錢學(xué)林

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及高速公路建設(shè)者們的不懈努力，我國高速公路建設(shè)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，總里程也位居前列。在高速公路建設(shè)中工程造價管理是非常重要的環(huán)節(jié)，希望通過文章對高速公路建設(shè)中造價管理影響因素的分析，對工程造價管理人員起到一定的幫助，實現(xiàn)我國高速公路建設(shè)的良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高速公路；工程造價；因素

一、高速公路工程造價影響因素分析

（一）招投標(biāo)管理對工程造價的影響

在高速公路工程的建設(shè)中，我國實行招投標(biāo)體制管理，這是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果，它促使我國的建設(shè)市場走向規(guī)范化、科學(xué)化和合理化。通過對項目工程的公開競標(biāo)，施工單位之間對于工程項目可以采用最直接的競爭的方式來進(jìn)行；對于建設(shè)單位來說，這是一個通過市場來招標(biāo)、擇優(yōu)、低價選擇投標(biāo)人的過程。在這個過程中施工單位根據(jù)各自的施工特點來選擇合適的工程價格來競標(biāo)，有利于工程價格的降低，因為在競標(biāo)的過程中最直接的體現(xiàn)就是價格上的競爭。建設(shè)單位也可以通過競標(biāo)這一手段來進(jìn)行工程造價的控制，因此，在編制招標(biāo)文件時就十分重要，建設(shè)單位要通過審查投標(biāo)中的各方的資料，通過準(zhǔn)確、嚴(yán)密的招標(biāo)文件來保證工程合同的合理性和規(guī)范性，以維護(hù)合同雙方的利益?，F(xiàn)時期，高速公路招標(biāo)多施行清單招標(biāo)，由招標(biāo)人或其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制工程量清單和招標(biāo)控制價，投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自身的勞動生產(chǎn)率、技術(shù)實力和管理水平報出綜合單價，評標(biāo)則遵循合理低價中標(biāo)原則。招投標(biāo)過程是否有權(quán)利尋租等違法行為，招標(biāo)文件的編制是否準(zhǔn)確、評標(biāo)辦法是否合理等因素都會對工程造價造成影響。

（二）設(shè)計階段的影響因素

設(shè)計階段作為整個高速公路工程的關(guān)鍵階段，長期以來相關(guān)部門對其投入了大量的人力、物力和財力的支持，其能否根據(jù)自然環(huán)境和實際情況設(shè)計出合理的施工方案對于施工的順利進(jìn)行與否有著直接的關(guān)系，但是由于在設(shè)計階段相關(guān)影響因素過多，最終也會導(dǎo)致在其施工過程中產(chǎn)生一定的誤差，最高甚至可以達(dá)到80%左右。文章通過調(diào)查分析，將其主要影響因素總結(jié)為以下幾個方面：一是現(xiàn)階段我國高速公路工程設(shè)計師的設(shè)計觀念較為落后，只是單純的從相關(guān)政策要求和企業(yè)的要求出發(fā)，在很大程度上忽視了我國的實際國情，還有很多設(shè)計師在進(jìn)行設(shè)計的時候只關(guān)注于工程的質(zhì)量，大大忽視了工程的造

（三）施工管理對工程造價的影響

施工階段是建設(shè)工程實施及大量資金投入而投資效益尚未兌現(xiàn)的階段，是工程造價控制的實踐階段，是對投資決策階段、設(shè)計階段工程造價控制付諸實施的過程。施工階段工程造價控制雖不及投資決策階段、設(shè)計階段效果明顯，但對建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)具有非凡的意義。施工過程是將決策、規(guī)劃設(shè)計方案付諸實施，它會將前期兩個階段存在的問題暴露出來，是各方利益沖突最激烈的階段，是進(jìn)行工程造價控制的重要階段。要做好施工階段工程造價控制必須做到以下幾點：（1）合理的管理組織結(jié)構(gòu)；（2）優(yōu)良的施工單位選擇和合理的施工合同簽訂；（3）施工過程主要環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容的跟蹤控制；（4）關(guān)鍵控制點的造價控制措施指導(dǎo)。

二、高速公路工程造價管理與控制措施

（一）合理確定工程造價

目前在我國高速公路工程建設(shè)中的工程造價舉高不下，這與我國的工程造價管理與控制工作有很大的關(guān)系，我國還沒有建立起完善的全過程工程造價管理與控制制度。因此，像高速公路這樣大型的工程，必須按照建設(shè)程序進(jìn)行多次計價，以適應(yīng)不同階段的施工特點，實現(xiàn)施工過程中的全過程管理與控制，以保證工程造價的合理性，防止出現(xiàn)重大失誤，避免造成無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。國外的實踐經(jīng)驗證明，只要在建設(shè)項目實施階段實行監(jiān)理和造價控制制度的工程，都能取得令人滿意的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。所以，實行建設(shè)項目全過程監(jiān)理和造價控制制度是十分必要的。

（二）有效控制工程造價

在施工的全過程中實施工程造價的管理與控制應(yīng)該有一個重點。工程造價的重點應(yīng)該是在項目建設(shè)的決策和設(shè)計階段，通過有關(guān)專家分析，在作出投資的決策后，關(guān)鍵是設(shè)計工作。有數(shù)據(jù)顯示，在施工階段通過優(yōu)化施工組織設(shè)計，也只能節(jié)約大約8%左右的工程造價；而通過對建設(shè)方案、初步設(shè)計階段的技術(shù)分析能節(jié)約工程造價50%左右。通過這個數(shù)據(jù)對比，我們可以看到在工程的決策和設(shè)計階段控制工程造價的意義。在設(shè)計的過程中積極推進(jìn)限額設(shè)計的思想，這一思想的運(yùn)用能夠使設(shè)計者從根本上控制工程造價，首先是在設(shè)計上的控制。按照現(xiàn)場的施工特點，將工程資金分割，相當(dāng)于?？顚Ｓ茫沂窃谠O(shè)計時加以控制。因此，對于設(shè)計人員的要求就比較高，要求設(shè)計人員既要懂經(jīng)濟(jì)，又要懂技術(shù)，只有這樣，才能做到設(shè)計方案合理、科學(xué)、實用。相當(dāng)于量體裁衣，那是最恰當(dāng)不過的了。

另外，在實行招投標(biāo)制度后，招標(biāo)中建設(shè)單位可以根據(jù)不同的標(biāo)的來選擇，僅一種設(shè)計方案并不能確定其是否合理，只有多種方案進(jìn)行比較，才能找出在經(jīng)濟(jì)性、實用性、可行性方面適合本工程的方案設(shè)計。在具體的施工過程中要嚴(yán)格實行監(jiān)理制度，這是有效地控制工程造價的一條途徑，在項目建設(shè)前期階段必須實行監(jiān)理（含造價監(jiān)理）制度，只有這樣，才能保證設(shè)計決策階段及初步設(shè)計階段符合工程造價的要求。只有通過對設(shè)計過程的監(jiān)理，才能使設(shè)計更趨于合理，將工程造價控制在限額范圍內(nèi)，真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。

三、結(jié)語

總的說來，工程造價是一項融技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性于一體的學(xué)科，在工程的施工決策、設(shè)計、招投標(biāo)階段及竣工驗收階段全過程地實施工程造價的控制和管理，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好地服務(wù)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和完善，工程造價管理與控制工作如何更好地發(fā)揮其管理職能，在國家的高速公路等大型工程的建設(shè)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，是當(dāng)前工程造價人員急需考慮的重要問題。

參考文獻(xiàn)

[1] 駱曉輝.探討高速公路工程造價管理與控制[J].廣東建材，2012（05）：109-111.