胡石青
年5月20日,臺(tái)灣地區(qū)將舉行新一任領(lǐng)導(dǎo)人就職典禮,年初贏得選舉的民進(jìn)黨人蔡英文將由臺(tái)灣地區(qū)候任領(lǐng)導(dǎo)人“轉(zhuǎn)正”。蔡英文就職演說的內(nèi)容目前被民進(jìn)黨列為“最高機(jī)密”,她的重要智囊胡正勝表示無法預(yù)計(jì)蔡英文是否會(huì)講“九二共識(shí)”,但會(huì)提到1992年的兩岸會(huì)談。這番含糊其辭的說法表明,蔡英文正站在十字路口上,面臨抉擇。在未來至少4年時(shí)間里,她的選擇會(huì)影響臺(tái)灣2300萬民眾的福祉,也會(huì)影響兩岸關(guān)系的發(fā)展。
不論誰成為臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人,如何處理兩岸關(guān)系、如何對待“九二共識(shí)”,都是繞不開的大事,蔡英文也不例外。如今,想要理解她在這個(gè)問題上的態(tài)度,不妨先把時(shí)針撥回4年前——蔡英文2012年代表民進(jìn)黨角逐臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí),就因?yàn)闆]有處理好這個(gè)問題一敗涂地。
2012年初,馬英九的首個(gè)任期即將結(jié)束,臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉在即。此前的4年里,馬英九可謂時(shí)運(yùn)不濟(jì),島內(nèi)外挑戰(zhàn)紛至沓來:2008年先后爆發(fā)的能源危機(jī)和全球金融危機(jī)、2009年的“八八風(fēng)災(zāi)”、2011年的歐債危機(jī),以及臺(tái)灣島內(nèi)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的陣痛等。面對諸多問題,馬英九當(dāng)局的應(yīng)對措施有些疲軟,導(dǎo)致他和國民黨聲望下降,只能寄望于兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面帶來的巨大紅利勉強(qiáng)支撐。
此時(shí),民進(jìn)黨看準(zhǔn)機(jī)會(huì),提前開始了反撲。早在2010年底,臺(tái)灣舉行“五都選舉”時(shí),國民黨和民進(jìn)黨就為了臺(tái)北、新北、臺(tái)中、臺(tái)南、高雄五大城市的市長職位展開爭奪。最終,國民黨勉強(qiáng)贏得臺(tái)北、新北、臺(tái)中3個(gè)市長職位,民進(jìn)黨拿下剩余2席,兩黨支持率已經(jīng)基本持平。民進(jìn)黨在2012年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中獲勝的希望大增。
那次“五都選舉”同樣也是蔡英文政治生涯中的關(guān)鍵一戰(zhàn)。當(dāng)時(shí),蔡英文在民進(jìn)黨內(nèi)只剩蘇貞昌一個(gè)強(qiáng)勁對手。蘇貞昌做過新北市前身臺(tái)北縣的縣長,在當(dāng)?shù)仡H有基礎(chǔ)。島內(nèi)輿論普遍認(rèn)為,蘇貞昌參選新北市長,作為都市女性的蔡英文參選臺(tái)北市長,對于民進(jìn)黨最為有利。但蘇貞昌為了贏得更大的舞臺(tái),一意孤行地選擇參選臺(tái)北市長。蔡英文只得退而求其次,參選新北市長,投入了人生的第一次選戰(zhàn)。最終,蘇貞昌競選失利,在黨內(nèi)聲望大降。蔡英文雖然也以11萬票的差距敗選,但民進(jìn)黨內(nèi)部認(rèn)為,從確定參選到投票的半年多時(shí)間里,蔡英文還是贏得了100多萬票,民進(jìn)黨在新北市一貫處于劣勢的局面有所好轉(zhuǎn)。所以,經(jīng)過這次選舉,蔡英文不僅積累了選戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),更在黨內(nèi)甩開了蘇貞昌。
