產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化與金融支持視角下的地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

陳能軍　劉城　賴明明

摘要：提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)來(lái)說(shuō)意義重大，加快地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。文章在分析汕頭市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，討論文化產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化和金融支持創(chuàng)新對(duì)地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)理，最后提出促進(jìn)汕頭市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議：一是創(chuàng)造外部環(huán)境，進(jìn)一步加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和資助力度；二是增加發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“引智”力度；三是提升發(fā)展檔次，進(jìn)一步打造文化產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的“汕頭市”品牌。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；金融支持創(chuàng)新；發(fā)展建議

一、 引言

黨的十八大報(bào)告指出，要提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。作為改革開(kāi)放領(lǐng)先全國(guó)的廣東省，積極呼應(yīng)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，成效明顯。文化產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)10年居全國(guó)首位，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。

作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的汕頭市，近年來(lái)不斷扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得了較好的成績(jī)。一方面，在玩具、光盤(pán)音像、印刷、文具等文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得了較快較好的發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)集群的角度進(jìn)行了協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，各類金融活動(dòng)積極融入當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)，在文化產(chǎn)業(yè)投資主體多元化、民間資本積極參與文化產(chǎn)業(yè)投資方面表現(xiàn)地尤為突出。

隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息化、數(shù)字化和集聚化以及金融創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不斷滲透，以及汕頭市華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)的建立，汕頭市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步進(jìn)入了“快車道”。同時(shí)也面臨著一些問(wèn)題，例如汕頭市文化產(chǎn)業(yè)如何從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈條布局等方面入手進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)，如何從金融支持地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)而推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，仍然值得關(guān)注。

二、 汕頭市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1. 汕頭市文化產(chǎn)業(yè)取得的成績(jī)。

（1）文化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)支柱地位更加突出。目前，汕頭市八大支柱產(chǎn)業(yè)中文化產(chǎn)業(yè)占據(jù)三席，分別為新聞出版與印刷包裝裝潢、動(dòng)漫創(chuàng)意文化及音像制品、工藝玩具與文具。汕頭市全市初步形成了動(dòng)漫玩具、光盤(pán)音像、印刷、文具等文化產(chǎn)業(yè)集群牽頭的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。近年來(lái)，汕頭市文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重接近9%，在廣東省各地市中排名靠前，超過(guò)全國(guó)3.82%的平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，汕頭市共有8個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲準(zhǔn)進(jìn)入國(guó)家新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，目前在廣東省所有地級(jí)市中排名第一，全市共有22家上市企業(yè)，其中有5家是文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，同時(shí)還擁有國(guó)家重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)1家和國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)。由此可見(jiàn)汕頭市文化產(chǎn)業(yè)支柱地位突出。

（2）文化產(chǎn)業(yè)交易日趨活躍，文化產(chǎn)業(yè)投資全面發(fā)展。汕頭市文化產(chǎn)業(yè)展會(huì)活動(dòng)發(fā)展較快，目前成為多個(gè)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的承辦地，如1999年舉辦的中國(guó)（澄海）國(guó)際玩具禮品博覽會(huì)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)最具國(guó)際化、專業(yè)化的玩具禮品交易展會(huì)之一。2009年開(kāi)始的汕頭市文具博覽會(huì)也逐漸成為國(guó)內(nèi)外文具博覽交易的品牌性展會(huì)。文化投資主體多種所有制共存，民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，尤其是在玩具、印刷、音像業(yè)等產(chǎn)業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)比重高達(dá)90%以上。特別值得一提的是，隨著廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心汕頭市運(yùn)營(yíng)中心打造的“華僑板”正式啟動(dòng)，可以預(yù)測(cè)，僑資性質(zhì)的資本的文化產(chǎn)業(yè)將在汕頭市不斷發(fā)展壯大。

