論我國(guó)農(nóng)民收入分配現(xiàn)狀

史文婧

摘 要：現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村居民收入分配問題突出，與城市居民差距懸殊，嚴(yán)重影響我國(guó)兩個(gè)一百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從馬克思按勞分配理論的視角，即發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力是實(shí)行按勞分配的基礎(chǔ)，勞動(dòng)者天然稟賦的不同導(dǎo)致工作能力的不同，分配的公平性強(qiáng)調(diào)平等的就業(yè)權(quán)等思想，來分析影響我國(guó)農(nóng)民收入分配的因素，并提出改善農(nóng)民收入分配現(xiàn)狀的主要著力點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：馬克思主義；按勞分配；收入分配

中圖分類號(hào)：F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）12-0024-02

新世紀(jì)以來，我國(guó)進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得全面進(jìn)步，人民生活總體達(dá)到小康水平，但城鄉(xiāng)收入分配差距拉大的趨勢(shì)還未根本扭轉(zhuǎn)，中國(guó)農(nóng)村居民收入分配問題日益突出，嚴(yán)重影響我國(guó)兩個(gè)一百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、馬克思按勞分配理論的主要內(nèi)容

馬克思提出在共產(chǎn)主義社會(huì)的第一階段即社會(huì)主義社會(huì)，個(gè)人消費(fèi)品的分配方式是“各盡所能，按勞分配”的原則，第一次以人的勞動(dòng)而不是特權(quán)或資本作為分配的標(biāo)準(zhǔn)，這也指明了社會(huì)主義分配制度的具體形式就是以勞動(dòng)作為唯一尺度。社會(huì)主義實(shí)行按勞分配的原因主要有四個(gè)方面：第一，生產(chǎn)資料所有制形式?jīng)Q定人們?cè)谏a(chǎn)中的地位及其相互關(guān)系，決定產(chǎn)品的分配關(guān)系。馬克思認(rèn)為：“分配本身是生產(chǎn)的產(chǎn)物，不僅就對(duì)象說是如此，而且就形式說也是如此。就對(duì)象說，能分配的只是生產(chǎn)的成果；就形式說，參與生產(chǎn)的一定方式?jīng)Q定分配的特殊形式，決定參與分配的形式?！盵1]通過馬克思對(duì)生產(chǎn)與分配的關(guān)系論述，可以看出分配是由生產(chǎn)決定的。因此，一個(gè)社會(huì)采取什么樣的分配方式，是由該社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系決定的，而在生產(chǎn)關(guān)系中，生產(chǎn)資料所有制是基礎(chǔ)，決定著人們?cè)谏a(chǎn)中的地位和相互關(guān)系，決定著產(chǎn)品如何分配。根據(jù)馬克思主義關(guān)于分配的理論，社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)資料屬于集體和全民所有，是社會(huì)主義公有制，人與人之間是平等互助的關(guān)系，所以產(chǎn)品是按勞分配?！叭w公民在同整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)資料的關(guān)系上處于同等的地位，這就是說，全體公民同樣可以利用公有的生產(chǎn)資料、公有的土地、公有的工廠進(jìn)行勞動(dòng)。”[2]因此，個(gè)人無法憑借生產(chǎn)資料所有權(quán)無償占有他人剩余勞動(dòng)產(chǎn)品，所以在個(gè)人消費(fèi)品分配上必須實(shí)行按勞分配。第二，勞動(dòng)分工，特別是舊式三大差別的存在，不僅束縛了勞動(dòng)者的全面發(fā)展，而且也引起勞動(dòng)差別的長(zhǎng)期存在，這種差別在分配上應(yīng)予以承認(rèn)，并在個(gè)人消費(fèi)品分配上反映出來，要求按照勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量分配個(gè)人消費(fèi)品。第三，勞動(dòng)是謀生手段。社會(huì)主義社會(huì)，每個(gè)勞動(dòng)者不可能不計(jì)報(bào)酬地為社會(huì)勞動(dòng)，人們要把勞動(dòng)看作獲取收入、維持生活的手段。因此，人們要把勞動(dòng)同收入聯(lián)系起來。第四，社會(huì)生產(chǎn)力水平相對(duì)低下。恩格斯曾指出：“分配方式本質(zhì)上畢竟要取決于可分配的產(chǎn)品的數(shù)量?！鄙鐣?huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平還比較低，生產(chǎn)的社會(huì)產(chǎn)品數(shù)量有限，能夠用來分配的個(gè)人消費(fèi)品也是有限的。因此，只能采取對(duì)全體勞動(dòng)者來講都比較公平的方式，即按勞動(dòng)者為社會(huì)提供勞動(dòng)量的多少來分配個(gè)人消費(fèi)品，并以此來促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高。

