國(guó)際化辦學(xué)背景下財(cái)稅專業(yè)教學(xué)基地建設(shè)的必要性與可行性分析

摘 要：隨著信息媒體極度興起所帶來(lái)的“高校圍墻倒塌”，“慕課（MOOCS）時(shí)代來(lái)臨”，高校更應(yīng)重視實(shí)踐導(dǎo)向型課程體系建設(shè)，注重品牌專業(yè)特色實(shí)踐教學(xué)基地的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。中國(guó)稅票博物館的創(chuàng)建是國(guó)內(nèi)高校實(shí)踐教學(xué)基地開(kāi)發(fā)的成功案例，這種把中國(guó)的傳統(tǒng)文化、學(xué)科與先進(jìn)的教學(xué)方式相融合的特色基地建設(shè)不但有利于國(guó)內(nèi)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，還將成為留學(xué)生青睞的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，成為高校國(guó)際化辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的資源。

關(guān)鍵詞：國(guó)際化辦學(xué)；教學(xué)基地；中國(guó)稅票博物館

本文為2014年度江西省教改課題：基于國(guó)際化辦學(xué)背景下財(cái)稅專業(yè)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用研究——以中國(guó)稅票博物館為例（ JXJG-14-4-14）和2015年度江西省高校人文社會(huì)科學(xué)研究青年項(xiàng)目：民國(guó)時(shí)期稅法體系改革及其影響研究（JJ1508） 的階段性成果。

隨著國(guó)家間經(jīng)濟(jì)文化交流的日益頻繁，地球村時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。新的時(shí)代背景給大學(xué)教育帶來(lái)了嶄新的變化，國(guó)際化辦學(xué)模式已經(jīng)如春風(fēng)化雨之勢(shì)蓬勃發(fā)展起來(lái)，這也給大學(xué)帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)際化辦學(xué)對(duì)教育環(huán)境、教育資源、管理模式等方面提出更高的要求。其中，教育環(huán)境和資源的競(jìng)爭(zhēng)是其核心內(nèi)容。對(duì)于一個(gè)高校而言，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際化教學(xué)資源的較量，什么樣的教學(xué)資源最能吸引國(guó)內(nèi)外廣大的學(xué)者，那么它必然在競(jìng)爭(zhēng)中取得絕對(duì)性的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)足的發(fā)展。因此，國(guó)內(nèi)高校必須立足于中國(guó)的傳統(tǒng)文化、學(xué)科與先進(jìn)的教學(xué)方式相融合的特色專業(yè)基地建設(shè)。

1 財(cái)稅專業(yè)教學(xué)基地建設(shè)的必要性

傳統(tǒng)的理性主義高等教育課程導(dǎo)向理念關(guān)注引導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)新性思維能力培養(yǎng)，課程門(mén)類的劃分以學(xué)科類別為依據(jù)，包括本學(xué)科的核心課程及拓展課程，旨在使學(xué)生掌握本學(xué)科基本的學(xué)科知識(shí)，較側(cè)重理論。

財(cái)稅專業(yè)是研究政府收支活動(dòng)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支，是經(jīng)濟(jì)學(xué)中最具活力、最引人入勝的領(lǐng)域之一。 該專業(yè)課程注重以經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論為基礎(chǔ)來(lái)研究財(cái)政問(wèn)題和構(gòu)建財(cái)政學(xué)的理論體系，在講授財(cái)稅學(xué)基本原理的同時(shí)，以史為鑒，聯(lián)系古今中外財(cái)政政策及實(shí)踐，避免紙上談兵，拓寬視野和思路，不僅讓學(xué)生了解我國(guó)財(cái)政的實(shí)際情況，同時(shí)能夠運(yùn)用所學(xué)理論分析解決實(shí)際問(wèn)題。因此，在財(cái)稅專業(yè)教學(xué)傳統(tǒng)體系中，理論教學(xué)是核心，實(shí)踐教學(xué)是輔助。財(cái)經(jīng)類院校中的財(cái)稅專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)均是訓(xùn)練學(xué)生的理論素養(yǎng)和實(shí)踐動(dòng)手能力，以勝任未來(lái)的財(cái)稅管理等工作要求。

