編輯同志:
近日,我從交警部門網(wǎng)站上發(fā)布的車輛違章信息中得知,我的車在一個月前于某市某段路內(nèi)有過多次超速行駛、壓線行駛、闖紅燈等違章記錄,所依據(jù)的是交通監(jiān)控視頻拍攝到的相關(guān)錄像。而事實上,那個城市路段距離我家數(shù)百公里,我從來沒有去過,也沒有將車借給他人使用,即完全屬于監(jiān)控視頻拍攝有誤或者是我的車被他人套牌所致。請問:交警部門未經(jīng)核實,便將之公布,我能否通過向法院提起行政訴訟的方式,要求交警部門予以撤銷?
讀者 ? 鄧曉茹
鄧曉茹讀者:
你無權(quán)提起行政訴訟,但可直接要求交通部門消除。向法院提起行政訴訟,必須是針對具體的行政處罰決定。而本案交警部門在網(wǎng)上公布的違章記錄,并不是最終的處罰決定,對你的權(quán)利義務(wù)尚未造成損害。一方面,違章記錄只是行政處罰的證據(jù)?!兜缆方煌ò踩`法行為處理程序規(guī)定》第十九條規(guī)定:“自交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集違法行為記錄資料之日起的十日內(nèi),違法行為發(fā)生地公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當對記錄內(nèi)容進行審核,經(jīng)審核無誤后錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng),作為違法行為的證據(jù)。”即監(jiān)控視頻拍攝到的違章記錄,僅是交警部門對違法行為人違反交通規(guī)則作出行政處罰的證據(jù)。另一方面,在網(wǎng)上公布違章記錄只是交警部門履行處罰前的告知義務(wù)?!兜缆方煌ò踩`法行為處理程序規(guī)定》第二十條規(guī)定:“交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)后三日內(nèi),公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當向社會提供查詢;并可以通過郵寄、發(fā)送手機短信、電子郵件等方式通知機動車所有人或者管理人?!币簿褪钦f,交警部門在網(wǎng)絡(luò)上公布的違章記錄,屬于違法行為信息,即使有可能導(dǎo)致處罰結(jié)果,但該信息也不屬于最終的處罰決定,其錄入僅是為了“向社會提供查詢”。再一方面,違章記錄具有不確定性。交警部門對前來接受處理的監(jiān)控違章行為人,應(yīng)當通過一定方式確定機動車駕駛員或車主。對于被監(jiān)控視頻記錄的違法行為信息,駕駛員或車主有權(quán)申辯。如確實屬于被盜搶期間發(fā)生的違章或者因使用套牌車而給合法車輛造成的違章記錄等,交警部門應(yīng)當及時予以消除。也就是說,違章記錄具有不確定性,并非不能改變。只有在違章事實確實存在,駕駛員已經(jīng)確定并且唯一的情況下,才具有最終性和確定性,交警部門方可依此作出行政處罰決定。與之對應(yīng),你自然有權(quán)據(jù)實向交警部門反映并請求消除相關(guān)記錄,追究真正的直接責任人的責任。
江西 ? 顏梅生