二、基于馬克思按勞分配理論分析影響我國(guó)農(nóng)民收入分配的因素

（一）生產(chǎn)力水平低

根據(jù)馬克思的設(shè)想，未來的社會(huì)主義是建立在高度發(fā)展的商品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力是實(shí)行按勞分配的基礎(chǔ)，在那里勞動(dòng)將成為人們的謀生手段，按勞分配就是按照勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行分配。社會(huì)主義按勞分配必須要有足夠的物質(zhì)文化產(chǎn)品進(jìn)行分配，而豐富的物質(zhì)文化產(chǎn)品是以發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力作為支撐的。根據(jù)馬克思的人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，由封建社會(huì)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，需要經(jīng)過生產(chǎn)力高度發(fā)展的資本主義社會(huì)，而我國(guó)跳過了這一卡夫丁峽谷，沒有經(jīng)過充分發(fā)展的資本主義生產(chǎn)力，直接由半殖民地半封建社會(huì)進(jìn)入到了社會(huì)主義社會(huì)，同馬克思、恩格斯所設(shè)想的進(jìn)入社會(huì)主義的條件相距甚遠(yuǎn)，因此我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平低，公有制水平不高，發(fā)展不平衡是必然的。我國(guó)是在生產(chǎn)力落后的舊中國(guó)的基礎(chǔ)上起步發(fā)展的，現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義的生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，使得按勞分配原則在物質(zhì)匱乏的條件下進(jìn)行，導(dǎo)致低收入群體較多，而其中對(duì)于中國(guó)社會(huì)當(dāng)中最弱勢(shì)的群體——農(nóng)民的收入分配差距大。

（二）勞動(dòng)者能力不同

根據(jù)按勞分配的原則，用“勞動(dòng)”代替資本作為分配標(biāo)準(zhǔn)是平等的，但就其把“勞動(dòng)”這同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用在不同情況的人身上而言又是不平等的。首先，由于“勞動(dòng)者的不同等的個(gè)人天賦，從而不同等的工作能力，是天然特權(quán)”[3]，也就是說，對(duì)天賦、工作能力等方面存在差異的不同生產(chǎn)者來說，實(shí)際上是不平等關(guān)系，比如有的農(nóng)民勞動(dòng)能力強(qiáng)、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，或者受過教育、擁有一定的技術(shù)等原因都會(huì)造成比其他農(nóng)民能夠獲得更多的個(gè)人消費(fèi)品。其次，即使農(nóng)民獲取的勞動(dòng)報(bào)酬相同，也可能因?yàn)槊恳粋€(gè)農(nóng)民各自贍養(yǎng)的家庭人口不同，造成他們之間個(gè)人消費(fèi)上的不平等，即存在在收入分配上的差距。再者，農(nóng)村的教育水平落后，農(nóng)民受教育程度不高，從而使農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力在進(jìn)城務(wù)工時(shí)受到排擠歧視，找不到較好的工作崗位，只能從事工資水平較低的體力勞動(dòng)行業(yè)。

（三）戶籍制度導(dǎo)致分配不公

馬克思指出：“每一個(gè)生產(chǎn)者，在做了各項(xiàng)扣除以后，從社會(huì)領(lǐng)回的正好是他給予社會(huì)的。他給予社會(huì)的，就是他個(gè)人的勞動(dòng)量?！麖纳鐣?huì)領(lǐng)得一張憑證，證明了他提供了多少勞動(dòng)（扣除他為公共基金而進(jìn)行的勞動(dòng)），他根據(jù)這張憑證從社會(huì)儲(chǔ)存中領(lǐng)得一份耗費(fèi)同等勞動(dòng)量的消費(fèi)資料。他以一種形式給予社會(huì)的勞動(dòng)量，又以另一種形式領(lǐng)回來?！盵3]可以看出，馬克思認(rèn)為按勞分配就是等量勞動(dòng)獲取等量報(bào)酬，強(qiáng)調(diào)的是分配的公平性，那也就意味著在全社會(huì)范圍內(nèi)人與人之間享有平等的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)，只有人人享有平等的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)，按勞分配才可能公平地分配。在我國(guó)由于戶籍制度的存在，使我國(guó)農(nóng)民在勞動(dòng)就業(yè)上喪失了平等權(quán)，影響了農(nóng)民的收入分配，測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，“僅僅因?yàn)閼艏殬I(yè)選擇歧視，農(nóng)戶個(gè)體收入將會(huì)減少3.5%，在剔除戶籍歧視因素后，整體收入差距會(huì)明顯下降?！盵4]戶籍制度將公民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，而這種劃分使公民具有了等級(jí)身份區(qū)分，城市居民和農(nóng)民在權(quán)利、義務(wù)、待遇和社會(huì)地位方面不同，所獲得的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源也不同。這種抬高市民、壓低農(nóng)民的制度，一方面，使農(nóng)民喪失了平等的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)，在就業(yè)、工資、社會(huì)保障上遭受歧視和限制，比如進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民在勞動(dòng)與擇業(yè)上受到排斥；工資偏低，拖欠嚴(yán)重；農(nóng)民工也不像市民工享有各種制度性的保障。另一方面，抑制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力自由流動(dòng)，使農(nóng)民沒有其他的增收渠道，禁錮在收入最低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，這更加劇了農(nóng)民收入的分配不平等。根據(jù)馬克思按勞分配理論，分配講求的是公平性，而由于我國(guó)戶籍制度的存在，則使按勞分配的公平性的天平發(fā)生了嚴(yán)重的傾斜，農(nóng)民人口占據(jù)著我國(guó)人口的絕大多數(shù)，要保障社會(huì)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，我國(guó)必須依據(jù)按勞分配原則強(qiáng)調(diào)公平性，關(guān)注農(nóng)民平等的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)，保障農(nóng)民收入分配的公平。

