獨(dú)立學(xué)院教學(xué)運(yùn)行管理制度研究與創(chuàng)新

劉添柱

摘 要 在獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理當(dāng)中，教學(xué)運(yùn)行管理制度的制訂及實(shí)施是高校生存的基本保障，只有制訂及規(guī)范好完善的教學(xué)運(yùn)行管理機(jī)制，才能提升獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)的質(zhì)量。本文從獨(dú)立學(xué)院當(dāng)前實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行管理存在的一些問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)研究對(duì)策，為獨(dú)立學(xué)院教學(xué)運(yùn)行管理制度的改革提供參考。

關(guān)鍵詞 教學(xué)運(yùn)行 制度 改革

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.02.013

獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)生于1999年，以其獨(dú)特的辦學(xué)形勢迅速發(fā)展起來，它的出現(xiàn)促進(jìn)了國內(nèi)高等教育發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)張，極大地緩解了新時(shí)期適齡學(xué)子所面臨的就學(xué)壓力，實(shí)現(xiàn)了我國本科高等教育的跨越式發(fā)展，截至2015年9月，在國家教育部的規(guī)范要求下，經(jīng)過10多年的研究與發(fā)展，全國目前有287所獨(dú)立學(xué)院。

獨(dú)立學(xué)院的生存與發(fā)展離不開政府的扶持以及學(xué)院教學(xué)管理制度制訂與實(shí)施，而教學(xué)管理制度水平的優(yōu)劣直接影響到獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量以及能否培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的應(yīng)用型人才。在學(xué)校的各項(xiàng)教學(xué)管理工作中，教學(xué)運(yùn)行管理是實(shí)施教學(xué)活動(dòng)最核心、最重要的管理環(huán)節(jié)，獨(dú)立學(xué)院以其獨(dú)特的院、部、系（教研室）三級(jí)管理模式進(jìn)行教學(xué)管理，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)管理規(guī)范和各項(xiàng)制度，保證教學(xué)運(yùn)行工作穩(wěn)定進(jìn)行，保障教學(xué)質(zhì)量。

1 獨(dú)立學(xué)院教學(xué)運(yùn)行管理制度普遍存在的現(xiàn)狀及問題

教學(xué)運(yùn)行管理是以執(zhí)行專業(yè)人才培養(yǎng)方案為主線的一系列教學(xué)管理活動(dòng)，他囊括了：人才培養(yǎng)方案的制訂、教學(xué)計(jì)劃的下達(dá)與落實(shí)、課表的編排與調(diào)整、課堂教學(xué)及實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)組織與管理、教學(xué)場地的調(diào)度與使用、學(xué)生選課與退、補(bǔ)選課管理、教學(xué)質(zhì)量檢查與監(jiān)控等以專業(yè)人才培養(yǎng)方案為源頭的一系列教學(xué)管理活動(dòng)，承前啟后，一環(huán)扣一環(huán)。目前獨(dú)立學(xué)院在教學(xué)運(yùn)行管理過程中仍然還存在著一系列企待解決的問題：