2011年,蔡英文如愿壓倒蘇貞昌,成為來年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的民進(jìn)黨候選人。同年,她組織撰寫民進(jìn)黨“十年政綱”,為民進(jìn)黨提出了完整綱領(lǐng),表明她已為奪回執(zhí)政權(quán)做好了準(zhǔn)備。
然而,蔡英文在最關(guān)鍵的選擇上犯了錯(cuò)。當(dāng)時(shí),蔡英文聲稱對于2008年后兩岸關(guān)系交流的成果“概括承受”,但是始終拒絕承認(rèn)“九二共識(shí)”,完全昧于兩岸交流現(xiàn)實(shí)和歷史大勢。2012年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉前夕,臺(tái)灣眾多企業(yè)領(lǐng)袖公開表態(tài),堅(jiān)決擁護(hù)“九二共識(shí)”。在這些工商界人士的強(qiáng)烈呼吁下,島內(nèi)難得露頭的經(jīng)濟(jì)界選民第一次表現(xiàn)得齊心協(xié)力。民心所向已如此明顯,蔡英文仍然一意孤行,回避和拒絕承認(rèn)“九二共識(shí)”這一兩岸關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ),因而大失人心。為此,蔡英文飲下苦酒,以近80萬票的差距落敗,馬英九得以在雨中對支持者高呼“我們贏了”。
2012年選舉受挫后,蔡英文承認(rèn)自己輸在了“最后一里路”。但是她不甘心。落敗當(dāng)年,蔡英文就成立了“小英基金會(huì)”,并為基金會(huì)設(shè)立了交換意見的平臺(tái)“想想論壇”,以期籠絡(luò)“綠營”骨干和某些失意的“藍(lán)營”政客,延續(xù)自己的政治生命。畢竟,她已經(jīng)輸過一次,如果2016年再次落敗,她很可能此生再?zèng)]機(jī)會(huì)染指臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人寶座了。
其實(shí),蔡英文在這4年里并沒有真正反省,沒有改變在“九二共識(shí)”上的回避態(tài)度,但是用島內(nèi)媒體的說法,“她的命在這以后好得出奇”。首先,馬英九雖然贏了選戰(zhàn),但面對臺(tái)灣叢生的問題,施政成效不僅沒有改善,反而更加疲軟。不僅島內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,國民黨內(nèi)部也紛爭四起,特別是馬英九與“立法院長”王金平的矛盾激化,導(dǎo)致兩人最終決裂。另外,經(jīng)過幾年的發(fā)展,兩岸經(jīng)濟(jì)合作的紅利自然也不像馬英九上臺(tái)之初“從無到有”那般增長顯著。馬英九和國民黨方面陷入了困局。與此同時(shí),2012年選舉后,接替蔡英文出任民進(jìn)黨主席的蘇貞昌似乎也失去了奮斗熱情,兩年任內(nèi)無所作為,聲望持續(xù)下降。于是,蔡英文東山再起的時(shí)機(jī)比所有人預(yù)想的都提前成熟了。
4年來,臺(tái)灣島內(nèi)社會(huì)結(jié)構(gòu)矛盾與經(jīng)濟(jì)危機(jī)日益激化。隨著2014年初以反兩岸服貿(mào)協(xié)議為幌子的“太陽花學(xué)運(yùn)”興起,馬英九在泥潭中越陷越深。2014年11月的地方選舉中,國民黨慘敗,其地方權(quán)力基礎(chǔ)基本瓦解。2015年初,蟄伏兩年多的蔡英文看準(zhǔn)機(jī)會(huì)復(fù)出,宣布參加民進(jìn)黨臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人候選人的角逐,并在黨內(nèi)以絕對優(yōu)勢當(dāng)選。由此,她恢復(fù)了自信,一再強(qiáng)調(diào)自己是“把民進(jìn)黨從谷底帶出來的人”:“之前如果我不做,總覺得還有別人可以做。但這一次,應(yīng)該就是我了!”當(dāng)有人稱她是“女版馬英九”時(shí),她直截了當(dāng)?shù)卣f:“我不是陳水扁,不是馬英九,我是蔡英文!”
