治水“三變”
——龍游縣委書記方健忠訪談

◎本刊記者 徐 艷

治水“三變”
——龍游縣委書記方健忠訪談

◎本刊記者 徐 艷

簡歷：

方健忠，男，漢族，1964年5月生，浙江蘭溪人，1985年6月加入中國共產(chǎn)黨，1985年7月參加工作，省委黨校研究生學歷。曾任衢州市教委辦公室副主任，衢州市委知識分子工作辦公室副科級干事，衢州市委組織部調(diào)研室副科級干事、組織科副科長、干部科科長、部務會議成員、副部長，衢州市委副秘書長、辦公室主任，龍游縣委副書記、縣長，開化縣委書記等職，現(xiàn)任龍游縣委書記。

記者印象

三年縣長，五年書記，從錢江源頭的開化到靈山江畔的龍游，方健忠與水結(jié)緣。

三次“書記夜談”發(fā)言，他兩次都圍繞“水”展開，這位看起來溫柔敦厚的書記，說起治水帶來的變化，欣喜之情溢于言表：“環(huán)境變美，產(chǎn)業(yè)變優(yōu)，干部變強！”

龍游是衢州的最后一站，要確保一江清水送杭城。方健忠說，這些年治污，他跑得最多的是豬場，“做夢都夢到豬。”

上善若水，水善利萬物而不爭。方健忠的身上有水的品格，堅韌而低調(diào)，包容且大氣。八年治水，成就更高質(zhì)量的綠色GDP，是他一路追求的目標。

“東游西游，還是龍游”，謙遜的方健忠把原來的“不如”兩字改成了“還是”。他說，要抓住G20的發(fā)展機遇，向世界展示龍游，實現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的美麗蝶變。

“夜考”感悟：不忘初心，日夜趕考！

治水第一變，環(huán)境變美

記者：通過近年來連續(xù)抓“五水共治”，你覺得龍游最大的變化是什么？

方健忠：省委省政府部署“五水共治”以來，我們舉全縣之力打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。通過三年的努力，龍游環(huán)境面貌大為改觀，突出表現(xiàn)在三個方面：

水更清了。2012年全縣13條主要河流劣五類水占46.2%，如今已全部實現(xiàn)“清三河”；靈山江水質(zhì)由三類提升到二類，青絲、石斑魚等環(huán)境要求極高的水生物又出現(xiàn)了；衢江水質(zhì)連續(xù)八年保持三類水標準，主要指標逐年好轉(zhuǎn)，已接近二類水，確保了“一江清水送杭城”。2014年，我縣捧回了全省首批治水“大禹鼎”。

天更藍了。龍游是金衢盆地的鍋底，加上竹加工的大量廢氣污染，導致空氣質(zhì)量一度全省靠后。如今，全年優(yōu)良天數(shù)292天，優(yōu)良率82.2%，較2012年同期上升了20個百分點，PM2.5濃度年均值下降了34%。

城鄉(xiāng)更美了。通過“五水共治”“三改一拆”“四邊三化”組合拳，262個行政村960余口“臟亂差”水塘、溝渠得到全面整治；480余萬平方米的違章違建被拆除，變成了城市綠地和公共停車場；打造了連綿50公里的環(huán)靈山江生態(tài)綠道和“綠心綠肺”四季主題公園，成為了市民運動休閑的新去處。

治水第二變，產(chǎn)業(yè)變優(yōu)

記者：省委、省政府取消了對龍游在內(nèi)26縣的GDP考核，龍游如何追求更高質(zhì)量的綠色GDP？

方健忠：產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的關鍵支撐。我們以治水強倒逼，優(yōu)結(jié)構、促轉(zhuǎn)型、育增量，著力構建綠色產(chǎn)業(yè)新體系，打造富民強縣新動力。

“北鄉(xiāng)一頭豬，南鄉(xiāng)一根竹”是龍游的傳統(tǒng)富民產(chǎn)業(yè)，也是最大的污染源。我們亮出“拆改疏堵”四把利劍，關停拆除萬余家養(yǎng)豬場和69家炭化篾加工企業(yè)。提升工業(yè)化治理、生態(tài)化改造和生態(tài)養(yǎng)殖新標準，摸索出了在全國有一定影響的“開啟模式”“集美模式”“吉祥模式”等先進經(jīng)驗，構建起全縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)體系。在全省首創(chuàng)了竹材炭化（蒸煮）工藝廢水處理新技術，推廣人工智能型節(jié)能除塵設備，廢水、廢氣經(jīng)過工藝處理后基本達到一級排放標準。同時，引進中集新材料與本地鑫隆竹業(yè)強強聯(lián)合，推動竹加工向高端化、生態(tài)化發(fā)展，年消耗原竹6萬多噸，解決了數(shù)萬竹農(nóng)的燃眉之急。

龍游是傳統(tǒng)水產(chǎn)大縣，2014年，我們將全縣113座小II以上水庫和619家山塘統(tǒng)一納入管理，嚴禁施用生物有機肥，全部實施潔水養(yǎng)殖。水產(chǎn)龍頭“龍和漁場”投資100多萬元，建立“魚塘底排污系統(tǒng)”，實現(xiàn)了“零排放”，他們的清水魚占領了杭州西湖醋魚原料魚市場的“半壁江山”。

工業(yè)是產(chǎn)業(yè)強縣的核心。我們以生態(tài)工業(yè)發(fā)展省級試點為契機，瞄準高端裝備制造、特種紙和綠色食品飲料等主導產(chǎn)業(yè)培育方向，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。維達紙業(yè)、伊利乳業(yè)、道明光學等一批重大產(chǎn)業(yè)項目相繼建成投產(chǎn)。紅木小鎮(zhèn)已完成投資22億元，成為全省七大優(yōu)秀特色小鎮(zhèn)之一。力推光明鐵道與國機集團、中國中車、中鐵物資等央企合作，建設占地3000畝、總投資超30億元的高端智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園，打造國內(nèi)首個高鐵軸承生產(chǎn)基地。

治水第三變，干部變強

記者：“五水共治”以來，你覺得最值得欣慰的事情是什么？

方健忠：作為縣委書記，抓班子、帶隊伍是我的主業(yè)之一。通過“五水共治”等重點專項工作的攻堅實戰(zhàn)，我深切感受到，龍游干部的作風更實了、勁頭更足了。

三年來，我們堅持實績實干的用人導向。實施“四重雙百”項目和“三掛五競賽”活動，縣四套班子成員掛帥包干、掛圖競賽、掛聯(lián)考核，以上率下樹標桿。堅持“賽場賽馬”，部署開展“百獅爭先”行動，選派175名年輕干部到重點一線、項目一線鍛煉成長，提拔實績突出的干部94人，轉(zhuǎn)任重要崗位51人。

樹立大抓基層的工作導向。以全國優(yōu)秀黨務工作者勞光榮為樣板，開展“學習勞光榮，爭做最美基層干部”系列活動，26名村黨組織書記入選全省“千名好支書”，150多個村建成基層黨建示范點，其中大街賀田村和溪口石角村入選全國農(nóng)村基層黨建座談會現(xiàn)場觀摩點。

大興實干之風，對“三不”干部和不正之風“零容忍”。實行重點專項工作“每周督查、月度排名、末位約談”機制，對10名排名末位單位“一把手”進行約談問責，調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職領導干部41人。以鐵的紀律、鐵的作風抓好省委巡視反饋意見的整改落實，實施78項整改措施，問責黨員干部117人，健全完善各項制度36項。通過抓兩頭帶中間，形成了人人肩上扛擔子、個個埋頭抓落實的良好局面。