1.1 專業(yè)設(shè)置不合理

由于獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)辦初期皆是以母體學(xué)校為基礎(chǔ)創(chuàng)建，在很大一定程度上是可以說是母體學(xué)校的一種延續(xù)與繼承關(guān)系，且在創(chuàng)辦初期缺乏可借鑒及參考的對(duì)象，專業(yè)設(shè)置也比較盲目，往往母體學(xué)校有什么專業(yè)獨(dú)立學(xué)院則招什么專業(yè)，缺乏自主性及辦學(xué)特色。隨著生源數(shù)量的逐年增漲，母體學(xué)校各專業(yè)學(xué)院為了擴(kuò)大自己的生源來給學(xué)院創(chuàng)收，就不斷地向獨(dú)立學(xué)院申請(qǐng)開設(shè)新專業(yè)，在很長一段時(shí)間內(nèi)，獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)數(shù)是呈直線增長的，久而久之，專業(yè)就出現(xiàn)了多而雜的狀態(tài)。隨著為適應(yīng)獨(dú)立學(xué)院良性發(fā)展的國家政策不斷出臺(tái)以及“十二五”驗(yàn)收評(píng)估的臨近，獨(dú)立學(xué)院招生也開始面臨窘迫與限制，絕大部分獨(dú)立學(xué)院可招生專業(yè)越來越多，但實(shí)際招收到學(xué)生的專業(yè)卻不是很多。其中，一部分專業(yè)只招到了那么一到兩屆學(xué)生，而致使專業(yè)開始出現(xiàn)了斷層，產(chǎn)生了一系列不可預(yù)估的問題，比如：學(xué)生因?yàn)閷I(yè)課程沒通過或者因初次考試成績不理想，想通過課程重修來重新獲取更好的成績，但是卻沒有相應(yīng)的課程可以申報(bào)；另一部分專業(yè)基本每學(xué)年也能招到一個(gè)行政班，為保證專業(yè)能正常開設(shè)，往往也只能通過降低熱門專業(yè)的招生指標(biāo)來保障這些專業(yè)的正常招生，這樣就致使一部分學(xué)生在入學(xué)后因?yàn)椴幌矚g錄取專業(yè)而申請(qǐng)轉(zhuǎn)專業(yè)，或者因轉(zhuǎn)專業(yè)申請(qǐng)沒有通過而對(duì)本專業(yè)產(chǎn)生了一定的厭學(xué)情緒，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重的心理問題，從而導(dǎo)致在教學(xué)管理過程中出現(xiàn)了學(xué)風(fēng)不良等諸多現(xiàn)象。

1.2 人才培養(yǎng)方案制訂不夠科學(xué)

目前獨(dú)立學(xué)院在培養(yǎng)目標(biāo)及定位上依然不夠明確，且絕大部分獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)方案都是依托于母體學(xué)校的人才培養(yǎng)方案為藍(lán)本制訂，在教學(xué)上絕大部分也是使用的同樣的教學(xué)資源，這樣就等同于母體學(xué)校教什么，獨(dú)立學(xué)院也就學(xué)什么，往往不能制訂符合獨(dú)立學(xué)院自身特色的人才培養(yǎng)方案，當(dāng)然三本的學(xué)生享受一本或者二本教學(xué)模式也是家長和學(xué)生看重獨(dú)立學(xué)院的一大特色。但是，這樣帶來的影響可想而知，因?yàn)楠?dú)立學(xué)院學(xué)生在生源質(zhì)量上原本就要差于母體學(xué)校的學(xué)生，以同樣的教學(xué)方式向不同的學(xué)生灌輸相同的知識(shí)理念，在知識(shí)接受程度上，獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生會(huì)更難以消化，學(xué)習(xí)同樣的知識(shí)點(diǎn)也會(huì)花費(fèi)更多的時(shí)間。并且，在母體學(xué)校的專業(yè)學(xué)院看來，獨(dú)立學(xué)院就相當(dāng)于一塊他們專業(yè)的試驗(yàn)田，即算是人才培養(yǎng)方案確定了，在教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)計(jì)劃不合適，依然會(huì)提出修改人才培養(yǎng)方案，在制訂上比較隨意不夠嚴(yán)謹(jǐn)，這樣就造成了獨(dú)立學(xué)院幾乎每個(gè)年級(jí)相同專業(yè)的人才培養(yǎng)方案或多或少會(huì)有那么幾門課程培養(yǎng)計(jì)劃不一致，甚至有些專業(yè)到學(xué)生畢業(yè)時(shí)跟入學(xué)時(shí)所下發(fā)的人才培養(yǎng)方案差距甚大，致使學(xué)生在自我畢業(yè)審核中發(fā)現(xiàn)計(jì)劃與所學(xué)相差甚大而感到疑惑。人才培養(yǎng)方案是一切教學(xué)管理工作的龍頭，牽一發(fā)而動(dòng)全身，計(jì)劃的變動(dòng)總會(huì)給獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)管理工作帶來不可估量的影響，即所謂的蝴蝶效應(yīng)。所以，人才培養(yǎng)方案的制訂一定得要慎重而科學(xué)，要符合獨(dú)立學(xué)院自身特色以及實(shí)際情況來制訂，不能朝令夕改。