（3）文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意效應(yīng)明顯，文化市場(chǎng)體系逐漸完善。汕頭市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意效用開(kāi)始顯現(xiàn)，創(chuàng)意價(jià)值帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的品牌化發(fā)展。汕頭市除了打造出“奧迪雙鉆”、“驊威”等中國(guó)馳名商標(biāo)，還打造出“星輝”、“佳奇”、“飛輪”等廣東省著名商標(biāo)。2014年，國(guó)家工信部將玩具產(chǎn)業(yè)列入“產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)單位”，并授牌“全國(guó)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)玩具產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)”，這是我國(guó)首批22個(gè)國(guó)字招牌產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)單位之一。2015年，汕頭市順勢(shì)而為成立了市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。汕頭市從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系入手，不斷完善文化市場(chǎng)體系。初步形成了由娛樂(lè)市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、電影市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)構(gòu)成的，開(kāi)放、有序的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系，并建立了以政府綜合執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)監(jiān)控為主要內(nèi)容的文化市場(chǎng)監(jiān)管體系。

2. 汕頭市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足。

（1）文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不合理。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和相關(guān)部委聯(lián)合頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系框架》（國(guó)統(tǒng)字〔2005〕2號(hào)），文化產(chǎn)業(yè)核心層包括新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播電視電影服務(wù)和文化藝術(shù)服務(wù)四大類①。對(duì)照這一標(biāo)準(zhǔn)，汕頭市的文化產(chǎn)業(yè)核心層相對(duì)落后，比例較低；相關(guān)外圍層包括網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂(lè)服務(wù)和其他文化服務(wù)三大類，汕頭市在這一層面的占比例也有待提高；相關(guān)層包括的文化用品、設(shè)備和相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，以及文化用品、設(shè)備和相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售這兩大類，汕頭市在這方面發(fā)展情況較好，與前兩者相比，仍需調(diào)整比例?？傊?，汕頭市文化產(chǎn)業(yè)核心層、外圍層和相關(guān)層比例不合理，新聞、出版、發(fā)行、版權(quán)、廣播電視電影和文化藝術(shù)服務(wù)等核心層發(fā)展相對(duì)滯后。

（2）文化產(chǎn)業(yè)布局還需要優(yōu)化，政策扶持還需進(jìn)一步完善。目前，汕頭市文化產(chǎn)業(yè)的集約化程度還比較低，沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)布局，文化產(chǎn)業(yè)的效益急需提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，汕頭市現(xiàn)有玩具企業(yè)4 000余家，但是規(guī)模以上企業(yè)不到400家，另外圍繞動(dòng)漫玩具的衍生設(shè)計(jì)還需要放到廣州來(lái)完成。根據(jù)筆者查閱到的相關(guān)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，2011年～2014年，奧飛動(dòng)漫、群興玩具、互動(dòng)娛樂(lè)、驊威股份等5大上市文化公司生產(chǎn)總值占汕頭市年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重分別為2.09%、2.52%、3.18%、3.57%②?？梢园l(fā)現(xiàn)，汕頭市文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較集中于幾家大型企業(yè)，且占比逐漸提高。另外文化產(chǎn)業(yè)政策不夠完善，缺乏引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行國(guó)際化發(fā)展的系統(tǒng)性政策。政府對(duì)于全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度也需要進(jìn)一步加大。

三、 產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化與金融支持創(chuàng)新：基于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)理分析

1. 文化產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化的機(jī)理分析。

（1）文化產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化的定義分析。根據(jù)邁克爾·波特（2007）的產(chǎn)業(yè)集群理論，產(chǎn)業(yè)集群是指特定區(qū)域地理上集中的眾多具有交互關(guān)聯(lián)性企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、配套服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商、提供支持的金融機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)組成的群體?？陀^而言，產(chǎn)業(yè)集群從規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)區(qū)域理論和增長(zhǎng)極理論三方面都較好地闡釋了其對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐價(jià)值。本文在融合三方面理論的基礎(chǔ)上，討論汕頭市文化產(chǎn)業(yè)集群與優(yōu)化發(fā)展，本文認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化，是指由于相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)處在同一地理位置，各種生產(chǎn)要素能更好的實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，從而使得企業(yè)生產(chǎn)率提高和綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升，最終能形成有別于其他區(qū)域不具備的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。就汕頭市文化產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化而言，應(yīng)該可以在連接政府“引導(dǎo)”的基礎(chǔ)上發(fā)揮出市場(chǎng)的“主導(dǎo)”作用，從而提升文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)配置效應(yīng)。

