張興國 張立春 張聰

2015年，榆樹市人民政府承擔(dān)了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點工作任務(wù)。按照《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建考核辦法》的要求，結(jié)合榆樹市農(nóng)業(yè)整體實際狀況，榆樹市農(nóng)業(yè)局從強化屬地管理，落實主體責(zé)任，完善制度建設(shè)，建立健全體系，執(zhí)法檢測到位等工作抓起，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、制度規(guī)范、體系健全、手段創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)普及質(zhì)量提升等工作全面鋪開。截止到目前，國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作已圓滿完成了階段性工作任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期績效考核目標(biāo)，現(xiàn)將具體工作情況總結(jié)匯報如下：

一、工作完成情況

1.強化屬地管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門責(zé)任意識。為切實加強創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作順利開展。榆樹市委、市政府成立了主管農(nóng)業(yè)副市長為組長，農(nóng)業(yè)、水利、畜牧等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、計劃制定、經(jīng)費保障等工作。辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建日常管理工作。為創(chuàng)建工作開好局，取得預(yù)期效果，領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開創(chuàng)建工作啟動動員會，部門協(xié)調(diào)會、專項工作調(diào)度會，并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，具體任務(wù)落實到位，責(zé)任落實到人，并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，滿足全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作需要；將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）年終績效考核范疇，實行一票否決制，與食品安全、安全生產(chǎn)、無動物疫情發(fā)生作為社會穩(wěn)定的重要部分，占比重分值的2%；將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入本縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。目前，全市已建立了“政府負(fù)總責(zé)，部門分工負(fù)責(zé)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體為第一責(zé)任人的責(zé)任機制”，形成了各責(zé)任單位一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門緊密配合的監(jiān)管格局，為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的常態(tài)化，長效化，提供了強有力的組織保障。

2.落實主體責(zé)任，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的自律行為。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體是第一責(zé)任人。為確保主體責(zé)任落實到位，市政府組織農(nóng)業(yè)、水利、畜牧等三家監(jiān)管部門聯(lián)合下發(fā)了《榆樹市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管名錄制度》（榆農(nóng)聯(lián)字〔2014〕3號），對全市蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽屠宰企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人等生產(chǎn)經(jīng)營主體全部落實監(jiān)管名錄制度，并對納入監(jiān)管名錄的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展集中培訓(xùn)，告知責(zé)任，簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，并建立《榆樹市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”監(jiān)督管理制度》（榆農(nóng)字〔2012〕38號），《關(guān)于下發(fā)榆樹市水產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”監(jiān)督管理制度的通知》（榆水字〔2014〕38號），《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部生鮮乳質(zhì)量安全“黑名單”制度（試行）的通知》（榆牧字〔2016〕10號） ，依法公開違法信息；建立了病死畜禽及不合格農(nóng)產(chǎn)品無害化處理機制；制定了《榆樹市農(nóng)品生產(chǎn)記錄管理制度》（榆農(nóng)發(fā)〔2012〕1號）、《關(guān)于加強國家禁限用農(nóng)藥管理休藥期的規(guī)定》（榆農(nóng)發(fā)〔2013〕1號）、《榆樹市屠宰企業(yè)落實流向登記制度》（榆肉管發(fā)〔2013〕1號）、《關(guān)于對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展自查或委托檢驗的通知》（榆農(nóng)發(fā)〔2013〕2號）、《榆樹市屠宰企業(yè)落實進(jìn)場查驗、肉品品質(zhì)檢驗、“瘦肉精”檢測等制度》、《關(guān)于全市農(nóng)產(chǎn)品收購儲運企業(yè)及批發(fā)市場建立進(jìn)貨查驗、抽查檢測制度的通知》（榆農(nóng)發(fā)〔2013〕5號）等制度，嚴(yán)格進(jìn)行過程控制和產(chǎn)品自檢，病死畜禽無害化處理率達(dá)到100%。目前，全市現(xiàn)有蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社34家，水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社4 家，畜禽屠宰企業(yè)21家，牧業(yè)經(jīng)紀(jì)人111人。

