保定市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調查與思考

張紫薇 史新鵬 田龍 張志剛

摘 要：保定市是蔬菜種植較早的傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)之一，其面積和產(chǎn)量在全國聞名。近幾年，保定市蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于瓶頸期，出現(xiàn)了一些新問題。對在保定蔬菜重點產(chǎn)區(qū)調查中發(fā)現(xiàn)的一些問題進行評述，并針對相關問題提出相應的解決措施。

關鍵詞：保定市；蔬菜；產(chǎn)業(yè)；問題；對策

中圖分類號：F327 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）18-0037-02

保定市是河北乃至全國重要的蔬菜生產(chǎn)供應基地。目前蔬菜種植總面積220萬畝，其中設施蔬菜面積105萬畝，總產(chǎn)近900萬噸，年產(chǎn)值近90億元，已成為種植業(yè)中農民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g是保定市蔬菜生產(chǎn)發(fā)展最快的階段，尤其是設施蔬菜高速增長。據(jù)統(tǒng)計，2010年全市蔬菜（含瓜果）播種面積207.45萬畝、平均畝產(chǎn)3 457公斤、總產(chǎn)量717.2萬噸，2015年全市蔬菜（含瓜果）播種面積223.31萬畝、平均畝產(chǎn)3 981公斤、總產(chǎn)量889萬噸，分別比2010年增加15.86萬畝、524公斤/畝、171.8萬噸，分別比2010年增長7.6%、15.1%、23.9%。本文根據(jù)對保定市蔬菜主產(chǎn)區(qū)的實地調查，總結歸納了當前保定市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問題，并有針對性地提出了解決這些問題的措施，為保定市蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供理論指導。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和特點

1.種植規(guī)模不斷擴大。“十二五”期間，制定出臺了《保定市蔬菜發(fā)展指導規(guī)劃（2010—2015）》，確定了“穩(wěn)步增加蔬菜種植面積，不斷擴大優(yōu)型設施蔬菜比重，努力開拓京津及外埠市場”的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，提出了“一線、三區(qū)、十大蔬菜基地”的重點發(fā)展區(qū)域，每個縣抓一個500～1 000畝的成方連片蔬菜標準園。目前，全市建成環(huán)京津的涿州、定興和淶水3個省級蔬菜示范縣，累計建成農業(yè)部蔬菜標準園基地18個，省級蔬菜標準園9個。2015年全市蔬菜種植面積223.3萬畝，總產(chǎn)889萬噸，其中設施蔬菜面積達到116.2萬畝，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為全市種植業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

2.區(qū)域特色更加突出。全市形成了定興、淶水環(huán)北京的設施蔬菜集中產(chǎn)區(qū)；滿城、順平設施為主的草莓生產(chǎn)基地；清苑、容城設施西瓜、甜瓜生產(chǎn)基地；徐水、望都無公害西紅柿基地；清苑拱棚蔬菜基地；蠡縣、高陽、清苑麻山藥基地等在全省乃至全國都享有一定的知名度。

3.設施蔬菜發(fā)展迅速。2015年設施蔬菜種植面積105萬畝，其中日光溫室45.6萬畝，塑料大棚27.8萬畝，中小塑料拱棚31.6萬畝。設施蔬菜占蔬菜總面積的52.8%，產(chǎn)量占總產(chǎn)的58.7%，產(chǎn)值占總產(chǎn)值的68.3%，設施蔬菜已成為我市農民增加收入的重要途徑。

4.標準化生產(chǎn)步伐加快?！笆濉逼陂g，定興縣連續(xù)三年實施了省級蔬菜示范縣建設項目；淶水縣實施了環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈蔬菜基地縣建設項目；保定市共有17個蔬菜專業(yè)合作社（公司）實施了農業(yè)部蔬菜標準化創(chuàng)建（含3個食用菌園區(qū)）項目，23個蔬菜專業(yè)合作社（公司）實施了省現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設（含5個食用菌園區(qū)）項目。防蟲網(wǎng)、粘蟲板、性誘劑、殺蟲燈、麗蚜小蜂等生態(tài)防控技術在規(guī)模園區(qū)基本普及。膜下滴灌水肥一體化技術基本實現(xiàn)全覆蓋，蔬菜良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。在新品種、新技術和新設備等方面取得跨越式進展。

二、發(fā)展中存在的問題

1.種植規(guī)模分散。蔬菜總體規(guī)模較大，但集中度不夠，成方連片種植面積小，種植品種多、單體規(guī)模小，區(qū)域性拳頭產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品較少，規(guī)模效益不夠，市場話語權較弱，物聯(lián)網(wǎng)及水肥一體化推廣投資大，支持力度小，限制了先進技術的推廣應用。

