趙濛

摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有機(jī)組成部分，對于增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人文信息，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化品質(zhì)，提高居民生活質(zhì)量，具有舉足輕重的作用。但在實(shí)際的生活中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)仍然存在一些問題，本文就這些問題提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；文化建設(shè)；問題；對策

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與文化體制改革的不斷推進(jìn)，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)逐漸邁向正軌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)越來越受到重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)是一個長期的過程，也是一個系統(tǒng)工程，需要整合各方面的資源，采取多項(xiàng)措施，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)健康發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的精神，以健全和完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，保障民生文化權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)與政治、經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍的體制機(jī)制，大力推動農(nóng)村文化規(guī)劃建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、活動建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決農(nóng)村文化建設(shè)“兩頭熱中間冷”現(xiàn)象，推動農(nóng)村文化建設(shè)向縱深發(fā)展，努力開創(chuàng)農(nóng)村文化建設(shè)的新局面。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)存在的問題

盡管各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)在文化建設(shè)方面取得了一定的成績，但與城市相比，對農(nóng)村文化工作的重視程度相對不夠，農(nóng)村文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給相對不足，農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)相對滯后，農(nóng)民文化生活相對貧乏，還不能很好地滿足農(nóng)民看書、看戲、看電影等需求?？傮w上還存在三個“不相適應(yīng)”：農(nóng)村文化建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求不相適應(yīng)，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾對精神文化的需求不相適應(yīng)。

（一）基層干部的重視程度不夠

受體制、機(jī)制的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展處于弱勢地位?；鶎痈刹康恼J(rèn)識有限，在文化工作上處于一種被動狀態(tài)，基層文化建設(shè)發(fā)展緩慢。各級領(lǐng)導(dǎo)對文化發(fā)展的重視程度成為基層文化建設(shè)能否快速發(fā)展的關(guān)鍵。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化活動單一

隨著我國改革開放的不斷深入與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活水平在很大程度上得到提升，再加上科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的壓力逐漸地減輕，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民非常向往多姿多彩的精神文化生活。但在實(shí)際的生活中，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化生活依然停留在溫飽之前的水平，主要是以打麻將、打撲克及看電視為主，文化活動的品種相當(dāng)單一，這在很大程度上造成了不良社會風(fēng)氣的產(chǎn)生及蔓延，不僅影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的健康發(fā)展，而且影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的穩(wěn)定。

（三）缺乏專業(yè)型人才

由于機(jī)制與體制的不完善，致使長期以來，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員干著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以外的其它工作。農(nóng)村文化站、文化室“空殼化”，缺編、混崗、空崗現(xiàn)象普遍存在，文化站幾乎到了名存實(shí)亡的地步。隨著農(nóng)村原有的文化人的“老化”，新時代農(nóng)村文化人的缺乏，特別是農(nóng)村特色文化人才出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。

（四）公共文化設(shè)施不改善

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)日新月異，學(xué)校、衛(wèi)生服務(wù)站、道路、通訊、廣播電視等一大批基礎(chǔ)設(shè)施得到改建或新建，相比之下，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。從整體上看很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有文化陣地，現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕妼ξ幕男枨?，所以?dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化吸引力不夠強(qiáng)。同時，農(nóng)民整體文化生活水平偏低，再加上各地都在搞開發(fā)，有些村屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)范圍，文化中心的發(fā)展受到限制，因此產(chǎn)生村與村之間文化建設(shè)不平衡，差距較大的現(xiàn)象。

三、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的措施

（一）強(qiáng)化文化主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的輔導(dǎo)

文化主管部門是政府的職能部門，對如何因地制宜制定農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，明確措施，抓好黨和政府關(guān)于文化工作方針政策的貫徹落實(shí)等負(fù)有責(zé)任，在中央提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綜合文化站后，縣（市）文化部門應(yīng)該按照黨和政府的統(tǒng)一部署，密切與教、科、體育等部門綜合協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成合力，其職能將進(jìn)一步擴(kuò)大?？梢哉f，當(dāng)前文化主管部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的擔(dān)子更重了，對綜合文化站指導(dǎo)的要求更高了。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入

建立以政府投入為主、群眾集資為輔、民間資本補(bǔ)充的多元化投資體系，使農(nóng)村文化建設(shè)的投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和人民群眾的需求相適應(yīng)。建立資金統(tǒng)一管理、經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目上報(bào)、審批、驗(yàn)收制度，確保文化建設(shè)資金的?？顚Ｓ?。

（三）提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力

大力開展舞動鄉(xiāng)村活動，豐富群眾文化生活。優(yōu)先安排關(guān)系群眾切身利益的文化建設(shè)項(xiàng)目，突出抓好廣播電視村村通工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和“農(nóng)家書屋”建設(shè)等工程。做好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工作，引導(dǎo)、扶持文藝團(tuán)體發(fā)展，倡導(dǎo)健康文明的生活方式和社會風(fēng)尚。

（四）加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

要做到加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，首先要堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為建設(shè)基地，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民為基本的對象，努力發(fā)展村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣等場所的文化活動陣地與文化基礎(chǔ)設(shè)施；其次要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，逐漸完善人民群眾文化活動的陣地，在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民同意的情況下，添置必須的文化器材；最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)可以運(yùn)用激勵手段鼓勵更多的社會力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)，將多方面的資源進(jìn)行整合，從而加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的進(jìn)程。

（五）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)人才的專業(yè)素質(zhì)與人才數(shù)量

要做到提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)人才的專業(yè)素質(zhì)與人才數(shù)量，首先要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)事業(yè)的相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)知識與技能的培訓(xùn)，努力提升他們的專業(yè)素質(zhì)與處理突發(fā)事件的能力；其次要加大挖掘社會專業(yè)人才，培養(yǎng)文化建設(shè)的骨干的力度，并且為文化建設(shè)的人才提供各種各樣的保障，掃除他們的后顧之憂，使得他們可以安心地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作。

四、結(jié)束語

總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)是一項(xiàng)重大而又艱巨的任務(wù)，在此過程中面臨各種各樣的挑戰(zhàn)，我們必須堅(jiān)定不移的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)，加大建設(shè)力度，滿足基層群眾精神文化需要，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的思想滲透在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的各個方面，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。

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