3.加大監(jiān)管力度，建立農(nóng)業(yè)投入品常態(tài)化監(jiān)管機制。農(nóng)業(yè)投入品是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素，只有農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管有力，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，杜絕非法添加行為，才能把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭質(zhì)量關(guān)。一是制定《榆樹市農(nóng)藥市場準(zhǔn)入備案管理辦法》（榆農(nóng)發(fā)〔2013〕1號和《關(guān)于建立飼料、飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量管理制度的通知》（榆牧字〔2014〕15號）等制度，并建立主體監(jiān)管名錄，實行農(nóng)藥市場準(zhǔn)入管理和獸藥、飼料及飼料添加劑市場準(zhǔn)入管理。目前，全市納入監(jiān)管名錄的農(nóng)藥經(jīng)營主體169家，獸藥、飼料及飼料添加劑經(jīng)營主體257家；二是規(guī)范生產(chǎn)行為，構(gòu)建放心農(nóng)業(yè)投入品配送網(wǎng)絡(luò)。制定《榆樹市農(nóng)業(yè)投入品臺賬管理制度》（榆農(nóng)發(fā)〔2013〕10號），推行獸藥良好生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)范，對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配料實施監(jiān)管，構(gòu)建了以“農(nóng)商一號”、“云農(nóng)場”等電商農(nóng)資配送和中化、中農(nóng)、僑昌、瑞澤等國內(nèi)知名生產(chǎn)企業(yè)連鎖直銷的銷售網(wǎng)絡(luò)，部分農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)庭農(nóng)場實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)投入品統(tǒng)一購置。據(jù)統(tǒng)計，全市配送、統(tǒng)購、連鎖直銷的農(nóng)業(yè)投入品占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)投入品總量比例的70%以上；三是搭建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯平臺，將農(nóng)業(yè)投入品納入平臺管理。2014年，利用國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)資金，投資200萬元，建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站為終瑞平臺，在八號鎮(zhèn)北溝村、五棵樹鎮(zhèn)進(jìn)步村和于家鎮(zhèn)三道村，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)測點3個，主要包括建立氣象服務(wù)站3個，終端監(jiān)測設(shè)備50個，能夠完成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需的大氣、日照、溫濕度、土壤及農(nóng)業(yè)投入品使用進(jìn)行全程智能管控，開通二維碼驗證，實現(xiàn)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)前可跟蹤，產(chǎn)中可控制，產(chǎn)后可追溯，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。四是制定了《農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測制度》（榆農(nóng)發(fā)〔2013〕4號），利用國家法定假日期間和上級的文件要求，定期對全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體開展專項整治，并現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。僅2016年，全市共開展農(nóng)產(chǎn)品專項整治10 次，其中農(nóng)業(yè)投入品專項整治行動4次，水產(chǎn)品專項整治行動3 次，獸藥、飼料專項整治行動3次。

4.開展例行監(jiān)測，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測水平。年初，農(nóng)業(yè)、水利、畜牧三個監(jiān)管部門都根據(jù)自身職責(zé)制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，監(jiān)測范圍實現(xiàn)全覆蓋，通過定性速檢和定量檢測兩種方式，完成主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)督抽查，并采取月報的方式，向省市農(nóng)委上報或在榆樹農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，投入品專項整治行動等信息。同時，下發(fā)了《關(guān)于對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體嚴(yán)格開展自檢或委托檢驗的通知》（榆農(nóng)發(fā)〔2013〕2號），要求全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社所銷售農(nóng)產(chǎn)品在上市前嚴(yán)格開展自檢，也可委托檢驗，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)出關(guān)口。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測樣品4098個，其中定性速檢3674個，定量檢測424個。其中蔬菜水果及食用菌速檢2262個，定量424個，水產(chǎn)品速檢450 個，畜產(chǎn)品速檢958個。

在棚膜經(jīng)濟發(fā)展快，地域優(yōu)勢強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擇優(yōu)選擇五棵樹、弓棚、太安、于家、新立等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管區(qū)域中心站試點，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，購置速檢設(shè)備及藥品，人員崗前培訓(xùn)，能夠完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的日常巡查、抽樣檢測等任務(wù)。目前完成速檢樣品1000個。