2.設施生產(chǎn)能力低。設施面積所占比重偏小，特別是高檔日光溫室面積僅占總面積的15%左右。新建設施土地利用率低，早期溫室建造標準低、設施結構不合理，抗災防災能力弱，操作空間小，不利于機械化推廣，升級改造支持力度不夠。

3.支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不夠。當前，從事蔬菜生產(chǎn)的人員中以50歲以上老人和婦女偏多，青壯年比例偏低，菜農科技文化素質相對較低，接受新鮮事物能力較弱。設施智能化、水肥一體化、栽培基質化、管理網(wǎng)聯(lián)化等新技術開發(fā)支持力度低、推廣普及程度低，吸引知識青年從事蔬菜產(chǎn)業(yè)的力度不夠。

4.產(chǎn)業(yè)化程度不高。種植多以一家一戶小規(guī)模分散種植為主，農民參與合作經(jīng)營的熱情不高，全市僅有200余家蔬菜專業(yè)合作社。產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，社會化服務發(fā)展滯后，存在依靠引進外地技術員、施工隊、經(jīng)紀人和配套物資來發(fā)展本地蔬菜產(chǎn)業(yè)情況。

5.品牌效益偏低。蔬菜生產(chǎn)加工出口規(guī)模企業(yè)少，具有品牌的知名實力企業(yè)更少。傳統(tǒng)的知名地域蔬菜產(chǎn)品不少，但區(qū)域性拳頭產(chǎn)品和真正能打入京津現(xiàn)代化高端市場的知名品牌少，這都在一定程度上影響了本地蔬菜產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展和農民的種植效益。

三、推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1.加大政府支持力度。把做大做強設施蔬菜作為推進農業(yè)結構性戰(zhàn)略調整、加快現(xiàn)代農業(yè)建設的重點產(chǎn)業(yè)來抓，充分發(fā)揮保定地緣優(yōu)勢，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的良好機遇，進一步加強政策支持力度，增加財政投入，制定一套做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)政策措施，積極調動社會資本參與設施建設，統(tǒng)籌使用農業(yè)、水利、財政、金融、電力的扶持資金，形成以農民、企業(yè)投入為主、政府投入為輔的良性投資結構，破解發(fā)展難題。

2.促進集中規(guī)?；l(fā)展。建設蔬菜規(guī)?；N植基地，按照“一縣一業(yè)”的發(fā)展思路，結合自身的產(chǎn)業(yè)特點，篩選確定1—2個指導品種，加大扶持力度，促進單一種類向集群化、規(guī)?；较虬l(fā)展，爭創(chuàng)單品生產(chǎn)規(guī)模大縣，提高單品市場競爭力和影響力。

3.培育地域知名品牌。深入挖掘傳統(tǒng)優(yōu)勢特色品種，整合現(xiàn)有品牌，根據(jù)本地區(qū)域種植特色，每個縣市主打1—2個品牌，解決知名品牌少、市場占有率低，沒有形成拳頭品牌市場優(yōu)勢的問題；選擇具有資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、特色鮮明的主導產(chǎn)品，通過集中擴大規(guī)模、加大宣傳促銷力度，提高產(chǎn)品知名度，打造國內外叫得響的保定名牌產(chǎn)品；幫助企業(yè)申報“三品一標”認證，實現(xiàn)由無（無公害）到綠（綠色）到有（有機）的升級換代。

4.推動高端設施升級改造。抓住省委省政府提出建設300萬畝高端設施的機遇，以蔬菜產(chǎn)業(yè)為主的國家現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設1萬平米以上的高端智能溫室，市級和縣級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設200畝以上連棟智能溫室。同時，規(guī)范適宜推廣的普通節(jié)能日光溫室建設標準，設施結構向大跨度、大體量方向轉變，方便機械化操作，提高棚室保溫、防災效能，培植本土設施建造專家技術隊伍。

5.推廣智能自動化控制。在蔬菜集中產(chǎn)區(qū)穩(wěn)步推廣物聯(lián)網(wǎng)控制技術，實施設施內溫度、濕度、光照、土壤水分的自動檢測預警和保濕被卷放、通風口開閉和遮陽網(wǎng)收放的機械化操作。推廣基質栽培、水肥一體化技術，實現(xiàn)定時、按需澆水施肥。加大小型專用農機具引進示范推廣力度，提高菜農農機裝備水平，降低勞動成本，提高種植效益。

6.延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條。全面實施市場升級戰(zhàn)略，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營的原則，進一步健全完善專業(yè)批發(fā)市場、規(guī)范整合產(chǎn)地批發(fā)市場，提高市場檔次；充分發(fā)揮毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢，進一步提高京津市場占有率；采取“走出去”戰(zhàn)略，注重對外銷區(qū)市場的開拓，進一步擴大出口規(guī)模。

參考文獻：

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[責任編輯 劉嬌嬌]