淺析城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作

劉志國(guó)

摘 要：城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的檔案屬于國(guó)家檔案資源的重要組成部分，它是城鄉(xiāng)居民進(jìn)行參保業(yè)務(wù)的主要依據(jù)，能夠利用電子文檔和圖表等形式來(lái)對(duì)參保人享受社保待遇和履行繳費(fèi)義務(wù)的真實(shí)情況進(jìn)行全面的反映，對(duì)此應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理工作。本文對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的特點(diǎn)進(jìn)行分析，對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民；社會(huì)養(yǎng)老；保險(xiǎn)；檔案管理

通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作能夠推動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革進(jìn)程，能夠切實(shí)保證城鄉(xiāng)居民的切身利益，能夠有效的提高經(jīng)辦部門的工作質(zhì)量和辦事效率。對(duì)此應(yīng)該努力做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理工作，切實(shí)保證城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的有效性。

1 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的特點(diǎn)

1.1 涉及面廣

我國(guó)是世界第一人口大國(guó)，我國(guó)在進(jìn)行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)需要面向極為廣大的群眾，所以存在著一定的難度。在進(jìn)行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理的時(shí)候需要對(duì)具有參保資格的居民進(jìn)行資料登記、繳費(fèi)收納、賬戶管理和基金管理等方面的工作環(huán)節(jié)，工作量大，造成了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案資料的較為復(fù)雜的構(gòu)成，需要對(duì)各種的群體和各方面的內(nèi)容進(jìn)行兼顧。

1.2 變動(dòng)性大

在進(jìn)行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)的時(shí)候，不少城鄉(xiāng)居民沒(méi)有長(zhǎng)期的固定的工作，工作變換的頻率較快，并且在戶籍所在地等方面的信息也會(huì)時(shí)常發(fā)生變化，很多女性會(huì)因?yàn)榻Y(jié)婚而進(jìn)行戶口的遷移等等，這些原因都會(huì)影響城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。近年來(lái)大批的農(nóng)村人口不斷的涌向城市進(jìn)行打工，并且離家的時(shí)間較長(zhǎng)，工作地點(diǎn)不確定，造成了城鄉(xiāng)居民戶籍等方面的流動(dòng)性，不能很好地進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的建立和及時(shí)的繳費(fèi)問(wèn)題。

2 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作中存在的問(wèn)題

2.1 檔案管理意識(shí)薄弱

不少基層領(lǐng)導(dǎo)在城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作沒(méi)有充分的進(jìn)行重視，不認(rèn)為通過(guò)檔案管理能夠給單位帶來(lái)什么實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，所以不會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理進(jìn)行軟硬件的投入，不能保證管理人員的充足，在經(jīng)費(fèi)方面也不能得到很好的保證。不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)并沒(méi)有進(jìn)行專門檔案室的設(shè)置，使得很多檔案不能得到及時(shí)有效的歸檔，不能保證檔案保存的安全性。不少部分經(jīng)辦業(yè)務(wù)人員在概念等方面不能很了解，不會(huì)對(duì)工作時(shí)間和工作內(nèi)容進(jìn)行合理的分配，使得城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作收到了擱淺。

2.2 檔案管理工作人員的素質(zhì)較低

不少的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理人員屬于兼職人員，通常來(lái)說(shuō)這些兼職人員沒(méi)有對(duì)專業(yè)的檔案管理能力，所以不能充分的保證檔案管理的合理有效性，這些管理人員在專業(yè)知識(shí)上不具有系統(tǒng)性，不能很好的進(jìn)行專業(yè)和現(xiàn)代化的檔案管理，不能保證檔案管理的手段和方式的先進(jìn)性，降低了檔案管理工作的質(zhì)量。