1.3 日常教學(xué)運(yùn)行管理缺乏自主性

在日常教學(xué)運(yùn)行管理上，由于絕大部分獨(dú)立學(xué)院并沒有自有的專業(yè)課程教師團(tuán)隊(duì)，且在教學(xué)資源使用上往往都會(huì)優(yōu)先考慮母體學(xué)校，所以獨(dú)立學(xué)院在安排教學(xué)工作任務(wù)時(shí)總會(huì)要遷就母體學(xué)校。

首先，在師資管理上缺乏難度。由于現(xiàn)在大部分獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)師資力量基本都是來源于母體學(xué)校，教師們?cè)谒季S上基本認(rèn)為自己是隸屬于母體學(xué)校而并不屬于獨(dú)立學(xué)院，對(duì)于獨(dú)立學(xué)院的工作任務(wù)比較推脫，獨(dú)立學(xué)院的任務(wù)下達(dá)到專業(yè)學(xué)院實(shí)施起來相對(duì)難度比較大，很多時(shí)候只能通過學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的交涉才能得以順利安排下去，無法起到上傳下達(dá)的效果，在一定程度上影響了教學(xué)效率。

其次，在教學(xué)資源的調(diào)配上難以自主。目前獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)、科研儀器、設(shè)備方面還是屬于與母體學(xué)校共享使用，且在所有權(quán)上基本也是屬于母體學(xué)校擁有，只有極少的一部分獨(dú)立學(xué)院才真正擁有自己獨(dú)立的校園、教室、實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)生活場地，實(shí)現(xiàn)了與母體學(xué)校分離，真正做到了獨(dú)立，絕大部分獨(dú)立學(xué)院還是與母體學(xué)校共同使用，在使用權(quán)上，母體學(xué)校的專業(yè)學(xué)院也一般都會(huì)優(yōu)先考慮自己學(xué)院的使用，再去給獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行安排，可以說獨(dú)立學(xué)院基本沒有選擇。

再次，各種文件制度實(shí)施起來困難重重。文件制度的制訂是保障學(xué)校正常教學(xué)秩序的一個(gè)先決條件，但對(duì)于獨(dú)立學(xué)院來說，獨(dú)立學(xué)院所制訂的文件制度如果與母體學(xué)校相差甚大的話，則會(huì)遭到母體學(xué)校各專業(yè)學(xué)院的老師們各種詬病，并強(qiáng)烈要求參照母體學(xué)校執(zhí)行，可以說，獨(dú)立學(xué)院想要實(shí)施與母體學(xué)校不同的制度條例基本無法實(shí)現(xiàn)，也就是說無法根據(jù)獨(dú)立學(xué)院自身的具體情況及特色制訂相關(guān)制度，只能老老實(shí)實(shí)地跟著母體學(xué)校的腳印，想創(chuàng)新、想特色，基本是困難重重。

1.4 教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，師資力量匱乏

在教師隊(duì)伍的建設(shè)上，絕大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院都缺乏自有的專業(yè)課程教師，基本都是屬于母體學(xué)校外派教師。其中一部分獨(dú)立學(xué)院從建校初期到現(xiàn)在也只有部分的行政管理人員，并且大部分教師都還是由母體學(xué)校委派過來；另一部分獨(dú)立學(xué)院則建立了起了公共課程教研室，擁有了自有的公共課程教師，專業(yè)課程教師依然只能通過母體學(xué)校安排；只有極少的一部分獨(dú)立學(xué)院則完全從母體學(xué)校獨(dú)立開來，擁有了自己的校園，建設(shè)了比較全面的教師團(tuán)隊(duì)及專業(yè)教研室，形成了一定的專業(yè)教學(xué)體系。并且獨(dú)立學(xué)院作為一個(gè)新生事物，教師隊(duì)伍中主要還是以年輕教師居多，職稱也呈現(xiàn)偏中、低狀態(tài)，缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與方法，教學(xué)效果相對(duì)比較差，往往很大一部分教師經(jīng)驗(yàn)豐富了以后則會(huì)往母體學(xué)校或是其他學(xué)校跳槽，獨(dú)立學(xué)院就成了高校教師培訓(xùn)的搖籃，缺乏自有的中堅(jiān)力量。所以，從長遠(yuǎn)來看獨(dú)立學(xué)院仍然面臨著缺乏自身師資力量的缺陷，年輕的教師經(jīng)驗(yàn)不足，經(jīng)驗(yàn)豐富的教師不想來。

