當前會計信息失真的原因及對策探究

劉國平

【摘 要】企業(yè)的不斷發(fā)展壯大離不開領導層的正確決策，而決策的科學性必須以真實、完整的會計信息為依據(jù)，因此會計信息的質(zhì)量關(guān)系到信息使用者所作出決策的科學與否。而會計信息一旦失真，會對會計信息使用者造成重大影響。近年來，雖然國家出臺了眾多管理政策，但會計信息失真現(xiàn)象仍比較嚴重。因此，積極分析會計信息失真的原因，有針對性地采取健全會計制度，加大執(zhí)法力度，加強單位內(nèi)部控制建設，強化會計人員的管理和繼續(xù)教育以及強化會計監(jiān)督等措施，不斷提高會計信息質(zhì)量，減少會計信息失真現(xiàn)象的發(fā)生，這樣我們的會計工作才能步入正軌，會計信息才能在社會主義現(xiàn)代化建設中起到應有的作用。

【關(guān)鍵詞】會計信息；失真；原因；對策

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，會計信息越來越重要，企業(yè)領導層作出經(jīng)營決策需要以真實完整的會計信息為依據(jù)，成本管控的目標是否實現(xiàn)也需要以會計信息為依據(jù)，會計信息企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮重要作用，但近年來會計失真現(xiàn)象屢見不鮮，因此加強對會計失真的原因分析，并采取相應的對策具有重要意義。

一、會計信息失真的危害

首先誤導決策者做出錯誤決策從單位本身來講，會計信息影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動始終，從購進、生產(chǎn)到銷售，以及投資決策、融資決策等都以它為依據(jù)，若信息不實，就會做出錯誤導向；從全社會來說，如果會計信息失真，會導致國家財政收支預算的編制出現(xiàn)偏差，發(fā)布錯誤的經(jīng)濟政策，導致國家宏觀調(diào)控失效。

其次損害各方利益虛假的會計信息對投資者來說，不但得不到收益，還可能蒙受巨大的損失。對于企業(yè)的債權(quán)人來說，則會造成呆賬、死賬，造成過多的債務糾紛。對于企業(yè)的經(jīng)營者來說，會造成錯誤決策、使企業(yè)在市場競爭中被淘汰。

二、會計信息失真的原因

1.從企業(yè)內(nèi)部因素分析

（1）沒有建立起完善的內(nèi)部控制制度

企業(yè)內(nèi)部控制制度是一個完整的體系，一環(huán)扣一環(huán)，互相牽制，防止人為的制造假數(shù)據(jù)。好多單位負責人看不到其重要性，憑自我意識發(fā)布決策，往往因一個小小的漏洞致全盤皆輸。有的單位雖健全了相關(guān)制度，可在執(zhí)行時只當擺設，所有規(guī)定成了墻上的一幅畫。有人認為搞內(nèi)部控制是對自己的工作不信任，是領導給自己下套套等。從而使內(nèi)部控制制度起不到應有的作用。

（2）內(nèi)部監(jiān)督不完善

因受經(jīng)濟利益驅(qū)動，過分追求自身利益，無視會計制度規(guī)定，領導指使財會人員弄虛作假，編制假帳及報表；因各單位會計受聘于企業(yè)經(jīng)營者，當國家利益和企業(yè)利益發(fā)生沖突時，往往受制于經(jīng)營者，不敢不做假，領導讓怎么做就怎么做，使企業(yè)經(jīng)營業(yè)績不能如實反映。

（3）考核企業(yè)負責人的機制不完善

主要是國有企業(yè)，年終業(yè)績考核是以目標利潤完成情況為主要依據(jù)，有些領導為了在任期內(nèi)出“成績”，便指使財會人員弄虛作假。討好主管部門，粉飾自己的業(yè)績。

（4）會計人員素質(zhì)不高

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，會計架構(gòu)逐步與國際接軌，新的會計準則不斷推出，需要會計人員不斷地更新知識，才能緊跟會計法規(guī)變化的腳步。而我們許多會計人員對原有的核算模式墨守成規(guī)，對新會計準則的運用不適應，對一些新會計科目的變動不加以區(qū)分，致使核算內(nèi)容出現(xiàn)偏差，導致會計核算結(jié)果失真。

2.企業(yè)外部的原因

除企業(yè)本身外，社會制度、環(huán)境也是造成此因的重要因素。

（1）法制不健全，法制觀念淡化

今年來，我國相繼頒布和實施了相關(guān)的會計行政法規(guī)、企業(yè)會計制度和企業(yè)會計準則。而沒有詳細的實施細則。會計人員法制觀念意識不強，認為一切由單位負責人定論，對違規(guī)行為沒有起到監(jiān)督作用。

（2）處罰力度不夠

單位賬務出現(xiàn)問題后只是調(diào)賬或者輕微處罰，對單位處罰較多，對會計當事人處罰少，嚴重影響了《會計法》的嚴肅性和權(quán)威性，有些企業(yè)的經(jīng)營者和會計人員對相關(guān)規(guī)定置若罔聞，對自己怎么有利就怎么干，只要不觸犯刑律，出事只不過經(jīng)濟處罰而已。

（3）注冊會計師事務所第三方審計監(jiān)督弱化

企業(yè)因業(yè)務拓展需要注冊會計師事務所等中介機構(gòu)進行鑒定時，會計事務所為了在競爭中占有一席之地，在執(zhí)業(yè)過程中時常會默認造假行為，對企業(yè)出具的假賬不予抵制，甚至為了自身利益出具虛假報告，企業(yè)、會計師事務所兩者之間相互監(jiān)督牽制的關(guān)系甚至變成了相互利用關(guān)系。