具體而言，通過(guò)政府的宏觀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，將高等學(xué)校、企業(yè)原創(chuàng)設(shè)計(jì)中心和金融機(jī)構(gòu)這三方面力量連接到產(chǎn)業(yè)集群的“優(yōu)化”這個(gè)焦點(diǎn)上，通過(guò)“優(yōu)化”來(lái)發(fā)揮市場(chǎng)的機(jī)制和企業(yè)的能動(dòng)性，將文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的上下游配套企業(yè)精準(zhǔn)鏈接到汕頭市的動(dòng)漫玩具、光盤(pán)音像、印刷包裝及禮品文具等文化產(chǎn)業(yè)上，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化后的共享，朝著實(shí)現(xiàn)帕累托均衡狀態(tài)推進(jìn)。

（2）文化產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化的機(jī)理表現(xiàn)。首先，文化產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化應(yīng)該是文化內(nèi)容的創(chuàng)意優(yōu)化。文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容核心在于創(chuàng)意的集群，而只有創(chuàng)意和創(chuàng)意人才的匯聚，才能出現(xiàn)企業(yè)的集群。由于高附加值的文化企業(yè)都是圍繞創(chuàng)意進(jìn)行生產(chǎn)，因此如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的核心不是創(chuàng)意而是制造的話，那么這樣的集群只能算是制造業(yè)的集群而不是文化產(chǎn)業(yè)的集群。其次，文化產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化應(yīng)該需要文化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的優(yōu)化。文化產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化本質(zhì)上需要借助文化資源進(jìn)行設(shè)計(jì)和創(chuàng)意，進(jìn)而生產(chǎn)和加工文化產(chǎn)品，然后借助版權(quán)保護(hù)、推介、市場(chǎng)營(yíng)銷實(shí)現(xiàn)文化商品的市場(chǎng)價(jià)值，最后獲得直接收益及衍生收益，以及文化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的優(yōu)化。

2. 金融支持地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)理分析。

（1）金融支持文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的定義分析。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的內(nèi)核和動(dòng)脈，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)中起著舉足輕重的作用。金融支持創(chuàng)新理論起源于熊彼特（1912）的相關(guān)論點(diǎn)③，后人圍繞其創(chuàng)新理論展開(kāi)了一系列研究。本文認(rèn)為，金融支持文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新指的是利用金融政策、組合金融工具、運(yùn)用金融資產(chǎn)助力文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的一系列金融活動(dòng)。

（2）金融支持文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的機(jī)理考察。本文所說(shuō)的“金融”不是狹義的貨幣銀行與信貸交易，而是以資本為紐帶，形成圍繞某特定對(duì)象進(jìn)行的一個(gè)循環(huán)系統(tǒng)。因此，本文提到的文化金融指的是金融在支持文化產(chǎn)業(yè)上圍繞創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)活動(dòng)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值而進(jìn)行的一系列市場(chǎng)行為。它既不是簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)“合作”，更不是金融與文化產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單“融合”。就汕頭市文化金融支持創(chuàng)新的機(jī)理而言，一定要在連接到文化產(chǎn)業(yè)的“價(jià)值性”和金融市場(chǎng)的“配置性”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)兩種產(chǎn)業(yè)機(jī)制和內(nèi)在經(jīng)濟(jì)機(jī)理“協(xié)同性”的滲透。在通過(guò)貨幣銀行機(jī)構(gòu)圍繞文化資源建立適合文化產(chǎn)業(yè)需要的市場(chǎng)評(píng)估制度，根據(jù)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)生存能力來(lái)進(jìn)行文化金融創(chuàng)新，然后根據(jù)不同的文化資源、分層文化需求背景下的不同消費(fèi)者帶來(lái)的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，進(jìn)行不同的資源配置，從而實(shí)現(xiàn)不同層次的信貸交易。