2 教學(xué)運(yùn)行管理的改革與創(chuàng)新

獨(dú)立學(xué)院要解決辦學(xué)苦、招生難、提升辦學(xué)實(shí)力以及學(xué)院的核心競爭力等問題就只有通過內(nèi)部改革以及創(chuàng)新來提升學(xué)院的影響力，讓學(xué)生、家長以及社會(huì)更多地關(guān)注獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展。針對(duì)獨(dú)立學(xué)院所面臨的各種問題，從以下幾個(gè)方面概述一下獨(dú)立學(xué)院教學(xué)運(yùn)行管理改革與創(chuàng)新的方向：

2.1 開設(shè)獨(dú)立學(xué)院特色的專業(yè)精品課程；精簡獨(dú)立學(xué)院專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化專業(yè)招生

獨(dú)立學(xué)院立足于當(dāng)下，想要提升學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大學(xué)院的影響力，開設(shè)符合獨(dú)立學(xué)院自身特色的專業(yè)精品課程來吸引生源是首要的先決條件，當(dāng)然也不能為了開設(shè)精品課程而開設(shè)精品課程，要注重質(zhì)量及特色，首先并不一定必須要求名師名教，重點(diǎn)還是一個(gè)“特”字，要結(jié)合獨(dú)立學(xué)院自身的辦學(xué)特色來制訂，其次也不一定要面向某個(gè)特定的專業(yè)，課程可以面向全院的學(xué)生施教，通過這類精品課程來體現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院的“特”色以提升學(xué)院的吸引力以及核心競爭力。當(dāng)然以獨(dú)立學(xué)院目前的定位目標(biāo)來看，精品課程肯定是要以社會(huì)需求為導(dǎo)向的課程機(jī)制設(shè)置，特別是突顯出引導(dǎo)學(xué)生的開放性思維及科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)，著重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，完善應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)模式。

根據(jù)目前獨(dú)立學(xué)院招生專業(yè)多而雜而專業(yè)人數(shù)少的情況，減少獨(dú)立學(xué)院招生專業(yè)數(shù)量，是當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院所面臨的趨勢，減少一部分招生現(xiàn)狀不是很好的專業(yè)，既可以減少學(xué)院自身的日常開支，也能將更多的精力放到招生情況好的專業(yè)上來，打破傳統(tǒng)的以母體學(xué)校為藍(lán)本的專業(yè)招生現(xiàn)狀，根據(jù)市場的需求導(dǎo)向獨(dú)立開設(shè)新的專業(yè)，主動(dòng)對(duì)接行業(yè)及適用區(qū)域發(fā)展需要，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)開發(fā)和建設(shè)學(xué)院自身的一批特色專業(yè)培養(yǎng)，提升學(xué)院的核心競爭力。

2.2 制訂獨(dú)立學(xué)院特色人才培養(yǎng)方案，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)比重，提升學(xué)生創(chuàng)新動(dòng)手能力

人才培養(yǎng)方案的制訂要與時(shí)俱進(jìn)，不能局限于母體學(xué)校怎么辦獨(dú)立學(xué)院就怎么學(xué)，要區(qū)分獨(dú)立學(xué)院與母體學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容與形式，開辟出一條屬于獨(dú)立學(xué)院自身特色的教學(xué)模式。而現(xiàn)在推行的獨(dú)立學(xué)院向“應(yīng)用技術(shù)型”轉(zhuǎn)型則決定了獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展方向，即獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)出來的學(xué)生不僅應(yīng)掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)，更重要的是具有較強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用能力。通過將職業(yè)培訓(xùn)與素質(zhì)教育結(jié)合起來，與加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力，在培養(yǎng)計(jì)劃方面適當(dāng)增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)比重，但是又不能給學(xué)生增加更多的學(xué)習(xí)壓力，這樣就必須精簡一部分無關(guān)緊要的專業(yè)課程學(xué)習(xí)。在實(shí)踐教學(xué)方面，可設(shè)置課程設(shè)計(jì)（論文）、教學(xué)實(shí)習(xí)、專業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、綜合實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等相關(guān)實(shí)習(xí)；在課程教學(xué)方面，加大實(shí)驗(yàn)比例，并相應(yīng)減少理論教學(xué)，通過實(shí)驗(yàn)課堂實(shí)際操作來提升學(xué)生對(duì)知識(shí)的通透理解及動(dòng)手能力。當(dāng)然，人才培養(yǎng)方案的修改也不能過于盲目，需要通過各種前期調(diào)研與研討，才能制訂合理的實(shí)施方案和具體的實(shí)施細(xì)則，科學(xué)地安排教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。

