呂順燕++和東華

摘要：自2008年昆明市人民政府出臺(tái)《關(guān)于昆明地區(qū)“一湖兩江”流域范圍規(guī)模畜禽養(yǎng)殖遷建扶持的指導(dǎo)意見(jiàn)》（昆政發(fā)〔2008〕60號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（昆政發(fā)〔2008〕61號(hào)）文件以來(lái)，東川區(qū)不斷調(diào)整農(nóng)村養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖有了一定發(fā)展，但總體上畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖程度不高，飼養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)管理水平低下是制約畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素。目前仍處于廣大農(nóng)戶(hù)散養(yǎng)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖的過(guò)渡時(shí)期，標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖仍有待加強(qiáng)和完善，本文將根據(jù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，提出相應(yīng)措施和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖；標(biāo)準(zhǔn)化；規(guī)?；?；東川區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào)：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2016）03-0063-02

東川區(qū)隸屬云南省昆明市，位于云南省東北部和昆明市最北端，東鄰會(huì)澤，南接尋甸，西連祿勸，北與四川省會(huì)東縣隔金沙江相望。全區(qū)國(guó)土面積1 858.79 km2，總?cè)丝?03 703人，農(nóng)業(yè)人口232 965人，占76%。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的60%多，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。而農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)展除實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效，使畜牧產(chǎn)業(yè)由分散、粗放型向規(guī)?；?、現(xiàn)代化、集約化轉(zhuǎn)變外還帶動(dòng)全區(qū)畜牧業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。自“十一五”以來(lái)東川區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量呈歷年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)戶(hù)致富起到重要作用，但仍存在一些突出問(wèn)題，本文將結(jié)合實(shí)際分析我區(qū)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，并就發(fā)展對(duì)策作如下淺談。

1 東川區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速

2008年?yáng)|川區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量不足50個(gè)，截止目前東川區(qū)累計(jì)建成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)209個(gè)，其中生豬、肉牛、肉羊、禽、特色畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)分別70個(gè)、40個(gè)、71個(gè)、22個(gè)、6個(gè)（牦牛3個(gè)、鴿子2個(gè)、鵝1個(gè)）。共有市級(jí)龍頭企業(yè)5個(gè)。

1.2 畜禽存欄及出欄情況

2015年全區(qū)存欄生豬28萬(wàn)頭、出欄42萬(wàn)頭，肉牛6.29萬(wàn)頭、出欄1.47萬(wàn)頭，肉羊23.28萬(wàn)只、出欄11.4萬(wàn)只，家禽105.4萬(wàn)只、出欄210萬(wàn)只，豬、牛、羊、禽的肉產(chǎn)量合計(jì)4.94萬(wàn)t。而標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)能力占總數(shù)的1/3以上，并逐年增加。

1.3 合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

東川區(qū)大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，摒棄個(gè)人單干的小農(nóng)思想，積極發(fā)展合作社等合作制經(jīng)濟(jì)，使小規(guī)模生產(chǎn)通過(guò)聯(lián)合迅速成為規(guī)?；髽I(yè)。至2015年全區(qū)已有畜牧產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)22家，合作社73家。合作經(jīng)濟(jì)機(jī)制已開(kāi)始成為分散農(nóng)戶(hù)走上規(guī)模化企業(yè)發(fā)展道路的突破口。

1.4 大力推廣種草養(yǎng)畜

東川區(qū)從2000年以來(lái)累計(jì)完成人工種草近8 700hm2，使牛羊發(fā)展擺脫完全依靠自然草山的歷史，走上自覺(jué)生態(tài)改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效結(jié)合的健康發(fā)展道路。我區(qū)農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)圈養(yǎng)。

1.5 積極爭(zhēng)取扶持資金

畜牧主管部門(mén)組織專(zhuān)人在場(chǎng)址選擇、圈舍設(shè)計(jì)等方面結(jié)合實(shí)際進(jìn)行規(guī)劃，并對(duì)全區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)登記備案，幫助畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，積極爭(zhēng)取中央、省市區(qū)級(jí)扶持資金，促進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展。

2 存在問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低

龍頭企業(yè)數(shù)量少，對(duì)全區(qū)農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的帶動(dòng)能力不強(qiáng)，沒(méi)有形成以市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地等為一體的經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