然而，傳統(tǒng)的教學(xué)體系也凸顯出一系列的問(wèn)題。首先，財(cái)經(jīng)類高校專業(yè)教師、學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)課程的價(jià)值及意義認(rèn)識(shí)問(wèn)題。不少高校對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠、重視不足。很多高校過(guò)于重視“專業(yè)技能”的教授，而忽視了歷史文化底蘊(yùn)的積淀，不少學(xué)生也認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)課程并不重要，不用心學(xué)習(xí)，較難管理。其次，財(cái)經(jīng)類高校財(cái)稅專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地的有效教學(xué)實(shí)施問(wèn)題。目前財(cái)稅專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地的開(kāi)發(fā)需要投入大量經(jīng)費(fèi)，很難推廣。長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)經(jīng)類院校的業(yè)務(wù)實(shí)踐課不如理工院校的實(shí)踐課那樣受到重視，也導(dǎo)致了校內(nèi)管理章程及方式和實(shí)踐的脫鉤，這就造成了很多財(cái)經(jīng)院校存在實(shí)踐設(shè)備相對(duì)落后實(shí)踐硬件不能滿足實(shí)踐課程需要，甚至以理論教學(xué)代替實(shí)踐教學(xué)等一系列問(wèn)題。

令人欣喜的是，這一問(wèn)題得到重視并改善。這主要?dú)w功于實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)專業(yè)人才的要求。當(dāng)今社會(huì)要求的是全面發(fā)展的具備綜合能力的人才，而實(shí)踐教學(xué)旨在培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力、發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題的能力等綜合素質(zhì)。伴隨著就業(yè)市場(chǎng)對(duì)財(cái)經(jīng)人才實(shí)踐技能的要求逐步提高，日益增多的高校意識(shí)到實(shí)踐教學(xué)的重要性。隨著高等教育改革的深入，實(shí)踐教學(xué)已成為本科教學(xué)體系中重要的組成部分。就財(cái)稅專業(yè)而言，社會(huì)上的財(cái)稅部門(mén)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的要求主要是實(shí)踐能力其次才是理論能力，因而要求大學(xué)把重心放在培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐能力上面。因此，必須轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，改變以往的重理論輕實(shí)踐的做法，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向培養(yǎng)人才，與市場(chǎng)接軌，與時(shí)代接軌。

2 財(cái)稅專業(yè)教學(xué)基地建設(shè)的可行性

隨著信息媒體極度興起所帶來(lái)的“高校圍墻倒塌”，“慕課（MOOCS）時(shí)代來(lái)臨”，高校更應(yīng)重視實(shí)踐導(dǎo)向型課程體系建設(shè)，注重品牌專業(yè)特色實(shí)踐教學(xué)基地的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。其中，專業(yè)人文素養(yǎng)就是一個(gè)非常重要的特色環(huán)節(jié)，它將成為各高校在國(guó)際化辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的至關(guān)重要的一個(gè)方面，能夠較全面地展示出中國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文化底蘊(yùn)。

對(duì)于財(cái)稅專業(yè)來(lái)說(shuō)，能夠較為直觀地反映財(cái)稅歷史文化的重要佐證就是稅票。稅票又叫稅收票證，中國(guó)古代征收賦稅，至明代早期造冊(cè)征收，不給據(jù)。至明中期后，稅票雛形出現(xiàn)，因?yàn)槊鞔饕魇辙r(nóng)業(yè)稅，故多為農(nóng)業(yè)稅票。明清資本主義萌芽的不斷成長(zhǎng)，特別是清鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后中國(guó)稅制結(jié)構(gòu)變化加快，除了農(nóng)業(yè)稅票外，工商稅、關(guān)稅以及各種苛捐雜稅的稅票越來(lái)越多；并且由于借鑒和引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)稅制，印花稅等新稅種的稅票也開(kāi)始出現(xiàn)。革命根據(jù)地稅票充分體現(xiàn)了人民政權(quán)稅收特色，設(shè)計(jì)印制大多簡(jiǎn)單粗糙，折射出當(dāng)時(shí)艱苦的革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境。新中國(guó)成立后，稅收制度逐漸向規(guī)范化和現(xiàn)代化發(fā)展，稅票的沿革也反映出了稅收制度曲折發(fā)展的過(guò)程，新的歷史時(shí)期，稅票同樣印證出中國(guó)快速科學(xué)發(fā)展的步伐。

中國(guó)稅票博物館的創(chuàng)建是高校財(cái)稅專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的一個(gè)成功案例，是與《中國(guó)財(cái)稅史》、《稅收歷史與文化》以及《稅票鑒賞》等課程密切結(jié)合的一個(gè)實(shí)踐教學(xué)基地?！吨袊?guó)財(cái)稅史》、《稅收歷史與文化》以及《稅票鑒賞》等課程是高等院校財(cái)經(jīng)類財(cái)政稅務(wù)專業(yè)的基礎(chǔ)課，著重于結(jié)合財(cái)政學(xué)的基本理論、知識(shí)和方法，闡述中國(guó)財(cái)政在數(shù)千年歷史發(fā)展過(guò)程中的基本演變軌跡、特點(diǎn)及其規(guī)律，以便學(xué)生據(jù)以了解、掌握和運(yùn)用中國(guó)財(cái)政演變發(fā)展的規(guī)律，為我國(guó)正在進(jìn)行的財(cái)政體制改革提供某些有益的借鑒作用。