2.3 規(guī)范獨(dú)立學(xué)院教學(xué)運(yùn)行管理制度，改進(jìn)教學(xué)運(yùn)行管理方法

俗話說：無規(guī)矩不成方圓，獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)運(yùn)行管理制度的制訂及執(zhí)行力度決定了學(xué)院是否能穩(wěn)健發(fā)展，所以想要改進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量及目前的學(xué)風(fēng)狀況，制度就不能再沿用過去的老路，必須要開拓及創(chuàng)新。首先，要制訂及規(guī)范好教學(xué)運(yùn)行管理制度，目前絕大部分獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理制度大都是在母體學(xué)校相關(guān)制度上進(jìn)行的修改，但主體內(nèi)容基本沒有太大的變化，很大一部分原因也是因?yàn)槟阁w學(xué)校教研室及教師在獨(dú)立學(xué)院教學(xué)及管理，獨(dú)立的制度條例很難開展與實(shí)施，所以就必須有目的、有計(jì)劃地制訂和規(guī)范一系列的適合獨(dú)立學(xué)院自身特點(diǎn)的教學(xué)管理相關(guān)制度，以保證教學(xué)活動(dòng)在正常的秩序中有效地運(yùn)行，一定不能照搬母體學(xué)校的規(guī)章制度，尤其在實(shí)施過程當(dāng)中已經(jīng)出現(xiàn)困難而又沒有修改的規(guī)定，獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)運(yùn)行管理制度應(yīng)該更具有創(chuàng)新性和可行性。其次，由于獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生基礎(chǔ)相對(duì)較差，且自覺性、自律性比較弱，依然參照母體學(xué)校的教學(xué)方式來督管教學(xué)的話，是很難解決目前的學(xué)風(fēng)問題，所以在教學(xué)督導(dǎo)方面，必須要將“督教為主，督學(xué)為輔”工作方式，改為以“督學(xué)為主，督教為輔”的督導(dǎo)工作，這樣有助于改善學(xué)風(fēng)。

2.4 加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院自身師資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化校企合作，提升學(xué)生技能水平

獨(dú)立學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)自身師資隊(duì)伍的建設(shè)，建立具備良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、相對(duì)穩(wěn)定的專職教師團(tuán)隊(duì)。首先，要充分利用母體學(xué)校資源共享的優(yōu)勢和靈活的辦學(xué)機(jī)制，以優(yōu)惠的政策和優(yōu)厚的待遇吸引優(yōu)秀人才，為青年教師提供更好的職業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加強(qiáng)高層次人才的引進(jìn)工作，通過制訂相關(guān)的優(yōu)惠政策及有效的激勵(lì)機(jī)制來吸引更多高質(zhì)量教師，并鼓勵(lì)教師建立自己的教學(xué)風(fēng)格，支持教師大膽進(jìn)行教學(xué)改革，進(jìn)一步提升獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)科研質(zhì)量。其次，要加強(qiáng)校企合作，注重雙師型教師聘請(qǐng)制度，將工作在第一線的專家，如優(yōu)秀企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、高級(jí)工程師聘請(qǐng)進(jìn)課堂，讓學(xué)生從這些專家的教學(xué)和指導(dǎo)中，獲得知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，有效實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合，提升學(xué)生相應(yīng)的技能水平。

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