丁媚英

推行重點(diǎn)污染行業(yè)能源調(diào)整是佛山加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理的一項(xiàng)重要措施。2014年以來，佛山采取“煤改氣”等方式對鋁型材行業(yè)進(jìn)行清潔能源改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。這項(xiàng)民心工程實(shí)施以來，成效顯著，特別是三水區(qū)率先在全市完成了鋁型材行業(yè)改燃工作，更是獲得了一片贊許。

對此，佛山市環(huán)保局表示，鋁型材行業(yè)改燃工作仍將繼續(xù)推行到底， 2017年6月30日前，全市所有鋁型材企業(yè)都將完成清潔能源全替代。

“煤改氣”改出新氣象

烏黑的煙囪消失了，廠房內(nèi)明亮整潔，車間里不見塵灰、沒有氣味，工人也摘掉了多年常戴的口罩，昔日以燃煤熔鑄產(chǎn)品的佛山市三水鳳鋁鋁業(yè)有限公司（以下簡稱“鳳鋁鋁業(yè)”），通過“煤改氣”工程，步入了“無煤時代”。

曾被評為“中國建筑鋁型材二十強(qiáng)企業(yè)”第一名的鳳鋁公司是一家專業(yè)從事鋁型材研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的大型企業(yè)。為達(dá)到節(jié)能降耗的環(huán)境效益，從2013年初開始，鳳鋁鋁業(yè)便啟動了天然氣改造，并于2013年5月份完成廠區(qū)內(nèi)電泳固化爐、噴涂固化爐所使用的液化石油氣全部改為天然氣；在公司內(nèi)部完成天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)工作后，2014年公司又開始對現(xiàn)有熔鑄爐、均質(zhì)爐、鋁棒加熱爐、時效爐等進(jìn)行天然氣改造。鳳鋁鋁業(yè)戰(zhàn)略策劃部主管魯炎卿透露：“公司于2015年5月底完成全部改燃工作，總體投資6000多萬元。”

“雖然使用天然氣后公司每生產(chǎn)一噸鋁材的成本要增加10元，實(shí)施‘煤改氣工程前期投入也比較大，但從長遠(yuǎn)來看，天然氣還是劃得來。”魯炎卿說，天然氣的火焰溫度可達(dá)1300多度，遠(yuǎn)比燒煤高，火力也更集中，生產(chǎn)效率大大提升?！霸诋a(chǎn)能保持不變的情況下，節(jié)省了人工，用人成本也相應(yīng)減少了。”

“‘煤改氣后，公司員工也受益?！濒斞浊浣榻B說，使用天然氣后，廠區(qū)的環(huán)境改善了，降低了對員工身體的危害，“煤改氣”后實(shí)現(xiàn)自動化，員工的勞動強(qiáng)度也大大降低?！盃t前工是最有感觸的，以前要一鏟一鏟地往爐里送煤，經(jīng)常汗流浹背、滿身煤灰，一天下來也是相當(dāng)狼狽，如今一切都有了改觀了?！?/p>

事實(shí)上，鳳鋁鋁業(yè)的天然氣改造只是三水環(huán)保部門推行重點(diǎn)污染行業(yè)能源調(diào)整的案例之一。為提升大氣環(huán)境質(zhì)量，有效落實(shí)和推進(jìn)佛山市環(huán)保局下達(dá)的工作任務(wù)，早在2014年起，三水區(qū)便計劃分兩年內(nèi)完成全區(qū)所有鋁型材企業(yè)的天然氣改燃工作。至2015年6月底，三水區(qū)33家鋁型材企業(yè)已全部完成熔鑄爐和棒爐等燃燒裝置改燃清潔能源工作。其中，28家企業(yè)已實(shí)現(xiàn)全廠改用天然氣，1家關(guān)停，4家改用液化石油氣或輕質(zhì)柴油，全區(qū)合計共完成92臺熔鑄爐和343臺棒爐改燃清潔能源。

“對重污染行業(yè)推行能源調(diào)整，有利于整個區(qū)域的空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)長久性的根本改善?！狈鹕绞协h(huán)保局污染物總量控制科副科長王凱武透露，三水區(qū)鋁型材企業(yè)全面完成天然氣改造工作，每年可減少二氧化硫排放量1200多噸，顆粒物80多噸。

強(qiáng)化服務(wù)，提升企業(yè)參與意識

清潔能源改造前期投入大，對于大部分的鋁型材企業(yè)來說，是一筆不小的開支。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢并不樂觀的情況下，三水環(huán)保部門在剛開始推行鋁型材行業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整工作時，部分企業(yè)也會有抵觸情緒。

由于鋁型材行業(yè)改燃工作任務(wù)多、時間緊，為確保工作落實(shí)到位，三水環(huán)保部門在加強(qiáng)執(zhí)法的同時，還注重強(qiáng)化對企業(yè)的服務(wù)，并將工作任務(wù)進(jìn)行分解，專人跟進(jìn)和負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人。