5.建立執(zhí)法機制，嚴(yán)厲查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。2016年，組織農(nóng)業(yè)、水利、畜牧等部門的執(zhí)法人員，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營單位和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、屠宰、儲運等重點環(huán)節(jié)開展了執(zhí)法檢查，并制定了《榆樹市2016年種子農(nóng)藥肥料專項整治行動實施方案》（榆農(nóng)綜辦〔2016〕1號）、《榆樹市農(nóng)藥專項整治行動方案》、《榆樹市集中開展危險化學(xué)品專項整治方案》等專項整治方案，細(xì)化整治對象和任務(wù)，依法查處縣域內(nèi)涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。積極鼓勵社會公眾共同參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全共治行動，制定了《榆樹市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》（榆農(nóng)字〔2012〕40號）、《榆樹市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《榆樹市水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)榆樹市食品安全舉報獎勵辦法的通知》（榆食安委發(fā)〔2013〕2號），建立了線索發(fā)現(xiàn)和通報、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案、大要案獎勵等機制，利用吉林省行政執(zhí)法和刑事司法信息共享平臺，及時準(zhǔn)確掌握執(zhí)法動態(tài)和時事要聞，健全應(yīng)急反應(yīng)機制。目前，全市未發(fā)生違法犯罪行為，3年內(nèi)未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

6.推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證進(jìn)程。2012年，轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)委《吉林省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治實施方案》（榆農(nóng)字〔2012〕39號）的通知，并制定了《榆樹市加強畜禽養(yǎng)殖糞便污染防治方案》（榆牧字〔2016〕9號），從生產(chǎn)源頭，開展產(chǎn)地環(huán)境和污染狀況監(jiān)測，在榆樹市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要中，科學(xué)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，普及推廣無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)規(guī)程48個，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等技術(shù)6 項，創(chuàng)建國家部級、省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)26個、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場9個、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場4個。出臺《榆樹市農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證獎勵辦法》，建立健全認(rèn)證監(jiān)管和補貼獎勵機制，水稻、蔬菜等“三品一標(biāo)”獲證產(chǎn)品占食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總面積比重的80%以上。

7.健全體系建設(shè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)能力。一是完成監(jiān)管能力建設(shè)。市政府下發(fā)了《榆樹市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)榆樹市人民政府各辦局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（榆政辦〔2009〕62號），明確了農(nóng)業(yè)、水利、畜牧等部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，各部門職責(zé)清晰，任務(wù)明確，具備全面落實有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和職責(zé)要求的能力。2012年，按照國家農(nóng)業(yè)部、省市農(nóng)委的文件要求，經(jīng)市編辦批復(fù)，在28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)（水利、畜牧）站加掛了農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品）質(zhì)量安全監(jiān)管站牌子，并制定了《榆樹市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基本制度》（榆農(nóng)發(fā)〔2013〕8號），包括崗位責(zé)任、巡查檢查、信息上報、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎懲等方面。2015年，在全市388個行政村，設(shè)立村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測點388個，聘請村級監(jiān)管員388人，村級防疫員428人；二是完善監(jiān)測執(zhí)法體系建設(shè)。2013年，省編辦出臺了《關(guān)于縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（吉編發(fā)〔2013〕41號），按照要求下發(fā)《關(guān)于在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護與農(nóng)村能源管理站加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心牌子的通知》（榆編字〔2014〕7號）和《關(guān)于榆樹市農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)察大隊更名的通知》（榆編字〔2014〕70號），并將農(nóng)業(yè)執(zhí)法列入綜合執(zhí)法，明確執(zhí)法檢測責(zé)任。2010年，利用國家項目資金，完善建設(shè)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站實驗室，新購置儀器設(shè)備68臺套，改擴建實驗室200平方米。2013年12月，市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗站，順利通過省農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)局組織的實驗室資質(zhì)認(rèn)定和農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗機構(gòu)考核“二合一”評審，在全省率先取得了省級計量認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)合格證書，具備了向社會公開出具數(shù)據(jù)的能力；三是開展集中培訓(xùn)。針對當(dāng)前新形勢、新任務(wù)，確?；鶎愚r(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管人員盡心履職，對市鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管人員開展集中培訓(xùn)，就國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建、基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站職責(zé)等工作進(jìn)行講解，對監(jiān)管領(lǐng)域存在的突出問題進(jìn)行剖析，使基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管人員真正能夠懂政策、熟業(yè)務(wù)、練技能，努力提高個人能力與水平。2016年共舉辦農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管人員培訓(xùn)班1次，人員60人；水產(chǎn)品監(jiān)管人員培訓(xùn)班1次，人員90人；畜牧監(jiān)管人員培訓(xùn)班1 次，人員58 人。

