王永剛

摘 要：從國家層面和社會層面分析當(dāng)前我國文化體制改革的現(xiàn)狀，以文化原創(chuàng)性、文化特殊性、文化大眾化的時代性為視角審視新時期文化體制改革面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，嘗試以“倡導(dǎo)構(gòu)建社會主義主流意識形態(tài)下的多元文化體系；倡導(dǎo)建設(shè)“官民協(xié)調(diào)發(fā)展”的文化道路；倡導(dǎo)創(chuàng)新文化‘投入——生產(chǎn)——消費(fèi)型文化發(fā)展機(jī)制”。本文重點(diǎn)分析體制改革后文藝院團(tuán)的發(fā)展思路，希望能夠促進(jìn)文藝院團(tuán)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文化體制改革；文藝院團(tuán)；發(fā)展

一、當(dāng)前我國文化體制改革的現(xiàn)狀分析

相對于世界文化強(qiáng)國、大國而言，我國文化產(chǎn)業(yè)尚不發(fā)達(dá)，文化事業(yè)尚不完善，總體呈現(xiàn)出文化體制相對滯后的局面。我國文化體制雖幾經(jīng)改革，取得了一定的進(jìn)展且有成效，推動了文化體制機(jī)制改革朝和諧道路前進(jìn)，但因長期受計劃經(jīng)濟(jì)體制和意識形態(tài)的影響，人們堅守著閉關(guān)自守的文化意識，尤其是全社會對文化建設(shè)關(guān)注度不夠，最終致使文化改革長期呈若隱若現(xiàn)的態(tài)勢，改革力度不夠、進(jìn)度緩慢，文化體制改革的目標(biāo)任務(wù)與具體實(shí)踐難以同步而行。盡管我國對文化體制的改革工作可以追溯至1980年2月，全國文化局長會議初次提出要堅決地有步驟地改革文化事業(yè)體制，改革經(jīng)營管理制度。爾后改革取得了令人欣喜的成就。2014年，文化部最新數(shù)據(jù)顯示，文化產(chǎn)業(yè)與文化市場均得到了提升和推進(jìn)。如，中央財政文化發(fā)展專項資金支持6.73億元；全國文化市場經(jīng)營單位，從業(yè)人員132.32萬人；營業(yè)收入1613.52億元；但是長期以來，文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)不分，一切均按照文化事業(yè)單位管理模式運(yùn)行，未能實(shí)現(xiàn)徹底的“事業(yè)型”向“市場型”轉(zhuǎn)型，文化市場經(jīng)營性地位不突出，行政權(quán)力干預(yù)越線，難以做大、做強(qiáng)、做活文化產(chǎn)業(yè)。此外，還存在文化管理機(jī)構(gòu)職能不明確、文化市場運(yùn)行機(jī)制失靈、公共文化服務(wù)體系不健全等諸多問題。

綜上，無論從力度還是成效看，文化體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革無法媲美，改革過程中有許多新的問題和矛盾亟待解決。

二、新形勢下我國文化體制改革面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）機(jī)遇

事物的發(fā)展往往是沿著合乎規(guī)律、符合人類利益的方向運(yùn)動的。誠然，當(dāng)前全面深化文化體制改革這一重大舉措也是順應(yīng)時代發(fā)展要求和人民文化需求做出的，我們必須搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，積極推動文化大繁榮大發(fā)展。一方面，國家和社會開始高度重視是改革的根本保證。另一方面，全球化的要求和人民群眾的文化需求是改革的根本動力。毋庸諱言，任何領(lǐng)域的改革，都必定引起這樣或那樣的阻礙。隨著全球化時代的到來，各種國外文化思潮不可避免地對國內(nèi)文化提出挑戰(zhàn)，迫使我們不得不吸收外國先進(jìn)文化，同時也必須對自己民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化加以整合傳播至全球，來提升我國文化軟實(shí)力的競爭力。一定程度上，主動地給“所謂世界潮流的意識形態(tài)”有力的回?fù)?，鞏固了馬克思主義意識形態(tài)在文化領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。此外，隨著國家的富裕程度和個人財富的增長，人們物質(zhì)資料消費(fèi)支出占整個消費(fèi)支出的比例呈遞減趨勢，相反對精神資料的消費(fèi)會呈現(xiàn)遞增甚至是加速度式的增長。如今我國人民的精神文化生活要求迅速增長，由此，國家和社會有責(zé)任對文化投入、消費(fèi)等加大關(guān)注力度，使之更好地滿足廣大人民群眾的精神文化需求。

