田原

農(nóng)機具購置補貼政策實施以來，其資金管理和使用一直備受關(guān)注，也一直問題較多。據(jù)報道，審計機關(guān)在審計某省2010至2013年農(nóng)機具補貼資金中，就發(fā)現(xiàn)騙取財政資金6700多萬元，全省立案批捕115人，其中國家工作人員106人，企業(yè)人員9人，已有22人被起訴。其涉案金額之大、人員之多令人震驚。

為了進一步加強管理，針對審計發(fā)現(xiàn)的資金管理漏洞，國家財政和農(nóng)業(yè)部門對原有政策進行了調(diào)整，自2013年起從農(nóng)戶差價購機補貼企業(yè)的方式改為全價購機直補到戶。但最近，我們在對農(nóng)機具購置補貼資金審計中，僅在3個區(qū)縣就查處了9起涉嫌騙取農(nóng)機具購置財政補貼的案件線索，農(nóng)機具購置補貼存在的問題仍不容忽視，應(yīng)引起重視。這9起案件主要是通過虛報數(shù)量、虛抬單價、虛構(gòu)交易、化整為零等手段，在審計查處時有一定難度。

結(jié)合我們審計的情況，各地審計機關(guān)在此項資金的審計中應(yīng)重點抓住“一個圍繞，三個關(guān)注”，即：要圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社這個群體。近幾年農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展很快，難免參差不齊、良莠難分，這9起案件大多是以各種合作社之名實施的，要緊緊抓住。要關(guān)注申購農(nóng)機具數(shù)量較大的交易活動，關(guān)注單價高、補貼多的大宗農(nóng)機具申購活動，關(guān)注易拆分的農(nóng)機具申購活動。數(shù)量大、單價高、補貼多，弄虛作假獲利就大，易拆分的農(nóng)機具更易于以次充好、以零充整，騙取補貼。抓住了這幾個重點基本就能發(fā)現(xiàn)大的問題，也有利于防范審計風(fēng)險。當(dāng)然，審計結(jié)束后，更重要的是要建議有關(guān)部門在制度建設(shè)層面進一步引起重視，切實研究問題，拿出可行的解決辦法，使政策更加健全完善，讓黨的惠農(nóng)政策真正落到實處。