3 解決的現(xiàn)實(shí)路徑

開(kāi)展新一輪財(cái)稅專業(yè)教學(xué)改革的探索，不斷應(yīng)著力拓寬學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域，著力加強(qiáng)學(xué)生調(diào)研能力、分析能力和創(chuàng)新能力，更重要的是應(yīng)該著力培養(yǎng)學(xué)生人文素養(yǎng)以及問(wèn)題意識(shí)、法制意識(shí)和公共意識(shí)，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生普遍具有社會(huì)責(zé)任感和進(jìn)一步提高實(shí)踐能力的人才培養(yǎng)目標(biāo)。具體而言，需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的全面配合。

（1）在專業(yè)教學(xué)中強(qiáng)化人文歷史素養(yǎng)理念

在專業(yè)人才培養(yǎng)的過(guò)程中，理論知識(shí)是基礎(chǔ)和必備條件。理論知識(shí)、實(shí)踐能力互相融合，這是社會(huì)發(fā)展的要求。以財(cái)稅專業(yè)為例，一方面，隨著國(guó)家改革向縱深發(fā)展，財(cái)稅專業(yè)也日益發(fā)展精深；另一方面，優(yōu)化稅收專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)良好的教學(xué)效果，也可以更好地實(shí)現(xiàn)為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的目的。因此，在教學(xué)上，既要系統(tǒng)全面地掌握財(cái)稅專業(yè)的基本理論、基本知識(shí)，熟悉財(cái)政學(xué)的基本原理，初步具備運(yùn)用財(cái)政基本知識(shí)分析研究實(shí)際財(cái)經(jīng)問(wèn)題的基本技能，同時(shí)又要著力改變當(dāng)下教育中文化知識(shí)傳達(dá)、人文歷史精神闡發(fā)與專業(yè)技能鍛煉脫節(jié)現(xiàn)狀的不良狀況，在專業(yè)教學(xué)中將技能訓(xùn)練與人文歷史素養(yǎng)培育相融通，技巧心得與人文歷史境界相打通，思維訓(xùn)練與創(chuàng)新能力相結(jié)合，描述事實(shí)與評(píng)述能力相統(tǒng)一的教育實(shí)踐模式。在專業(yè)相關(guān)課程中引入實(shí)踐教學(xué)基地的教學(xué)，讓學(xué)生們?cè)陬I(lǐng)略理論知識(shí)的同時(shí)，獲得實(shí)地、實(shí)物體驗(yàn)，激活學(xué)生的“創(chuàng)意思維”，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)思維模式。

（2）加強(qiáng)與實(shí)踐教學(xué)相關(guān)基地的交流

目前，財(cái)稅專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地的開(kāi)發(fā)存在的主要問(wèn)題是需要投入大量經(jīng)費(fèi)，很難推廣。一方面，中國(guó)的財(cái)稅歷史文化底蘊(yùn)深厚，可以追溯到奴隸制社會(huì)的開(kāi)端，由此留下了豐富的歷史烙印，隨著各類考古發(fā)現(xiàn)的進(jìn)行，發(fā)掘出大量的歷史文物，這些重要的物證都零星地散落在各地財(cái)稅博物館內(nèi)，這些對(duì)于財(cái)稅專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地的開(kāi)發(fā)無(wú)疑是重要的資源。而另一方面，財(cái)稅專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)除了建立初期需要投入大量經(jīng)費(fèi)用于硬件建設(shè)外，還應(yīng)配備專職人員進(jìn)行管理以及專業(yè)講解團(tuán)隊(duì)等軟件設(shè)施，這些費(fèi)用對(duì)于任何高校來(lái)說(shuō)都將是不堪重負(fù)的。因此，為了推廣實(shí)踐教學(xué)的進(jìn)行和繁榮學(xué)科專業(yè)歷史文化，有必要以理論教學(xué)為體，以實(shí)踐教學(xué)基地為用，加強(qiáng)各高校與相關(guān)單位（如國(guó)家以及各地方稅收博物館和稅收部分博物館等）的合作共建。

作者簡(jiǎn)介

戴麗華（1980-），女，江西信豐人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅與公共管理學(xué)院講師。