特別是在推進(jìn)鋁型材行業(yè)改燃工作前期，三水環(huán)保部門多次召集相關(guān)的企業(yè)和鎮(zhèn)街的負(fù)責(zé)人召開工作會議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)改燃天然氣的益處，并將具體的工作任務(wù)和完成期限提前向企業(yè)明確，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任并為企業(yè)預(yù)留足夠的實(shí)施時間。

在日常工作中，采取“走下去”和“請上來”相結(jié)合的方式，不斷跟進(jìn)工作進(jìn)度，了解各個階段企業(yè)的需求和困難，適時解決改燃過程中的問題。對于進(jìn)度慢的進(jìn)行企業(yè)主約談和現(xiàn)場督辦，做好溝通和服務(wù)，解除企業(yè)各方面的顧慮，促進(jìn)改燃工作開展。

以協(xié)調(diào)區(qū)天燃?xì)夤緸槔h(huán)保部門事無巨細(xì)地根據(jù)每家企業(yè)的改燃進(jìn)度情況，及時安排天然氣管道的鋪設(shè)計劃，加快施工，確保企業(yè)設(shè)備改造完成后能盡快通氣調(diào)試。對調(diào)試中出現(xiàn)的問題進(jìn)行專人跟進(jìn)、逐一解決，將改造工程對企業(yè)的影響盡量降低。與此同時，設(shè)身處地地為改燃企業(yè)在燃?xì)鈨r格、付款方式等各方面爭取了更多的優(yōu)惠，降低企業(yè)運(yùn)行成本。據(jù)了解，目前佛山工商業(yè)天然氣每立方的價格是4.6元，比原來降了近2元。

此外，三水區(qū)環(huán)保局還借助鎮(zhèn)街行業(yè)協(xié)會增強(qiáng)對企業(yè)的貼身服務(wù)。三水區(qū)共有鋁材企業(yè)32家，其中24家分布在樂平鎮(zhèn)，而樂平總商會已成立鋁材行業(yè)委員會。三水區(qū)在推進(jìn)鋁材行業(yè)改燃的過程中，就充分發(fā)揮了樂平鋁材協(xié)會的作用，利用協(xié)會的平臺，宣傳貫徹改燃的相關(guān)政策，積極指導(dǎo)企業(yè)選擇設(shè)備的改造技術(shù)，選擇更高效的燃燒方式，以先進(jìn)帶動后進(jìn)，不斷推廣改燃過程中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，使后改者少走彎路、少重復(fù)投入資金，形成全區(qū)鋁材企業(yè)一盤棋、齊心協(xié)力共改造的良好氛圍。

全市年內(nèi)完成80%鋁型材企業(yè)改燃工作

“佛山將總結(jié)推廣三水經(jīng)驗(yàn)，分期分批全面推行鋁型材行業(yè)清潔能源全替代?！蓖鮿P武介紹說，根據(jù)既定工作方案，整治范圍包括全市157家鋁型材企業(yè)。今年10月31日前，全市80%的鋁型材企業(yè)要以電、天然氣、液化石油氣等清潔能源為燃料，2017年6月30日前，全市范圍內(nèi)所有鋁型材企業(yè)完成清潔能源改造。

不過，即使有三水一批實(shí)施“煤改氣”工程的企業(yè)以實(shí)際改造成效現(xiàn)身說法，接下來佛山要在全市范圍內(nèi)推行鋁型材行業(yè)改燃工作也依然不輕松。對此，王凱武表示，佛山將通過三大措施推進(jìn)全市鋁型材行業(yè)的改燃工作。

一是以考核促整治。鋁型材行業(yè)的改燃工作已納入佛山市建設(shè)人民滿意政府100項(xiàng)環(huán)保民生實(shí)事及環(huán)保“一崗雙責(zé)”考核內(nèi)容，全市各級部門必須將此列為重點(diǎn)工作，并想方設(shè)法完成。

二是以服務(wù)促整治。例如為天然氣管道用地審批開通綠色通道；加強(qiáng)與天然氣公司溝通，對在短期內(nèi)管網(wǎng)鋪設(shè)不到的地方，考慮給企業(yè)其它出路，等等。

三是以執(zhí)法促整治。針對部分鋁材企業(yè)在改燃清潔能源工作上進(jìn)展緩慢，特別是環(huán)保意識差、治理水平又不高的企業(yè)，環(huán)保部門將納入重點(diǎn)監(jiān)管對象，并加大對其現(xiàn)場監(jiān)察的頻次；對未能按照要求在規(guī)定的時間內(nèi)完成改燃清潔能源的，一律停產(chǎn)進(jìn)行改造，完成改造燃用清潔能源后方能重新投入使用。

同時，“希望各區(qū)乃至各鎮(zhèn)街行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者作用，組織會員企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)、技術(shù)交流，以此提升企業(yè)的環(huán)保生產(chǎn)意識，加快整治進(jìn)度。”王凱武說。