2015年12月11日,人民銀行發(fā)佈了《中國人民銀行關(guān)於金融支持中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,由於福建向來是大陸設(shè)定對臺經(jīng)濟(jì)往來的重點(diǎn),所以此次福建自貿(mào)區(qū)金融新規(guī),特別針對臺灣提出一些過去未曾出現(xiàn)的特殊政策。舉例來說,這次新規(guī)首次允許符合條件的福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)的銀行機(jī)構(gòu),為境外企業(yè)和個人開立臺幣賬戶,更允許福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu),與臺灣地區(qū)銀行間開立臺幣同業(yè)往來賬戶,並辦理多種形式結(jié)算業(yè)務(wù),甚至還提出要試點(diǎn)臺幣區(qū)域性銀行間市場交易的想法。
臺幣目前只能以現(xiàn)鈔形式,在臺灣銀行上海分行或其他少數(shù)指定的大陸本地銀行,以旅遊等個人目的進(jìn)行換匯;如果是大陸境內(nèi)企業(yè)與臺灣的企業(yè)進(jìn)行交易,或是臺籍個人在大陸有合法人民幣所得想?yún)R回臺灣,並不能直接在大陸將人民幣換匯為臺幣,而是將人民幣兌換成美元後再匯至臺灣,臺灣企業(yè)或個人再將這些美元在臺灣兌換為臺幣。
富蘭德林證券股份有限公司董事長劉芳榮撰文指出,依福建自貿(mào)區(qū)此次新規(guī),將是大陸官方開放臺幣進(jìn)入大陸市場的一大步。因?yàn)樵试S臺幣作為大陸銀行同業(yè)往來,甚至是貿(mào)易結(jié)算的貨幣,那未來就不再只是人民幣從臺灣回到大陸的「人民幣跨境」而已,也會有臺幣從大陸回到臺灣的「臺幣跨境」出現(xiàn),人民幣與臺幣的雙向流動,對鼓勵兩岸金融往來,降低企業(yè)資金風(fēng)險,都將產(chǎn)生一加一大於二的經(jīng)濟(jì)效果。
除此之外,福建自貿(mào)區(qū)還針對臺灣銀行業(yè)制定了部份特殊政策,未來落地在福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)的臺灣銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu),將可直接向臺灣地區(qū)的金融同業(yè),按一定比例以跨境形式拆入人民幣,這和其他4個自貿(mào)區(qū)相比,允許向臺灣地區(qū)金融同業(yè)跨境拆借短期人民幣,是福建自貿(mào)區(qū)獨(dú)有的最特殊的政策,也突破了目前人民幣跨境同業(yè)賬戶資金的匯劃,必須基於結(jié)算需求的限制。
但要注意,大陸要求只能拆入或拆出短期資金,而且也還未公佈允許拆入資金的比例;但利用此政策,臺灣的銀行將可利用在福建自貿(mào)區(qū)所設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),當(dāng)成是臺灣境內(nèi)人民幣流入大陸的管道,也就是先將臺灣總行的人民幣匯入設(shè)在福建自貿(mào)區(qū)的分行後,再由福建自貿(mào)區(qū)的分行將人民幣資金拆借給在大陸其他地區(qū)的分行或子行,如此一來,將可緩解臺資銀行在大陸目前遭遇人民幣資金不足的問題。
很明顯,福建自貿(mào)區(qū)與臺灣經(jīng)濟(jì)往來將扮演越來越重要的地位,這對臺灣金融業(yè)而言,將更不可忽略福建自貿(mào)區(qū)對本身大陸佈局的影響。臺灣金融業(yè)必須考慮福建自貿(mào)區(qū)在兩岸金融往來中的關(guān)鍵地位,思考設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的決策,以作為連結(jié)臺灣各種金融資源的跳板,特別是如何讓人民幣資金從臺灣回流大陸,福建自貿(mào)區(qū)將處於不可或缺的地位。