（4）會計管理體制存在弊端

會計人員是單位的一分子，其工作受單位領導束縛，不具備監(jiān)督者應有的獨立地位，其工資待遇、工作安排、職務任免等都由領導決定，會計人員只有唯命是從，否則就會遭到打擊報復，下崗失業(yè)。會計人員出于自我保護，就屈服于單位領導，按照領導的意圖去做假賬，以致內(nèi)部監(jiān)督職能發(fā)揮不出來，最終造成虛假會計信息。

三、防止會計信息失真的措施

1.根據(jù)單位特點從內(nèi)部控制入手

（1）建立完善的內(nèi)部控制制度

會計監(jiān)督是《會計法》賦予會計的基本職責，在單位的各個環(huán)節(jié)，都要制定相應的內(nèi)部控制約束機制，以制度約束人，讓會計人員真正起到監(jiān)督的作用各部門負責人與會計相對獨立，互相制約，互相監(jiān)督，使單位所有經(jīng)濟活動都在既定真實的框架內(nèi)進行。

（2）強化會計人員培訓

會計人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到內(nèi)控制度實施的成敗，一個真正的會計工作者，只有時刻認識到自己肩上的責任，以真正負責任的態(tài)度對待會計工作，才能使會計信息不失真。因此不但要加強會計人員的業(yè)務能力培訓，還要加強會計人員的思想道德修養(yǎng)才能做到這一點。

（3）改革企業(yè)經(jīng)營體制，建立與市場經(jīng)濟相適應的股份合作企業(yè)

現(xiàn)形勢下，大部分企業(yè)都是中小型企業(yè)，其治理結(jié)構(gòu)遠不及股份制企業(yè)合理，會計部門從屬于管理層，可以說根本沒有參與決策的權(quán)利，頂多提點建議，若改為股份制的治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)中的每一分子都是企業(yè)的股東，各股東之間可相互監(jiān)督，相互制衡，可促進會計信息的真實、完整。

2.逐步健全外部約束機制。

（1）完善會計信息質(zhì)量檢查制度，提高會計監(jiān)督的職能

強化日常監(jiān)管和重點檢查，完善注冊會計師行業(yè)社會監(jiān)督機制。每月通過報稅信息系統(tǒng)對企業(yè)的報表進行合理比對，發(fā)現(xiàn)異常后重點檢查，年終報表必須由會計師事務所進行審計才能進行匯算清繳。對每年的會計信息質(zhì)量檢查實行公告制度，利用現(xiàn)代媒體渠道發(fā)布公告，增強會計監(jiān)督的威懾力和社會影響。

（2）完善會計規(guī)范體系和國家、社會監(jiān)督體系

會計規(guī)范體系是指會計信息提供者的會計行為必須遵守的行為規(guī)范和法規(guī)。其內(nèi)容必須即嚴謹又有可操作性。社會監(jiān)督主要是各社會上的會計師事務所和稅務機關(guān)。這些監(jiān)督部門人員的職業(yè)道德素質(zhì)高低，關(guān)系著社會監(jiān)督的成敗。對于監(jiān)督檢查人員，要明確責任，一旦違紀，即刻下崗，永遠取消其從業(yè)資格。只有內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和國家監(jiān)督嚴密的相結(jié)合才能讓會計監(jiān)督更好的發(fā)揮作用。

（3）加大處罰力度

緊緊圍繞貫徹《會計法》相關(guān)規(guī)定，出臺明確的實施細則，對那些人為制造虛假會計信息的單位，除給予刑事處罰外，還要給予相關(guān)受害人民事方面的賠償，使其一次造假，十年不能翻身。對企業(yè)單位，以稅收納稅系統(tǒng)為突破口，對行政事業(yè)單位，以預算外資金收入為突破口，細究深挖，對違規(guī)單位相關(guān)責任人錄入信用系統(tǒng)，不論其做什么，都能查到其不良記錄，使其在社會活動中處處受限，讓沒有違規(guī)者不敢輕易觸及，會極大保證會計信息的真實性。

（4）變革現(xiàn)行會計管理體制，逐步推行會計委派制

在當前的會計崗位設置中，會計部門只是單位的一個科室，其履行職責受主管領導制約，主管負責人與會計是領導與被領導的關(guān)系，會計的監(jiān)督作用沒有效力，要想在會計崗位上干，工資高，就得聽領導的，否則就是下崗，如果不按領導意圖辦，就應了社會上那句“站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔　绷餍姓Z。會計委派制使會計人員從單位領導的束縛中解脫出來，不受其制約，工作獨立，公正，能真正實現(xiàn)會計的監(jiān)督作用，敢于正面抵制一切做假賬的會計行為，其效應就相當于在單位設立了一個會計師事務所，能真實客觀地反映單位的一切經(jīng)濟往來、財務狀況及經(jīng)營成果，從根本上保證了會計信息的真實性。

總之，造成會計信息失真的原因很復雜，如果會計信息不能客觀真實地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際情況，會給管理者、投資者、債權(quán)人帶來不可估量的損失。我們要對會計信息失真問題作為一項經(jīng)濟發(fā)展的主要問題來抓，強化監(jiān)管，只有國家監(jiān)管部門及全社會的共同努力，才能從根本上使會計信息真實反映企業(yè)、單位的經(jīng)營成果和財務狀況。

參考文獻：

[1]徐融等，會計信息故意性違法失真的防范，《財務與會計》，2012年，第7期.

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