2001年12月11日,我國正式加入世界貿(mào)易組織(WTO),成為其第143個成員,這是2001年底最轟動的消息。伴隨著中國成功入世,龍永圖的名字在神州大地上開始家喻戶曉。這位中國入世的第四任首席談判代表幸運(yùn)地成為中國入世的見證人,為中國推開了世貿(mào)組織的大門……
參與談判緣于一次“客串”翻譯
龍永圖是湖南長沙人,生于1943年,從小在貴陽長大。1965年從貴州大學(xué)英美文學(xué)專業(yè)畢業(yè)后,被分配到外貿(mào)部工作。
龍永圖參與到入世談判緣于偶然一次英文翻譯的“客串”。
1991年,龍永圖主管聯(lián)合國開發(fā)署對中國的援助。當(dāng)時聯(lián)合國開發(fā)署的署長訪問中國,他是得克薩斯州人,口音很重,這位署長連見了幾位中國高層領(lǐng)導(dǎo),都因為在場翻譯聽不懂他的英文,搞得亂七八糟。
當(dāng)時,聯(lián)合國開發(fā)署駐中國代表非常著急,因為最后一個最重要的會見者是李嵐清,主管整個對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。
情急之下,這位聯(lián)合國駐中國的代表找到了龍永圖?!八刑焱砩险埼页燥?,說有一件事情想麻煩你一下,翻譯聽不懂我們署長的口音,或者聽得一知半解,明天與李嵐清先生的會見至關(guān)重要,你能不能委屈一下?來給我們當(dāng)一次翻譯?”龍永圖回憶當(dāng)時的情形。
龍永圖爽快地答應(yīng)了這個請求,并且由于他的翻譯使得會談進(jìn)行得非常順利。
之后與李嵐清那次簡短的對話,龍永圖歷歷在目,也就是這幾句話,改變了他的人生軌跡。
會談后,李嵐清沒有多說話,只問了一句:“你英文很好,我怎么不認(rèn)識你?”
龍永圖回答說:“我在聯(lián)合國工作過,剛回來?!?/p>
沒過多長時間,上級通知龍永圖到黨校學(xué)習(xí),也有消息傳出,他的工作要變動,可能要參加中國的復(fù)關(guān)談判。從黨校出來,龍永圖即被任命為當(dāng)時外交貿(mào)易部國際司司長,1992年1月份就開始參加談判。
艱難入世路
從復(fù)關(guān)到入世,中國整整走了15年。龍永圖親歷談判十載,期間有近5年時間任首席談判代表,一路上甘苦自知。“為使中國加入世貿(mào),我去世貿(mào)組織總部不下50次。按照航空公司的優(yōu)惠計算,我們從航空公司拿到的免費(fèi)機(jī)票足以讓我們飛到月球!如今長征似的旅行終于看到了隧道盡頭的亮光,希望這是我最后一次為中國入世談判飛往日內(nèi)瓦這個美麗的湖濱城市?!边@是2001年9月初入世談判曙光初現(xiàn)時,龍永圖動身前往日內(nèi)瓦之前一番發(fā)自內(nèi)心的感慨。
10年里,有過困惑,有過艱辛,有過悲痛,有過輾轉(zhuǎn)反側(cè),有過驚心動魄,當(dāng)然,也有過歡笑和淚水。
龍永圖曾經(jīng)感嘆,實際上從復(fù)關(guān)到入世的漫漫15年里,最初有6年時間只是在討論一個問題:中國到底是不是要搞市場經(jīng)濟(jì)?當(dāng)時我們的解釋是:我們是市場調(diào)節(jié)和計劃調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制。外國人無法理解這個解釋,說這是完不成的任務(wù),講不清楚。直到小平南方談話提出“在社會主義條件下也可以搞市場經(jīng)濟(jì)體制”,我們才可以大聲地在談判桌上說:“中國搞的是市場經(jīng)濟(jì)!
這是談判能夠進(jìn)行下去的一個突破口,“當(dāng)時談判會場全場鼓掌,好像那些對手比我們還開心,他們覺得等了這么多年,終于把中國的市場經(jīng)濟(jì)給“逼”出來了。”
朱镕基決斷中美談判
在龍永圖的記憶里,談判過程中磕磕絆絆不計其數(shù),但中美之間的較量無疑最是艱難。
龍永圖自稱是一個比較心平氣和的人,在談判中很少露出不冷靜。在他的記憶中,有一次令他怒不可遏。那是在他的辦公室里與美國人談肉類進(jìn)口問題,美國人傲慢地說,美國的肉很好,不用你們檢疫,你們中國的肉在我們美國只能做狗食。當(dāng)時,龍永圖覺得受到莫大的侮辱,拍案而起:“請你出去,我需要冷靜一下。你必須道歉,否則我們沒法談下去?!?/p>
1999年11月14日下午,中美談判基本上破裂了,且雙方都傷了感情。那天晚上,中方談判代表團(tuán)規(guī)定,誰也不許主動給美方打電話,因為在這種時候“不能示弱”。但是晚上11點多,朱镕基突然打電話來,詢問美國代表團(tuán)聯(lián)系上了沒有。根據(jù)朱镕基的指示,龍永圖開始到處打電話,最后才從美國駐華代辦麥克海那里找到負(fù)責(zé)美方工作級談判的卡西迪。接到電話的卡西迪竟意外地要求,15日凌晨雙方一個小班子再談一次?!傲璩俊奔由嫌质恰靶“嘧印?,龍永圖下意識地感到,美方要有真正的動作了。