2.2 市場(chǎng)建設(shè)滯后，營(yíng)銷(xiāo)信息不暢、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱

①東川區(qū)目前還沒(méi)有一個(gè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的畜禽交易專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，大部分市場(chǎng)管理無(wú)序、交易混亂。多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在產(chǎn)品銷(xiāo)售方面沒(méi)有形成完整流通渠道，影響農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖效益。②信息不對(duì)稱(chēng)。養(yǎng)殖戶(hù)很少有機(jī)會(huì)到外地參觀考察，對(duì)市場(chǎng)行情了解不全面，產(chǎn)品售價(jià)幾乎完全由中間商掌握，一定程度上制約畜牧業(yè)養(yǎng)殖效益。③加工方法滯后、知名品牌產(chǎn)品不多、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

2.3 養(yǎng)殖技術(shù)水平參差不齊

（1）畜禽品種繁多、代次混雜，系譜不清，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際引進(jìn)適合的優(yōu)良品種；部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主對(duì)畜牧獸醫(yī)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)不知曉，未按科學(xué)程序引種飼養(yǎng)，甚至把一些疫病引入當(dāng)?shù)?，造成很大的?jīng)濟(jì)損失。

（2）部分養(yǎng)殖場(chǎng)主在飼草飼料方面均采取零散購(gòu)買(mǎi)，沒(méi)有飼草、飼料儲(chǔ)備意識(shí)。天氣突變?cè)袛嗖輸嗔锨闆r出現(xiàn)。

（3）我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基本上為家庭式管理，養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主及管理人員文化水平普遍較低，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專(zhuān)門(mén)的畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，飼養(yǎng)管理水平低下。

（4）部分養(yǎng)殖場(chǎng)防疫意識(shí)淡薄，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際制定科學(xué)的免疫程序，缺乏防疫經(jīng)驗(yàn)。使用的疫苗來(lái)源復(fù)雜，質(zhì)量得不到保證，免疫效果差。個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)疫苗免疫操作不規(guī)范、不重視免疫抗體監(jiān)測(cè)、免疫檔案建立不完善等。

3 發(fā)展對(duì)策

發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖有利于搞好動(dòng)物疫病控制，是現(xiàn)代牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式，是促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的重要舉措，是提高畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。就東川區(qū)農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)展問(wèn)題提出如下對(duì)策。

（1）科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合畜牧業(yè)“十三五”規(guī)劃的編制進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，按照不同區(qū)域和各自?xún)?yōu)勢(shì)瞄準(zhǔn)主攻方向，發(fā)展“一鎮(zhèn)一品、一場(chǎng)一畜”的特色規(guī)模養(yǎng)殖，以提高生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。繼續(xù)爭(zhēng)取政府政策支持，做大做強(qiáng)5家市級(jí)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作作用，打造“龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶(hù)、集種、養(yǎng)、加工、銷(xiāo)售等為一體的經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。”

（3）加快畜產(chǎn)品市場(chǎng)及信息流通體系建設(shè)。建設(shè)1個(gè)區(qū)級(jí)大型綜合性畜產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活畜禽交易市場(chǎng)。建立畜禽產(chǎn)品供求信息平臺(tái)， 適時(shí)提供行業(yè)價(jià)格或供求信息，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)與市場(chǎng)無(wú)逢對(duì)接。

（4）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)更新和培訓(xùn)提高工作，改變陳舊的思想觀念，增強(qiáng)工作創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。重點(diǎn)開(kāi)展“畜禽飼養(yǎng)管理、品種改良等相關(guān)知識(shí)講座，提高農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主和管理人員的業(yè)務(wù)水平，使科學(xué)技術(shù)真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

（5）強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)合作制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)動(dòng)員群眾通過(guò)資金、技術(shù)、供銷(xiāo)、實(shí)物等合作，成立協(xié)會(huì)或合作社；按照“民主管理、自我發(fā)展的原則”將養(yǎng)殖、加工、飼料生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)服務(wù)等實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工，形成相互協(xié)調(diào)、承接有序、利益共享的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷壯大畜牧業(yè)整體實(shí)力，促進(jìn)合作制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。