此后的一年多里,蔡英文先后赴美、日訪問。在美國,她被允許進(jìn)入國務(wù)院會(huì)談;在日本,安倍晉三的弟弟全程陪同。她也聲稱自己準(zhǔn)備好了,“已經(jīng)是一個(gè)不一樣的蔡英文”。
最終,在今年1月舉行的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中,蔡英文、陳建仁以56.1%的得票率,當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)正、副領(lǐng)導(dǎo)人。蔡英文終于得償所愿。
在競選期間,蔡英文一直將“點(diǎn)亮臺(tái)灣”作為自己的競選口號(hào)。但是蔡英文真的看清世界了嗎?真能如她宣稱的那樣“點(diǎn)亮臺(tái)灣”嗎?
答案還真不好說。實(shí)際上,早在2000年,也就是民進(jìn)黨第一次上臺(tái)前后,由于受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的驅(qū)動(dòng),臺(tái)灣的發(fā)展就已經(jīng)離不開大陸。當(dāng)時(shí),大陸經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),吸納資源的能力隨之提高,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)要素不斷進(jìn)入大陸,兩岸各項(xiàng)連接陸續(xù)建立。這也是那時(shí)陳水扁一度考慮接受“九二共識(shí)”的根本原因。然而,出面阻攔陳水扁的正是時(shí)任“陸委會(huì)主委”的蔡英文。盡管她阻攔成功,陳水扁當(dāng)局拒絕承認(rèn)“九二共識(shí)”,但還是不得不一再調(diào)整政策,允許兩岸建立更深的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。2008年國民黨重新上臺(tái)后,兩岸關(guān)系突飛猛進(jìn),開始了機(jī)制化和制度化建設(shè)。這種日益緊密的關(guān)系,使得“兩岸一家親”逐漸成為現(xiàn)實(shí),島內(nèi)在政治上搞“臺(tái)獨(dú)”的空間越來越小。
這不僅是兩岸關(guān)系發(fā)展的必然,也是兩岸實(shí)力對比的結(jié)果。上世紀(jì)90年代之前,整個(gè)大陸的外貿(mào)總額還不及臺(tái)灣。但20多年來,兩岸各自的發(fā)展態(tài)勢出現(xiàn)極大變化。大陸經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,2015年的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了6.9%,而臺(tái)灣2015年的增長率還不到1%。如今,臺(tái)灣外貿(mào)總額只及大陸的零頭,出口額只達(dá)到大陸2002年的水平,廣東、江蘇、山東、浙江、河南等省的國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過臺(tái)灣。在“陸強(qiáng)臺(tái)弱”的明顯態(tài)勢下,臺(tái)灣不僅失去了自詡的“在制度上”對大陸的優(yōu)越感,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上更是極大地依賴大陸,包括其核心產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的大部分產(chǎn)業(yè),都將主要生產(chǎn)部分轉(zhuǎn)移到大陸。
面對這般現(xiàn)實(shí),蔡英文在競選過程中一再聲稱要維持兩岸關(guān)系現(xiàn)狀,民進(jìn)黨執(zhí)政后不會(huì)惡化兩岸關(guān)系。然而,兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀不是憑空產(chǎn)生的,也不可能無條件維持。兩岸關(guān)系繁榮發(fā)展的前提就是兩岸共同接受“九二共識(shí)”。大陸方面一再表明誠意,強(qiáng)調(diào)兩岸關(guān)系不會(huì)因?yàn)榕_(tái)灣島內(nèi)政局變化而發(fā)生根本改變,但如果兩岸沒有基本的立場共識(shí),談關(guān)系穩(wěn)定也就失去了基礎(chǔ)?!熬哦沧R(shí)”經(jīng)過20多年兩岸交流實(shí)踐的檢驗(yàn),早已被證明是兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的定海神針。如果蔡英文和民進(jìn)黨未來試圖改變,又提不出更合適的想法,只以“承認(rèn)九二會(huì)談精神”這樣去除了其核心內(nèi)容的說法來搪塞,顯然是行不通的。
