(huì)管理的深刻變革，而思維方式的轉(zhuǎn)變首當(dāng)其沖。因此，一定要牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，用綠色思維謀劃和推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，用綠色理念引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生活方式轉(zhuǎn)變，努力讓人民群眾在享受物質(zhì)文明、精神文明和政治文明發(fā)展成果的同時(shí)，共享生態(tài)文明建設(shè)的成果，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

二、著力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。推進(jìn)綠色發(fā)展，首要任務(wù)是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。一是優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)比重。鞏固農(nóng)業(yè)比重，大幅提高綠色、有機(jī)、生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目比例；減輕工業(yè)比重，強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)硬約束，嚴(yán)格控制高能耗、高排放行業(yè)發(fā)展；擴(kuò)大三產(chǎn)比重，大力發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)、生態(tài)旅游和金融保險(xiǎn)、信息會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

二是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為契機(jī)，制定煤、焦、鐵、電力、水泥等重污染行業(yè)綠色改造方案和規(guī)劃，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新、引進(jìn)和應(yīng)用，推動(dòng)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，淘汰行業(yè)落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)集中度。

三是大力發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是建立引導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。建立綠色產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過(guò)政策引導(dǎo)和公共財(cái)政投資激勵(lì)，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化。

三、大力倡導(dǎo)綠色生活方式

生活消費(fèi)是生產(chǎn)的終點(diǎn)，也是生產(chǎn)的起點(diǎn)。生活消費(fèi)方式在很大程度上影響著生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。倡導(dǎo)綠色生活方式，對(duì)于帶動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有導(dǎo)向性的意義。因此，要通過(guò)多方面、多渠道的引導(dǎo)，增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，在全社會(huì)形成低碳生活、綠色消費(fèi)的良好風(fēng)尚。一是弘揚(yáng)低碳節(jié)約的價(jià)值理念。充分發(fā)揮各類媒體的宣傳教育和輿論導(dǎo)向作用，廣泛傳播生態(tài)文明理念，積極培育生態(tài)文化、生態(tài)道德，普及綠色生活知識(shí)，讓勤儉節(jié)約、低碳綠色、文明健康的生活方式成為公眾的自覺行為。

二是大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。積極推廣綠色服裝、引導(dǎo)綠色飲食、鼓勵(lì)綠色居住、普及綠色出行、發(fā)展綠色休閑等，營(yíng)造綠色消費(fèi)良好氛圍。三是建立綠色生活方式引導(dǎo)機(jī)制。實(shí)行居民用水、用氣等階梯價(jià)格制度，優(yōu)先發(fā)展綠色交通和城市公共交通，鼓勵(lì)民眾購(gòu)買使用節(jié)能產(chǎn)品，大力推廣綠色節(jié)能建筑和可再生能源建筑等。四是開展全民綠色生活行動(dòng)。引導(dǎo)公眾從自己做起，從身邊做起，少抽一支煙、節(jié)約一度電、少開一天車、珍惜一粒米等，通過(guò)不同的環(huán)保公益行動(dòng)，讓節(jié)約、綠色理念固化為公眾的自覺行為。

四、努力打造綠色生態(tài)環(huán)境

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。推進(jìn)綠色發(fā)展，當(dāng)前非常迫切的一項(xiàng)任務(wù)就是加大環(huán)境治理力度，著力解決影響人民群眾身體健康的突出環(huán)境污染問(wèn)題，為人民群眾創(chuàng)造山青水秀天藍(lán)的生活環(huán)境。一是加快實(shí)施主體功能區(qū)建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。應(yīng)建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，嚴(yán)格按照重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的區(qū)域主體功能定位，明確發(fā)展方向，細(xì)化相關(guān)政策，形成市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)范、要素自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可持續(xù)的區(qū)域發(fā)展機(jī)制。

二是深入開展大氣、水、土壤等環(huán)境污染治理行動(dòng)。以霧霾治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)細(xì)顆粒物監(jiān)測(cè)和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加快城市重污染企業(yè)搬遷改造，推動(dòng)燃煤電廠超低排放改造，有效預(yù)防重污染天氣。加強(qiáng)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治，突出加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，保障水源地安全；實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理，加大城鎮(zhèn)生活污水處理及中水回用力度，減少城市黑臭水體和工礦區(qū)、農(nóng)村黑臭水體。強(qiáng)化土壤污染治理，實(shí)施工礦廢棄地綜合整治和復(fù)墾利用。

三是加大農(nóng)村環(huán)境治理力度。針對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境實(shí)際，推進(jìn)以垃圾無(wú)害化處理和污水處理為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境整治，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理和畜禽養(yǎng)殖污染治理，統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全、改水改廁、垃圾處理，創(chuàng)造良好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

總之，綠色發(fā)展功在當(dāng)代、利在千秋，我們要以“功成不必在我”的境界和鍥而不舍、水滴石穿的精神，主動(dòng)作為，久久為功，讓綠色發(fā)展理念深入人心，融入到我們的各項(xiàng)事業(yè)之中。

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