首先，文化金融支持創(chuàng)新的對(duì)象是高附加值文化產(chǎn)業(yè)。在金融支持創(chuàng)新的實(shí)施中，金融的本質(zhì)是資本追逐利潤(rùn)，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)能更好地實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，金融資本必將向該產(chǎn)業(yè)集中。與文化產(chǎn)業(yè)相比，建筑業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)因?yàn)槟芨鞂?shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易從而更容易獲得金融資本青睞，就市場(chǎng)交易價(jià)值，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)無(wú)任何優(yōu)勢(shì)而言，只有那些具有高附加值的文化產(chǎn)業(yè)才能獲得金融創(chuàng)新支持。

其次，文化金融支持創(chuàng)新的核心在于創(chuàng)新金融運(yùn)營(yíng)。由于運(yùn)營(yíng)對(duì)象界定為高附加值的文化產(chǎn)業(yè)，所以這類文化企業(yè)能較好地滿足金融逐利的需要，其核心就變成了如何創(chuàng)新金融運(yùn)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的金融支持發(fā)展。那么，就文化產(chǎn)業(yè)的評(píng)估方法、風(fēng)險(xiǎn)控制、投融資手段、衍生產(chǎn)業(yè)估值、貼息支持等金融活動(dòng)都必須進(jìn)行有針對(duì)性的創(chuàng)新。

四、 基于產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化與金融支持視角的汕頭市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

根據(jù)本文提到的相關(guān)理論，對(duì)照汕頭市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞前面相關(guān)分析，本文提出如下的汕頭市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。

1. 創(chuàng)造外部環(huán)境：進(jìn)一步加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和資助力度。加快汕頭市文化產(chǎn)業(yè)四大類核心層的發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是要進(jìn)一步加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和資助力度。具體來(lái)說(shuō)，一方面，加大宣傳力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳力度和意識(shí)。比如，汕頭市相關(guān)部門(mén)可以將常規(guī)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和不定期的講座培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，將強(qiáng)制性學(xué)習(xí)和自愿性選修結(jié)合起來(lái)，為企事業(yè)單位工作人員、社會(huì)大眾和文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)員工提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。另一方面，加大執(zhí)法力度，維護(hù)原創(chuàng)文化企業(yè)的合法利益。想要解決“劣幣驅(qū)逐良幣”的市場(chǎng)惡性循環(huán)，關(guān)鍵在于加大對(duì)于侵權(quán)事件的執(zhí)法和查處力度，汕頭市相關(guān)部門(mén)要花大力氣以“壯士斷腕”的勇氣和決心來(lái)凈化和保護(hù)原創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，假以時(shí)日，必將實(shí)現(xiàn)汕頭市文化產(chǎn)業(yè)集群從創(chuàng)意內(nèi)容上的優(yōu)化發(fā)展。

2. 增加發(fā)展動(dòng)力：進(jìn)一步加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“引智”力度。進(jìn)入21世紀(jì)，文化與科技的融合迎來(lái)了前所未有的繁榮圖景，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要廣納各類專業(yè)人才為產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化發(fā)展提供充足的智力支持。廣納“才源”才能獲取“財(cái)源”，引進(jìn)“智源”才能獲得“資源”。由于文化產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化需要大量的專業(yè)人才集聚作為基礎(chǔ)，因此，汕頭市一定要在人才培養(yǎng)和引進(jìn)上多下功夫。一方面，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，汕頭市本土高校如汕頭大學(xué)、汕頭市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等要進(jìn)一步圍繞行業(yè)需求改革教學(xué)計(jì)劃和創(chuàng)新培養(yǎng)內(nèi)容，加大實(shí)踐教學(xué)力度，培養(yǎng)既有專業(yè)基礎(chǔ)又有創(chuàng)新意識(shí)的高級(jí)人才。企業(yè)也可以針對(duì)自身要求邀請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)員工進(jìn)行技能上的培訓(xùn)和管理知識(shí)上的培訓(xùn)。另一方面，利用汕頭市的海外華僑人才資源優(yōu)勢(shì)，建立政策吸引海內(nèi)外高端優(yōu)秀技術(shù)人才和管理人才，使汕頭市實(shí)現(xiàn)人才方面“引得來(lái)、留得住、用得好”的良性循環(huán)發(fā)展。