三、消弱農(nóng)民收入分配差距的主要著力點(diǎn)

（一）大力發(fā)展生產(chǎn)力

針對(duì)我國(guó)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)所導(dǎo)致的社會(huì)中最弱勢(shì)群體——農(nóng)民收入差距大這一問題，最主要的是進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，改善農(nóng)民的收入分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全體成員共同富裕的目標(biāo)。目前，我國(guó)的國(guó)情決定了我們不能實(shí)施馬克思所設(shè)想的共產(chǎn)主義高級(jí)階段純而又純的單一公有制，但是作為社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)必須在堅(jiān)持公有制為主體的前提下，允許多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。堅(jiān)持公有制的主體地位，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義分配的公平，縮小差距。同時(shí)，我國(guó)也鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這主要是由于我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展不平衡且多層次，生產(chǎn)社會(huì)化程度不高，而支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，活躍市場(chǎng)，增加就業(yè)崗位，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)民增收的途徑，滿足農(nóng)民多方面的需求。

（二）提升農(nóng)民素質(zhì)

勞動(dòng)者在天賦、工作能力方面的差異，屬于天然特權(quán)的不平等，無法改變，但是可以通過提高農(nóng)民的受教育程度，盡可能地縮小差距。馬克思提出，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，隨著生產(chǎn)的日趨復(fù)雜，社會(huì)化的大生產(chǎn)需要有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的勞動(dòng)者，人力資本在當(dāng)代的地位和作用日趨重要。目前農(nóng)村教育教學(xué)存在資源匱乏、師資隊(duì)伍欠缺、辦學(xué)條件差等問題，因此必須重視農(nóng)村義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)均衡發(fā)展，加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，從整體上改善農(nóng)民的素質(zhì)。此外，針對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較多，農(nóng)民無技術(shù)、難就業(yè)的尷尬現(xiàn)狀，國(guó)家應(yīng)該支持在農(nóng)村辦一些技能、技術(shù)培訓(xùn)班，讓農(nóng)民掌握一門新技術(shù)，改變農(nóng)民生存的手段，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的再就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）改革戶籍制度

改革戶籍制度，恢復(fù)農(nóng)民享有的基本公民權(quán)利。2015年發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出，將深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民擁有同等權(quán)利和義務(wù)。這是戶籍制度改革的最新規(guī)則，這一改革將會(huì)給農(nóng)民工帶來很多好處，因此在接下來實(shí)施過程中要加大力度進(jìn)行改革，通過改造舊制度，創(chuàng)立城鄉(xiāng)統(tǒng)一公平的制度，恢復(fù)農(nóng)民的權(quán)利，使農(nóng)民在就業(yè)、工資、社會(huì)保障等方面享有與城市居民一樣的平等地位，實(shí)現(xiàn)馬克思所設(shè)想的等量勞動(dòng)領(lǐng)取等量報(bào)酬，即實(shí)現(xiàn)收入分配的公平性。此外，戶籍制度的改革，提供給農(nóng)民更多的生存發(fā)展機(jī)會(huì)，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的勞動(dòng)生產(chǎn)率，使農(nóng)民工資性收入增加，相應(yīng)地，農(nóng)民的收入分配也會(huì)有所提高。