李志勃

【摘 要】2016年，建筑業(yè)開始實行“營改增”政策，通過政策的開展，有效地降低建筑業(yè)存在的重復(fù)征稅與遺漏征稅的問題，緩解建筑企業(yè)的稅收壓力。雖然從本質(zhì)上來講，在建筑業(yè)實行“營改增”為建筑企業(yè)帶來巨大的發(fā)展機遇，但是，也在一定程度上對建筑企業(yè)的管理與風(fēng)險防控能力有著更為嚴格的要求?；诖?，本文首先分析“營改增”實行的作用與現(xiàn)實意義，其次闡述建筑業(yè)現(xiàn)階段進行“營改增”存在的不足，最后說明建筑企業(yè)想要在“營改增”政策的背景下，提升自身競爭力應(yīng)采取的措施，以期維持建筑企業(yè)長遠、穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】“營改增”；建筑企業(yè)；影響；對策

通過“營改增”政策的提出，對于國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展有著一定的影響，根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)的顯示，實行“營改增”的目的為：對企業(yè)自身的經(jīng)濟活動進行規(guī)范性還禮，完善相關(guān)稅收制度，改善征稅中存在的問題。對于建筑企業(yè)而言，由于其具有較多的經(jīng)濟活動，以及涉及行業(yè)相對廣泛。例如：機械制造業(yè)與金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及建材業(yè)，基于“營改增”政策背景下，在建筑企業(yè)稅收管理工作受到嚴重的沖擊，下文對其實際情況進行具體分析。

一、“營改增”分析

所謂“營改增”主要是指：營業(yè)稅向增值稅的轉(zhuǎn)換，而在這一影響下，我國稅務(wù)機關(guān)實際征稅時，其征稅范圍商品流轉(zhuǎn)過程中所產(chǎn)生的增值稅項目，并不是對營業(yè)稅進行整體征收，所以，“營改增”的提出可以明顯改善重復(fù)征稅的情況。

實行“營改增”政策的作用：首先，促進建筑企業(yè)的快速發(fā)展?！盃I改增”政策的提出，實行增值稅抵扣項目，有效地降低建筑企業(yè)重復(fù)征稅的狀況，減少建筑企業(yè)相關(guān)稅收費用的支出，進而促進建筑企業(yè)的快速發(fā)展。其次，提升國內(nèi)出口能力。在建筑業(yè)未實行“營改增”政策的前期，建筑企業(yè)在進行產(chǎn)品出口中，未受到國家政策方面的優(yōu)惠，例如：出口退稅優(yōu)惠政策。這種現(xiàn)象的存在，在一定程度上增加建筑企業(yè)的成本，導(dǎo)致建筑企業(yè)國際市場競爭力較差。通過“營改增”政策的提出，可以有效地改善國家在出口政策優(yōu)惠方面的問題，促進建筑企業(yè)出口產(chǎn)品具有較強的優(yōu)勢，提升國內(nèi)出口能力。

二、“營改增”對建筑企業(yè)的影響

1.對施工成本帶來的影響

我國相關(guān)部門在對“營改增”進行深入研究后得出，將“營改增”實施于建筑行業(yè)，會給建筑企業(yè)帶來更多實際稅負，使其呈現(xiàn)出不斷提高的趨勢，降低企業(yè)稅負的情況相對較少。將“營改增”政策不斷深入，從理論角度而言，這項政策應(yīng)以降低建筑企業(yè)為目的，但是在實際中，普遍存在理論和實際情況向偏離的情況，而對于建設(shè)企業(yè)而言，其主要是微利行業(yè)，所以，多數(shù)建筑企業(yè)不能正常繳稅。

2.對財務(wù)管理帶來的影響

在建筑業(yè)實行“營改增”政策的背景下，對于建筑企業(yè)財務(wù)部門而言，不僅對自身的納稅申報工作進行規(guī)范性管理，還能實現(xiàn)建筑企業(yè)進項稅抵扣工作，在此過程中，為增加納稅申報工作的正確性以及合理性特點，對采取人員的專業(yè)性要求較高。但是在實際的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，建筑企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理人員普遍存在專業(yè)素質(zhì)較差、與相關(guān)會計政策相脫節(jié)、職業(yè)素質(zhì)較差的狀況，從而對建筑企業(yè)的財務(wù)管理能力造成影響，使其難以利用國家最新的稅收計算政策與方法，致使企業(yè)受到較差稅收壓力的影響。

3.對發(fā)票風(fēng)險帶來的影響

如今，在各行業(yè)快速發(fā)展背景下，所有企業(yè)均存在發(fā)票風(fēng)險。對于一般納稅人而言，在獲取增值稅專用發(fā)票六個月內(nèi)，具有發(fā)票真實性認證的權(quán)利。所以，在進行申報期間，應(yīng)向稅務(wù)部門上交進項稅額抵扣憑證，完成申報工作。若是在發(fā)票認證、稅額抵扣等環(huán)節(jié)中，超過規(guī)定期限，這一發(fā)票則無法完成稅額抵扣?；诖?，對建筑企業(yè)帶來不同程度的發(fā)票風(fēng)險，而建筑企業(yè)只有對自身風(fēng)險意識進行不斷加強，并加大發(fā)票管理力度，才能避免企業(yè)出現(xiàn)多繳稅款的情況。