11月15日,中美談判最后一天的凌晨4點,龍永圖與卡西迪各帶幾個人開始了“工作會談”。一開始發(fā)現(xiàn)了一個重要的信號,由美國談判代表團(tuán)提議,把這些年達(dá)成的幾百頁協(xié)議逐一地校對,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)絽f(xié)議的每一個標(biāo)點。
龍永圖此時意識到,美方真的有簽署協(xié)議的愿望,而不是僅僅口頭上說說,雖然13日見到朱镕基的時候巴爾舍夫斯基向朱镕基明確表示過,或者頭一天在談判時仍很強(qiáng)硬,甚至言稱他們預(yù)訂了15日上午10點鐘的飛機(jī)返回美國。
“應(yīng)該給最高決策層傳遞這一重要的信息”,龍永圖設(shè)想了所有的后果之后,給朱镕基辦公室打了兩次電話。
朱镕基問龍永圖:你談判這么多年,你給我一個判斷,美國到底愿不愿意簽?龍永圖說,根據(jù)我多年和美國人打交道的經(jīng)驗,他們是想簽的。朱镕基接著問:你有什么證明?龍永圖說,他們已經(jīng)開始跟我校對文本了,校對文本說明他們準(zhǔn)備簽了。朱镕基決斷地說:好,我相信你的判斷,你一定要和美國人談成,不要讓美國人跑了。
談判繼續(xù)進(jìn)行。在最后關(guān)頭,中美只剩7個問題無法達(dá)成共識。朱镕基當(dāng)機(jī)立斷,對中國代表團(tuán)的代表們說,“我跟他們談?!?/p>
朱镕基在談判桌上著實讓大家捏了一把汗。討論前3個問題時,他都表示同意。龍永圖急了,不斷給總理遞條子,沒想到朱镕基沉著臉說:“龍永圖,你不要再遞條子了?!?/p>
當(dāng)討論第四個問題時,大家總算舒了口氣———朱镕基說:“后面4個問題你們讓步吧,如果你們讓步我們就簽字?!敝扉F基以退為進(jìn)、誘敵深入的策略果然奏效,美方終于同意了中方的意見。
龍永圖說:“事實證明,后面4個堅持沒有放棄的問題,正是我們最重要的底線,這就是對優(yōu)先次序的判斷。”
最傷心的談判
與美國談判是龍永圖10年談判生涯中最艱難的經(jīng)歷之一,但卻不是最傷心的一次。
1999年11月15日中美達(dá)成協(xié)議后,全國一片歡呼,幾乎所有人都以為接下來與歐盟簽約是順理成章的事。但沒想到歐盟在電信和保險方面提出了比美國更苛刻的要求。歐盟表示,我們有自己的特殊利益,你們不能按美國的菜單原封不動地讓我們吃美國的剩飯。
2000年初,龍永圖跟歐盟的大使談判,這個大使是一個有名的中國通,但是他也非常地自傲。當(dāng)時中美已經(jīng)達(dá)成了協(xié)議,中歐協(xié)議已經(jīng)接近到尾聲,只剩下很小的幾個問題。歐盟的大使艱龍永圖談判的時候,突然采取一種非常強(qiáng)硬的手段,說如果中國不能答應(yīng)某個問題,歐盟就不可能支持中國加入世界貿(mào)易組織。
歐盟的這個大使跟龍永圖談話以后,龍永圖當(dāng)時一夜沒睡著覺,第二天他又要去經(jīng)貿(mào)大學(xué)給學(xué)生做一個報告,很早就答應(yīng)的事情??伤獕阂幌伦由咴S多,當(dāng)他向同學(xué)們表示道歉的時候,說他不能夠按時做報告了,他還講起頭天的事情,入世在即,誰想到最后要被歐盟扼住脖子,功虧一匱,他那次流淚了。
后來在日內(nèi)瓦談判。談判文件500多頁,到最后通過的時候是一段一段地過,而且在每討論一段的時候,主席都要問:還有人不同意嗎?有沒有不同意見?只要有一個人有不同意見,就又要重來!
當(dāng)最后那一大錘子敲下來的時候,龍永圖感覺自己解脫了,總算了結(jié)了這個事情!
這是2001年9月17日,中國全面結(jié)束15年的談判。
愿意一輩子宣傳改革開放
回首入世走過的這十多年,龍永圖說:“有些人覺得當(dāng)年入世開放好像吃了虧,這完全是種誤解。開放不是為別人而開放,是為我們國家自己的利益而開放。認(rèn)為開放是單方面的讓步是不對的,開放不是讓步,是一種進(jìn)步,我們國家的基本國策就是改革開放,越開放這個國家就越安全,越開放就越發(fā)展,這是我們一貫堅持的觀念?!?/p>
2003年初,龍永圖辭去了外經(jīng)貿(mào)部副部長的職務(wù),出任非官方國際組織———博鰲亞洲論壇的秘書長,致力于讓博鰲論壇成為最活躍的國際經(jīng)濟(jì)論壇,成為全球研究亞洲問題最權(quán)威的智囊機(jī)構(gòu)和高層次的對話平臺。2003年底,龍永圖被評為央視2003年度經(jīng)濟(jì)人物。
2010年4月,龍永圖卸去了博鰲亞洲論壇理事、秘書長一職,但在他的觀念里,沒有“退休”一詞。他說:“我是愿意一輩子宣傳改革開放,以及共贏理念的一個人,談判中是這樣,博鰲亞洲論壇也一直如此,以后我更希望它們一直擴(kuò)展開去,深入人心?!?/p>
(摘自《經(jīng)濟(jì)觀察報》《北京青年報》《人物》)