龔薪友

社會治理的歷史，是從政策走向制度的歷史。在基層，從群眾需求出發(fā)，探索符合當?shù)貙嶋H的治理方式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，已成為全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。

為全面深化黨的建設制度改革，加快推進甘孜藏區(qū)黨內(nèi)民主進程，在換屆之年，瀘定縣率先舉起黨內(nèi)改革大旗，在有“中國紅櫻桃之鄉(xiāng)”美譽的杵坭鄉(xiāng)進行試點：黨員直接選舉本屆鄉(xiāng)黨委委員和鄉(xiāng)紀委委員。

“這樣選出來的‘鄉(xiāng)官我們認可”

6月22日，杵坭鄉(xiāng)中心校廣場人頭攢動，除了全鄉(xiāng)162名黨員外，全鄉(xiāng)在家的村民都像過年一樣，齊聚在中心校廣場，觀看杵坭鄉(xiāng)歷史上的第一次——選舉“鄉(xiāng)官”黨員說了算。大家你一言我一語，全鄉(xiāng)群眾的心跳與鄉(xiāng)干部的心跳一起律動，88歲的老黨員王顯倫說：“前兩天，鄉(xiāng)上和村上都派人來說，邀請我參加今天的黨員大會，選舉鄉(xiāng)黨委委員。我從1996年入黨至今，只在村上選村黨代表，還沒有直接選舉過鄉(xiāng)黨委委員。為了能參加今天的大會，昨晚半夜醒來了幾次，天剛亮，就起來喂豬、喂雞，將家里打理好了就來到這里，我很激動！”從老黨員王大爺?shù)纳砩希覀兛吹搅它h員參與黨內(nèi)民主的積極性，也看到了在農(nóng)村推進黨內(nèi)民主建設的緊迫性。

炎炎烈日下，杵坭鄉(xiāng)中心校廣場上熱鬧非凡，全鄉(xiāng)黨員頭戴紅色帽子，形成了火熱的場面。為了保證選舉的公正、公平，鄉(xiāng)黨委還邀請了縣紀委、縣委組織部、非黨村組干部、群眾代表參與監(jiān)督。劉大媽激動地說：“像今天這樣的選舉，我們還沒有看到過，這是我們農(nóng)村黨員直接選舉‘鄉(xiāng)官，我們作為特邀監(jiān)督員，全程監(jiān)督，這樣選出來的‘鄉(xiāng)官我們認可?！?/p>

162名到會黨員，本著對全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和政治穩(wěn)定大局負責的態(tài)度，投下了莊嚴的一票，選舉產(chǎn)生了新一屆鄉(xiāng)黨委委員、紀委委員，當選的候選人均全票當選，圓滿實現(xiàn)了組織意圖和全體黨員群眾意愿，那些真正想干部、肯干事、能干成事的同志被選了出來。

五步確保直選“鄉(xiāng)官”的成功

通過黨員直接選舉“鄉(xiāng)官”，這在甘孜州歷史上還是第一次。瀘定縣委常委、組織部長李利平介紹說：“縣委在多次調(diào)研的基礎上，根據(jù)當前瀘定縣農(nóng)村基層黨組織建設的實際，決定在杵坭鄉(xiāng)進行試點?！?/p>

為了杜絕在黨員直選“鄉(xiāng)官”中出現(xiàn)拉票賄選的情況，縣委組織部和鄉(xiāng)黨委可謂做足了功課。對此，李利平說，為了保證這次直選“鄉(xiāng)官”的成功，首先，對鄉(xiāng)班子進行問診把脈，從縣委組織部、縣紀委等部門挑選精干力量組建考察組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀委委員候選人進行了考察，確保將真正能干事、肯干事、干成事的優(yōu)秀干部選出來。其次，縣委及時成立了換屆工作指導組，對換屆工作全程指導，還對杵坭鄉(xiāng)黨員大會選舉工作進行專題培訓。第三，充分利用手機APP平臺、手機短信、鄉(xiāng)村遠程教育站點等現(xiàn)代傳媒介質，提前45天發(fā)出選舉工作通知，確保黨員的知情權和到會率，并耐心回答黨員的提問，充分激發(fā)了黨員的參與熱情。第四，進村暗訪，隨機走訪黨員，了解農(nóng)村黨員對黨員大會選舉和對“兩委”委員的看法，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了工作中存在的問題。第五，把紀律和規(guī)矩挺在前面，及早謀劃，從嚴從實加強換屆紀律風氣的監(jiān)督，充分利用宣傳欄、廣播、電話、手機、微信等媒介平臺，把“九個嚴禁、九個一律”和省、州委關于嚴肅換屆紀律的要求宣傳到位，組織黨員觀看《鏡鑒》，守住底線，不碰紅線。鄉(xiāng)黨委及時對未進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的“四類人員”、村支部書記、村主任等重點對象進行談心談話，對苗頭性的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，確保了換屆選舉的風清氣正。

杵坭鄉(xiāng)由黨員直接選舉“鄉(xiāng)官”已經(jīng)過去5個多月，縣委組織部在明察暗訪中看到，杵坭鄉(xiāng)各村黨的執(zhí)政根基得到了進一步加強，新當選的鄉(xiāng)黨委委員、紀委委員干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。干群關系融洽，政令暢通，鄉(xiāng)村和諧，政治穩(wěn)定。杵坭鄉(xiāng)的試點工作為規(guī)范和拓寬甘孜藏區(qū)基層黨內(nèi)民主掀開了新的篇章。

作者單位：甘孜州委組織部

責編：李靜