（二）挑戰(zhàn)

文化的發(fā)展有其自身的獨(dú)特性，每個民族都有自己獨(dú)特的文化，中華民族特有的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有其深刻的歷史影響力，尤其是在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，文化的發(fā)展需要有自我發(fā)展空間，應(yīng)形成獨(dú)具特色的文化發(fā)展模式，開發(fā)出自己的品牌文化產(chǎn)品，逐步改革原有的依靠“政府文件、領(lǐng)導(dǎo)重視”來建設(shè)文化的路子。打造特色文化精品，實(shí)現(xiàn)社會主義文化的發(fā)展繁榮，根本的途徑在于創(chuàng)新。文化的創(chuàng)新受制度的制約，沒有充分調(diào)動文化藝術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性，文化成果缺乏創(chuàng)新，只是簡單重復(fù)和盲目照搬照抄，創(chuàng)作脫離了人民群眾現(xiàn)實(shí)的生活，沒有民族的文化精品，文化軟實(shí)力的競爭力不強(qiáng)。有關(guān)統(tǒng)計表明，“目前我國文化產(chǎn)業(yè)是5300億，距離以上的理論需求（10900億元）有5600億元缺口。如果繼續(xù)以目前10%的速度增長，到2020年，僅能達(dá)到29460億元，距離以上計算的理論需求（42400億）的缺口將達(dá)到12940億元”。目前文化市場與人民群眾對文化的需求還存在一定的差距。文化消費(fèi)水平低、潛力低、類型單一。

三、國有文藝院團(tuán)體制改革研究思路

通過細(xì)致分析、梳理近年來國有文藝院團(tuán)體制改革研究成果，可以看出當(dāng)前研究所取得的成果：一方面，明確了改革的對象、性質(zhì)、目的，實(shí)現(xiàn)了改革理念的突破。另一方面，總結(jié)了改革經(jīng)驗(yàn)，基本完成了階段性改革任務(wù)發(fā)展路徑的探索，完善了改革模式。從國有文藝院團(tuán)改革的最終目的看，改革尚未最終完成，還必須持續(xù)深化。

一是國有文藝院團(tuán)階段性改革發(fā)展成果評估研究。評估改革發(fā)展成果，有助于總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，明晰問題與不足，推動改革持續(xù)深化。

二是文藝表演團(tuán)體行業(yè)競爭力估計體系研究。只有構(gòu)建有效評估當(dāng)前文藝表演團(tuán)體行業(yè)競爭力發(fā)展的評估體系，才能科學(xué)、全面、客觀評估競爭力發(fā)展變化，并提出改革發(fā)展對策和建議。

三是提高國有文藝院團(tuán)競爭力研究。如何提高文藝表演團(tuán)體競爭力，更好地服務(wù)于社會和觀眾，加大文化走出去力度是下一階段面臨的主要任務(wù)。

四、結(jié)論

新形勢下深化文化體制改革，不僅要著眼于現(xiàn)階段的問題，并且要預(yù)期未來的發(fā)展，這是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)準(zhǔn)確地、實(shí)事求是地結(jié)合國際文化發(fā)展形勢和國內(nèi)人民群眾的文化需求，積極探索文化體制改革的正確路徑及長效改革機(jī)制，以期能夠使文化體制改革后的文藝院團(tuán)取得全面的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。逐步構(gòu)建起主流意識形態(tài)下的多元文化體系；形成“官民協(xié)調(diào)發(fā)展”的文化機(jī)制；文化投入、生產(chǎn)、消費(fèi)機(jī)制得以發(fā)展創(chuàng)新，覆蓋更廣泛的文化服務(wù)者和消費(fèi)者；真正讓文化人才在文化繁榮與發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的價值。

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