楊秀云

摘 要：黨建在少數(shù)民族偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)中起到引領(lǐng)和示范作用，提高村級(jí)黨組織的科學(xué)黨建水平，直接關(guān)系到民族村落文化建設(shè)和文化導(dǎo)向等問題，因此通過對(duì)少數(shù)民族地區(qū)基層黨建存在問題的思考，引發(fā)了在解決這些問題過程中對(duì)文化建設(shè)的積極作用的思考。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；新農(nóng)村；文化建設(shè)

十八大提出的“五位一體”總體布局里面文化建設(shè)是重要組成部分之一。少數(shù)民族地區(qū)的文化的大發(fā)展大繁榮也是社會(huì)主義文化的組成部分。黨的建設(shè)是包括思想、組織、作風(fēng)、制度、廉政以及純潔性等建設(shè)在內(nèi)的一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)工程。少數(shù)民族地區(qū)多處于農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，因此如何通過少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)來引領(lǐng)新農(nóng)村文化建設(shè)，以新農(nóng)村文化建設(shè)促進(jìn)民族區(qū)域黨建工作上臺(tái)階，這些是亟須思考、解決的重要基層黨建問題。

一、少數(shù)民族地區(qū)基層黨建工作普遍存在的問題

（一）少數(shù)民族基層黨員思想建設(shè)存在的主要問題

1、理論學(xué)習(xí)積極性不高。少數(shù)民族偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)因?yàn)榭陀^條件制約，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展整體上還比較落后，群眾迫切希望提高生活水平，他們真正關(guān)心的是看得見、摸得著、成效快、可以帶來實(shí)惠的東西。思想理論作為一種意識(shí)形態(tài)，看不見、摸不著、不能帶來直接的實(shí)惠，導(dǎo)致基層黨員和少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)的熱情并不高。

2、黨員自身理論水平不高。少數(shù)民族地區(qū)基層黨員的思想文化整體素質(zhì)較低，這與人才外流有很大關(guān)系，不少黨員都是中小學(xué)畢業(yè)，真正高層次文化水平的人員很少。

3、缺乏必要的學(xué)習(xí)載體?，F(xiàn)在農(nóng)村基層黨員學(xué)習(xí)黨的最新思想理論絕大多數(shù)都是自上而下的形式，主要是指鄉(xiāng)黨委把學(xué)習(xí)資料發(fā)給村黨員，指派鄉(xiāng)干部下到每個(gè)村進(jìn)行宣講，但是不少鄉(xiāng)干部下到村里發(fā)完資料就完事，很少認(rèn)真講解。

（二）少數(shù)民族基層黨組織建設(shè)存在的問題

1、民主集中制有待健全。一個(gè)自然村黨員人數(shù)少的有十幾個(gè)，多的甚至幾十個(gè)，村黨支部形式上是掛牌的，人員配置也是基本完整的，但是不少支部或村子里往往會(huì)出現(xiàn)一個(gè)人或幾個(gè)人說了算的局面，特別是一些重大事情或關(guān)涉利益分配的事情，不是黨支部核心成員的黨員同志幾乎沒有任何的話語權(quán)。造成這種狀況的根源在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，在村里不管你是不是黨員，只要有本事帶領(lǐng)大家致富就服你，還有就是一些既得利益人員進(jìn)入黨支部把持話語權(quán)，為了爭(zhēng)取更多利益或維護(hù)既得利益往往是不允許有不同聲音的。

2、隊(duì)伍建設(shè)青黃不接。不管是一般農(nóng)村還是少數(shù)民族農(nóng)村，黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。究其原因是村里的年輕人外出務(wù)工賺錢，他們?cè)诔擎?zhèn)工作幾乎沒有什么機(jī)會(huì)去加入黨組織，而少數(shù)經(jīng)過多年打拼回到村里的人年紀(jì)也已不小，再發(fā)展成為黨員已不屬于年輕人行列了，老黨員過多就會(huì)造成組織沒有什么活力和創(chuàng)造力。