眼下,距蔡英文就職的5月20日越來越近,她面臨的是一生中最大、最重要的選擇。蔡英文的權(quán)力擴(kuò)大了,她的選擇不再只關(guān)系個(gè)人,也不再只關(guān)系到民進(jìn)黨,而是關(guān)系到2300萬臺(tái)灣民眾的命運(yùn),關(guān)系到兩岸交往的前景。世人都在關(guān)注,站在十字路口的蔡英文是明智、理性地“點(diǎn)亮臺(tái)灣”,還是把臺(tái)灣引向更深的泥潭,如果是后者,那將會(huì)是她一生中犯下的最大錯(cuò)誤。
1949年,國民黨敗退臺(tái)灣后,海峽兩岸被人為隔絕30多年。1987年以后,以開放探親為起點(diǎn),兩岸交流發(fā)展起來。為了解決交往中的具體問題,臺(tái)灣于1990年成立海峽交流基金會(huì)(簡稱臺(tái)灣海基會(huì)),大陸于1991年成立海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)(簡稱海協(xié)會(huì))。
關(guān)于兩岸協(xié)商的政治基礎(chǔ),大陸方面表示:“在處理海峽兩岸交往事務(wù)中,應(yīng)堅(jiān)持一個(gè)中國的原則,反對任何形式的‘兩個(gè)中國‘一中一臺(tái),也反對‘一國兩府以及其他類似的主張和行為。”臺(tái)灣方面也承認(rèn)“大陸與臺(tái)灣均是中國的領(lǐng)土,促成國家的統(tǒng)一,應(yīng)是中國人共同的責(zé)任”,但同時(shí)稱“1949年以后,中國暫時(shí)處于分裂的狀態(tài),由兩個(gè)政治實(shí)體分治海峽兩岸”。
1992年,在商談“兩岸公證書使用”問題時(shí),兩岸兩會(huì)分別提出了“一個(gè)中國”原則的文字表述方案。盡管雙方均堅(jiān)持“一個(gè)中國”原則,但在具體文字表述方案上很難達(dá)成一致。11月3日,臺(tái)灣?;鶗?huì)函告海協(xié)會(huì),建議“以口頭聲明方式各自表述”。隨后,海協(xié)會(huì)致函臺(tái)灣?;鶗?huì),表示“在事務(wù)性商談中,只要表明海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國原則的基本態(tài)度,可以不討論‘一個(gè)中國的政治含義”。臺(tái)灣?;鶗?huì)的回函未對此提出異議,強(qiáng)調(diào)己方將按臺(tái)灣當(dāng)局的立場表達(dá)“一個(gè)中國”涵義。兩岸兩會(huì)在事務(wù)性商談中如何確立“一個(gè)中國”原則的問題,便以默契的形式得到解決。
“九二共識(shí)”的核心內(nèi)容有兩項(xiàng)——“兩岸同屬一中”和“共同努力謀求國家統(tǒng)一”。 “九二共識(shí)”達(dá)成后第二年,兩岸實(shí)現(xiàn)了“汪辜會(huì)談”。1999年,李登輝拋出“兩國論”;2001年,陳水扁又謬言“兩岸一邊一國”,兩岸關(guān)系陷入僵局。2008年,馬英九當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后,臺(tái)灣當(dāng)局重回承認(rèn)“九二共識(shí)”立場,兩岸重啟和平發(fā)展局面。
實(shí)踐說明,“九二共識(shí)”有無可替代的作用,是兩岸和平發(fā)展的政治基礎(chǔ),也為兩岸關(guān)系指明了終極方向——“兩岸共謀國家未來的統(tǒng)一”。由此可見,“九二共識(shí)”是兩岸關(guān)系的定海神針。
喜歡冒險(xiǎn)的蔡英文數(shù)十年來閃轉(zhuǎn)騰挪,不僅從民進(jìn)黨一眾街頭經(jīng)驗(yàn)豐富的草莽豪強(qiáng)中脫穎而出,更在經(jīng)歷了2012年的選舉失利后,最終登上臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的高位。俗話說,站得越高,摔得就可能越疼。在這個(gè)位置上,如果蔡英文在對待兩岸關(guān)系和“九二共識(shí)”的問題上依然抱著飆車冒險(xiǎn)的心態(tài),就不僅僅是自己摔得很疼了,還會(huì)傷及臺(tái)灣人民的福祉、大陸人民的感情,制造中華民族歷史上的又一個(gè)痛點(diǎn)。