2.3 檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性的缺失

我國(guó)的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作處于初步發(fā)展階段，在管理的對(duì)象方面，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理不同于其他的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理，總體來(lái)說(shuō)缺少一定的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)地方在進(jìn)行檔案管理工作時(shí)所用的管理方法也不一致，在管理的規(guī)范和水平等方面也存在著差異。在進(jìn)行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作中，不能對(duì)資料的是否需要?dú)w檔進(jìn)行確定，不能保證正確的歸檔方式，不能保證各種資料的銷毀、分級(jí)管理和統(tǒng)一管理的合理性。在客觀上進(jìn)行分析，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作中缺少工作秩序和運(yùn)行機(jī)制的規(guī)范，所以應(yīng)該對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的制度和程序進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的建設(shè)。

2.4 檔案管理手段和水平的落后

我國(guó)的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)正在不斷的發(fā)展，相應(yīng)的業(yè)務(wù)量也越來(lái)越大，不少經(jīng)辦機(jī)構(gòu)雖然能夠?qū)n案進(jìn)行信息化的管理，但是在軟件和硬件以及工作人員等方面的全面配置上沒(méi)有進(jìn)行完善，沒(méi)有這些人員和設(shè)備就不能保證檔案管理的效益最大化。雖然如此，但是很多的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)仍然會(huì)采用傳統(tǒng)的人工檔案管理的模式，不能對(duì)檔案管理的效率進(jìn)行保證，并且在資料得查找和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)等方面較為困難，不能充分的保證工作的順利及時(shí)進(jìn)行。

3 加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的對(duì)策

3.1 檔案管理意識(shí)的強(qiáng)化

通過(guò)對(duì)檔案管理意識(shí)的強(qiáng)化能夠有效的保證檔案管理的質(zhì)量，對(duì)此部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)檔案管理意識(shí)的宣傳和教育，使得工作人員和領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)ι鐣?huì)保障意識(shí)有著更高的重視，通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的重視。加上對(duì)黨委政府的支持，從而能夠?qū)ぷ髻Y金進(jìn)行吸取，減少實(shí)際工作中存在的人員匱乏和資金短缺等方面的問(wèn)題，有利于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作有利條件和良好氛圍的創(chuàng)建。通過(guò)對(duì)經(jīng)辦工作人員檔案知識(shí)的學(xué)習(xí)組織能夠?qū)ぷ魅藛T的檔案意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，使得工作人員能夠自覺(jué)的有責(zé)任心的完成對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理工作。

3.2 檔案管理程序的規(guī)范

為了保證檔案管理程序的規(guī)范性，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家頒布的相關(guān)法律政策來(lái)進(jìn)行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案大綱的分類和保管期限的確定，保證管理制度的制定是根據(jù)檔案的類型來(lái)進(jìn)行制定的，從而對(duì)檔案管理制度體系進(jìn)行建立和健全，使得檔案管理工作能夠按照規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行。在對(duì)各種檔案進(jìn)行收集、分類、保管和移交等操作時(shí)應(yīng)該按照明確合理的程序來(lái)進(jìn)行，不但要保證管理工作的要求，還要適應(yīng)檔案管理的要求，應(yīng)該按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)工作中形成的文件資料進(jìn)行即時(shí)的歸檔。

3.3 檔案管理水平的提升

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)資金方面的處理，應(yīng)該加大對(duì)檔案管理的資金投入，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化危機(jī)設(shè)備的引進(jìn)，完成對(duì)有效裝備檔案室的建設(shè)。為了保證利用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)檔案數(shù)據(jù)的有效分享，應(yīng)該對(duì)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)檔案管理相關(guān)軟件的應(yīng)用和開發(fā)，可以根據(jù)上級(jí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)部門進(jìn)行統(tǒng)一的實(shí)施組織，保證檔案的自動(dòng)快速編目、檔案資料的快速查詢以及檔案信息的自動(dòng)檢索等軟件功能的有效使用。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作能夠推動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革進(jìn)程，能夠切實(shí)保證城鄉(xiāng)居民的切身利益，能夠有效的提高經(jīng)辦部門的工作質(zhì)量和辦事效率。對(duì)此應(yīng)該努力做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理工作，切實(shí)保證城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的有效性。

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