3. 提升發(fā)展檔次：進(jìn)一步打造文化產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的 “汕頭市”品牌。創(chuàng)新各類金融行為支持文化產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)化發(fā)展，支持文化企業(yè)上市融資。目前汕頭市有奧飛動(dòng)漫、星輝車模、驊威股份、群興玩具、邦寶益智共5家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市公司。已經(jīng)在國(guó)內(nèi)文化資本界呈現(xiàn)頗具美譽(yù)的“汕頭市”品牌，根據(jù)2014年有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算，上述五家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)總值占汕頭市當(dāng)年GDP的3.57%，相比汕頭市文化產(chǎn)業(yè)占當(dāng)年GDP的8%，幾乎可以說(shuō)占了半壁江山。一方面，為了更好的擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響力，汕頭市要優(yōu)先將符合上市條件的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)列入省重點(diǎn)上市后備企業(yè)名單加以培育、輔導(dǎo)和推介，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資。鼓勵(lì)有資金需求的已上市文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過(guò)公開(kāi)增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進(jìn)行融資、并購(gòu)和重組。另一方面，可以將風(fēng)投模式、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、項(xiàng)目池模式、信托債權(quán)基金、私募股權(quán)融資乃至眾籌模式等多種金融創(chuàng)新工具綜合運(yùn)用，提供給不同發(fā)展階段的各類文化企業(yè)進(jìn)行金融支持方面的選擇。

注釋：

① 隨著科技不斷發(fā)展，文化業(yè)態(tài)不斷融合，文化新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，盡管目前許多文化生產(chǎn)活動(dòng)很難區(qū)分到底是核心層還是外圍層，但針對(duì)地方具體的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，三個(gè)層次的劃分仍然具有重要的指導(dǎo)意義。

② 由于邦寶益智2015年12月才上市，因此統(tǒng)計(jì)了五大上市公司2011年～2014年的數(shù)據(jù)。

③ 熊彼特認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，銀行家的作用十分重要。銀行家作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要參與者，促使各類生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)不斷組合并產(chǎn)生巨大創(chuàng)新力量，通過(guò)金融創(chuàng)新支持企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金藝術(shù)學(xué)項(xiàng)目“中國(guó)文化資助現(xiàn)狀分析及制度設(shè)計(jì)研究”（項(xiàng)目號(hào)：WYM10100）；廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度學(xué)科共建項(xiàng)目“文化科技融合研究：版權(quán)交易與金融支持的雙重視角”（項(xiàng)目號(hào)：GD15XYJ30）；汕頭市2016年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“汕頭華僑經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式研究”（項(xiàng)目號(hào)：201603）。

作者簡(jiǎn)介：陳能軍（1981-），男，漢族，湖南省衡陽(yáng)市人，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，深圳大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院理論經(jīng)濟(jì)學(xué)（在站）博士后，經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)槲幕瘎?chuàng)意經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化金融；劉城（1982-）男，漢族，湖南省湘鄉(xiāng)市人，中南大學(xué)管理學(xué)碩士，湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)主任科員，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、公共管理；賴明明（1965-），男，漢族，四川省成都市人，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國(guó)人民大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心特約研究員，汕頭市大學(xué)長(zhǎng)江新聞與傳播學(xué)院副教授，研究方向?yàn)槲幕瘎?chuàng)意經(jīng)濟(jì)、傳媒經(jīng)濟(jì)。

收稿日期：2016-09-11。