8.創(chuàng)新機制，總結(jié)探索先進(jìn)的管理模式。制定了《榆樹市初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度》（榆農(nóng)發(fā)〔2013〕19號）、《榆樹市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度》和《榆樹市農(nóng)產(chǎn)品誠信體系建設(shè)工作方案》（榆農(nóng)發(fā)〔2013〕11號），對健全產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過程管控、收購儲運過程監(jiān)管、包裝標(biāo)識管理等方面進(jìn)行嚴(yán)格的制度管理，同時積極探索，總結(jié)經(jīng)驗，參照省農(nóng)委下發(fā)的《全省實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度工作方案（試行）》通知（吉農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2016〕3號），因地制宜建立適合榆樹發(fā)展，行之有效的市場準(zhǔn)入、準(zhǔn)出、誠信管理等制度，做到市場準(zhǔn)入、準(zhǔn)出有效銜接。

二、存在問題及建議

1.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)普及難度大。落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，分散的經(jīng)營體制，小規(guī)模的經(jīng)營理念，加大了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)難度，部分生產(chǎn)經(jīng)營主體只看眼前，不看長遠(yuǎn)，老的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然占主導(dǎo)地位，有時只關(guān)心成本，產(chǎn)量高低，而忽略了農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，尤其對“產(chǎn)而不食”的農(nóng)產(chǎn)品，有蟲就打藥，有病就防治，埋下了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，影響了“三品一標(biāo)”認(rèn)證進(jìn)程。

建議：應(yīng)加大對規(guī)模大、管理水平高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)民專業(yè)合作社提供政策資金支持，鼓勵技術(shù)更新、設(shè)施完善、管理規(guī)范、質(zhì)量認(rèn)證，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向集約化、專業(yè)化模式的轉(zhuǎn)變步伐。

2.農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法地位得不到社會的重視。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法由于缺乏權(quán)威性，不能達(dá)到有效震懾，經(jīng)常出現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營主體逃避、搪塞、抵抗等不配合的現(xiàn)象。受執(zhí)法權(quán)限的限制，對違法行為不能做到有效的強制和處罰，很多時候需要公安等執(zhí)法部門配合，才能有效遏制。

建議：建立農(nóng)業(yè)、公安、工商、食藥監(jiān)等多部門密切配合的聯(lián)防、聯(lián)動機制，配備農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法所需車輛、執(zhí)法取證工具等設(shè)施。

3.基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站力量薄弱。按照上級文件要求，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)（水利、畜牧）站加掛了監(jiān)管站牌子，明確了職責(zé)任務(wù)，但由于基層監(jiān)管站缺少必要的監(jiān)管經(jīng)費，致使各項工作開展難度大。

建議：從經(jīng)費、場所、設(shè)備、人員等方面，加大對基層監(jiān)管站的扶持力度，使其能夠完成監(jiān)管、檢測等 工作任務(wù)。

三、下一步工作打算

一是繼續(xù)抓好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建后續(xù)工作，按照《2016年吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作重點》，建立網(wǎng)格化監(jiān)管區(qū)域，抓好農(nóng)產(chǎn)品專項整治、例行監(jiān)測、秋菜抽檢等常態(tài)化工作任務(wù)。

二是2016年是吉林省率先實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的開局之年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量已成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們將繼續(xù)加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的監(jiān)管力度，普及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，擴大“三品一標(biāo)”認(rèn)證范圍，打品牌戰(zhàn)略，以品質(zhì)創(chuàng)效益。

三是繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺建設(shè)，總結(jié)五棵樹、八號、于家等三個監(jiān)測點的成功經(jīng)驗，采取“政策扶持、農(nóng)民自籌、企業(yè)補貼”的方式，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入安全追溯信息平臺管理，開通二維碼，達(dá)到生產(chǎn)全程可控，標(biāo)準(zhǔn)隨時可查，產(chǎn)品定向跟蹤。

四是繼續(xù)抓好能力提升，積極籌備國家農(nóng)產(chǎn)品實驗室檢測技能大比武活動，強化崗位練兵，培養(yǎng)后續(xù)力量，全面提高檢測隊伍整體能力水平。

以上是我市國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建的完成情況，雖然取得了一定的成績，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，但與省內(nèi)外其他兄弟縣市相比，還存在著差距與不足，我們會繼續(xù)以國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建為契機，不斷鞏固前期工作成果，認(rèn)真查擺不足，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，抓出亮點，在全省樹立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作標(biāo)桿。

（省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處 供稿）