4.對進項稅額帶來的影響

在“營改增”政策中，對于小規(guī)模納稅人、一般納稅人在增值稅計稅過程中，其稅率仍然采用3%的稅率，另外，建筑業(yè)產(chǎn)生的勞務(wù)成本是總成本的三分之一左右，加之建筑企業(yè)與分包企業(yè)未實現(xiàn)共同發(fā)展的目標，從而建筑企業(yè)在未來的一段時間內(nèi)無法取得增值稅專用發(fā)票，導(dǎo)致進項稅額出現(xiàn)抵扣不足的問題。

5.對經(jīng)營模式帶來的影響

現(xiàn)階段，在建筑企業(yè)中普遍存在多級法人共同經(jīng)營組織管理的結(jié)構(gòu)，在一個建筑企業(yè)下分支眾多的分公司或子公司，同時，在建筑工程項目中還具有與施工管理、施工監(jiān)控的權(quán)利。例如：國內(nèi)的鐵建公司實行的極為法人組織結(jié)構(gòu)，即公司、集團公司、工程公司和項目部。在“營改增”政策的實行過程中，項目部作為首要進行營業(yè)稅改增值稅的代表，具有“鏈條抵扣、以票管稅”的特點。

三、基于“營改增”背景下建筑企業(yè)發(fā)展所應(yīng)采取的對策

1.對企業(yè)成本進行管理

現(xiàn)階段，在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展下，想要將“營改增”進行具體實施，建筑企業(yè)需要根據(jù)自身情況，選擇最適合企業(yè)發(fā)展的應(yīng)對措施。而在實施“營改增”之后，因為建筑企業(yè)與其分公司在管理工作和機構(gòu)設(shè)置等方面存在差異，導(dǎo)致公司出現(xiàn)不同程度的額稅負。所以，總公司應(yīng)該對自身成本進行重點管理，并且還應(yīng)對其他項目管理工作進行強化，使企業(yè)管理質(zhì)量得到有效提高，并且根據(jù)企業(yè)實際情況，合理制定稅收計劃，使其具有一定的嚴謹性，實現(xiàn)“營改增”需求。除此之外，建筑企業(yè)開展“營改增”之后，在經(jīng)營項目中不可以在36個月內(nèi)隨意進行變更，需要權(quán)衡利弊之后，進行認真選擇。

2.加大企業(yè)財務(wù)管理力度

在建筑企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的過程中，應(yīng)高度關(guān)注招投標工作的重要性，根據(jù)投標結(jié)果，對投標預(yù)算書進行嚴格化審核。除此之外，在建筑項目合同簽訂的過程中，相關(guān)人員應(yīng)利用科學(xué)、謹慎的態(tài)度，結(jié)合“營改增”政策相關(guān)規(guī)范性理論，根據(jù)建筑工程項目類型的不同，對建筑企業(yè)自身實際的稅收壓力進行科學(xué)化預(yù)算。在此過程中，不僅要求企業(yè)財務(wù)管理人員擁有豐富的專業(yè)理論知識，還應(yīng)具有充足地實踐經(jīng)驗，進而才能做好建筑工程合同審核與評價工作，從根本上增加建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3.強化企業(yè)會計核算整體水平，對發(fā)票風(fēng)險進行有效控制

建筑企業(yè)在聘請財務(wù)人員時，不僅需要對其核算能力進行充分考慮，而且還應(yīng)分析財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)所帶來的影響。所以，企業(yè)在實施“營改增”時，財務(wù)人員需要具備一定專業(yè)能力，保持積極態(tài)度，認真完成各項會計工作，確保納稅環(huán)節(jié)可以順利進行，從而降低發(fā)票風(fēng)險帶來的影響。

4.對一般納稅人的選擇

“營改增”政策提出，能夠有效地降低建筑企業(yè)重復(fù)征稅的問題，還可在一定程度上提高進項稅額抵扣優(yōu)惠工作。但是，實際情況卻恰恰相反，建筑企業(yè)具有生存環(huán)境復(fù)雜以及涉及范圍廣的特點，加之各種問題的存在，使建筑企業(yè)無法完成進項稅額抵扣工作。因此，為增加建筑企業(yè)的成本管理水平，盡量選用一般納稅人作為合作伙伴，利用二者之間的相互配合，增加稅收籌劃工作的能力。

5.對運營模式進行優(yōu)化

對于建筑企業(yè)而言，管理階層的人數(shù)越多，越不利于“營改增”政策的施行。為了有效地改善“營改增”實行過程中存在的資金不足問題，需對建筑企業(yè)的運行模式進行更改，即縮減建筑項目開發(fā)時間，合理運用建筑資金；利用居民配套設(shè)施與園林環(huán)境的建設(shè)，提升建筑企業(yè)的市場競爭力；增加各建筑企業(yè)之間的團隊協(xié)作能力，強化員工之間溝通交流的重要性。

四、結(jié)束語

在對“營改增”進行分析后發(fā)現(xiàn)，“營改增”屬于稅收制度重要的一項改革，并且對建筑企業(yè)造成了一定影響，在新政策不斷深入下，建筑企業(yè)需要根據(jù)自身實際情況，重新認識“營改增”，并對其實施要求進行具體了解，使“營改增”真正發(fā)揮自身價值，在降低企業(yè)自身稅務(wù)負擔(dān)的同時，實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展。

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