（三）少數(shù)民族黨組織和黨員在作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題

1、形式主義問題不少。形式主義最突出的表現(xiàn)就是弄虛作假、做表面文章、不求實(shí)效，以贏得上級(jí)肯定和領(lǐng)導(dǎo)滿意。

2、官僚主義問題突出。一些鄉(xiāng)干部缺乏服務(wù)意識(shí)，心里想的不是怎樣為群眾排憂解難，而是把怎樣為自己謀取私利放在第一位。

3、享樂主義問題嚴(yán)重。這些年隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)民群眾整體生活水平有了很大提高，不少剛性需求的消費(fèi)品逐漸進(jìn)入農(nóng)戶家中。農(nóng)村黨員干部的收入整體上還是比普通群眾高出一截的，特別是在一些少數(shù)民族偏遠(yuǎn)地區(qū)。適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)追求是無可厚非的，可是如果過了頭就不行了，就會(huì)變成了享樂主義。

二、以解決基層黨建問題入手，引領(lǐng)少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)

1、以馬克思主義理論及中國化成果來武裝農(nóng)村黨員和群眾頭腦是社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的必然要求。要通過思想建設(shè)來引領(lǐng)農(nóng)村文化建設(shè)就要提高黨員、群眾學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，必須把理論成果學(xué)習(xí)有效滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。

黨的思想建設(shè)一直在黨的各項(xiàng)建設(shè)中居于首要地位，因?yàn)榭梢员ＷC黨的建設(shè)沿著正確的政治方向前進(jìn)。對(duì)偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)黨員進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的教育，保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持是黨的思想建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)中的作用。具體表現(xiàn)在運(yùn)用馬克思主義及其中國化的理論成果和以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義先進(jìn)文化來武裝農(nóng)村黨員及群眾的頭腦，進(jìn)而自覺學(xué)習(xí)、接受、擁護(hù)和貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和綱領(lǐng)，從而保證文化建設(shè)的社會(huì)主義方向。

2、解決少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)問題首先要進(jìn)一步完善村黨支部的運(yùn)行機(jī)制，既要加強(qiáng)民主集中制又要建立相互監(jiān)督機(jī)制。對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)考核制，由村里全體黨員和部分群眾代表評(píng)議。其次加快村黨員隊(duì)伍的新老交替，針對(duì)留守年輕人少的情況，上面各級(jí)黨委可以出臺(tái)更優(yōu)惠的政策以吸引外面的優(yōu)秀人才進(jìn)來?，F(xiàn)在的大學(xué)生村官就是一項(xiàng)非常好的干部后備隊(duì)伍，既可以充實(shí)黨員隊(duì)伍，又可以從外面帶來許多先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)。

黨的組織建設(shè)主要包括民主集中制建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。在社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)當(dāng)中必須充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，黨組織和黨員干部掌握著思想政治的話語權(quán)，后者們是用馬克思主義和社會(huì)主義先進(jìn)文化武裝頭腦的先進(jìn)分子，是最有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，只有依靠他們才能對(duì)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行有效的思想政治教育，才能把廣大農(nóng)民群眾發(fā)動(dòng)組織起來共同推動(dòng)文化的建設(shè)。

3、要糾正少數(shù)民族地區(qū)基層作風(fēng)問題最根本的辦法在于從思想認(rèn)識(shí)上教育廣大部分黨員干部必須擺正自己的位置，樹立全心全意為農(nóng)民群眾服務(wù)的意識(shí)，堅(jiān)持培育和踐行黨的群眾路線，切實(shí)把發(fā)展和維護(hù)好群眾的根本利益作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。上級(jí)黨組織也要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨組織的管理和監(jiān)督，一發(fā)現(xiàn)脫離群眾的苗頭必須堅(jiān)決予以制止。

黨的作風(fēng)建設(shè)包括黨員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等主要內(nèi)容在內(nèi)的黨的建設(shè)的重要方面，黨的作風(fēng)建設(shè)不好是與我黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨不符的，也是與黨的群眾路線相違背的。黨的作風(fēng)建設(shè)對(duì)包括少數(shù)民族地區(qū)在內(nèi)的社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)具有重要的示范效應(yīng)和凝聚人心的作用。只有農(nóng)村黨員的作風(fēng)建設(shè)搞好了，才能提高黨在農(nóng)民群眾當(dāng)中的威信，才會(huì)打心底里擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨群、干群之間的凝聚力。