瑞士拒絕“無(wú)條件基本收入”

本報(bào)駐德國(guó)特約記者　青木　本報(bào)記者　趙覺珵

近日，“無(wú)條件基本收入”的支持者在日內(nèi)瓦普蘭帕雷公園廣場(chǎng)拼出一個(gè)問句：“如果有人保障你的收入，你想去干什么？”

“瑞士人對(duì)無(wú)條件基本收入說‘不’！”據(jù)瑞士《伯爾尼日?qǐng)?bào)》5日?qǐng)?bào)道，瑞士當(dāng)日就“無(wú)條件基本收入”的動(dòng)議進(jìn)行了全民公投。投票結(jié)果顯示，76.9%的人反對(duì)引入“無(wú)條件基本收入”制度，該動(dòng)議最終未獲通過。路透社認(rèn)為，這一結(jié)果并不出人意料。此前民調(diào)顯示，有71%的瑞士人反對(duì)這一提議。

這是全球首次有國(guó)家針對(duì)“無(wú)條件基本收入”進(jìn)行公投。據(jù)英國(guó)廣播公司5日?qǐng)?bào)道，這一動(dòng)議于2013年由名為“瑞士基本收入”的團(tuán)體提出。根據(jù)瑞士法律，只要一項(xiàng)動(dòng)議獲得10萬(wàn)人以上聯(lián)署，就可以啟動(dòng)全民公決，而該組織在征集了12.6萬(wàn)個(gè)簽名后將該動(dòng)議上交至議會(huì)。

按照該組織的初步構(gòu)想，如果公投獲得通過，將立法確定無(wú)條件基本收入的標(biāo)準(zhǔn)；預(yù)計(jì)每個(gè)成年人屆時(shí)每月將獲得由國(guó)家無(wú)條件發(fā)放的2500瑞士法郎（約合人民幣16823元），兒童也能得到625法郎，而現(xiàn)有的養(yǎng)老金、失業(yè)金以及其他社會(huì)福利補(bǔ)助金將被取消。

支持者認(rèn)為，“無(wú)條件基本收入”將“幫助消除貧困和不平等”，讓全體民眾過上“有尊嚴(yán)的生活”。希臘前財(cái)長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授瓦魯法基斯解釋說，機(jī)器人取代人類進(jìn)行勞動(dòng)的進(jìn)程早已開始，“但是機(jī)器人卻不會(huì)消費(fèi)。”數(shù)字化進(jìn)程、人工智能發(fā)展所帶來(lái)的一些社會(huì)問題，能夠通過“無(wú)條件基本收入”制度來(lái)解決，“瑞士是一個(gè)特別富有的國(guó)家，是進(jìn)行這場(chǎng)試驗(yàn)的理想之地。”

但瑞士聯(lián)邦政府與幾乎所有的黨派都對(duì)這一動(dòng)議表示反對(duì)，認(rèn)為這種“由搖籃到墳?zāi)沟膰?guó)家福利”，是“懶漢們的瘋狂計(jì)劃”。瑞士政府擔(dān)心，如果推行基本收入制度，許多人會(huì)放棄工作，這樣瑞士將缺乏足夠的勞動(dòng)力和專業(yè)人員；何況要想保障“基本收入”，必須進(jìn)行大規(guī)模財(cái)政節(jié)支并大幅度增加稅收。

“按照2012年的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，每年因基本收入為國(guó)家?guī)?lái)的財(cái)政負(fù)荷約為2080億瑞郎，這相當(dāng)于全民生產(chǎn)總值的35%，是一個(gè)驚人的數(shù)字，”議員克魯圖稱。瑞士圣加侖大學(xué)的研究顯示，如果這一動(dòng)議通過，每年財(cái)政缺口將達(dá)1500億瑞郎之巨，而這可能要靠加稅來(lái)填補(bǔ)——增值稅屆時(shí)最高將達(dá)到50%。

盡管每月白拿2500瑞郎聽著很美好，但瑞士2015年公布的貧困線是月收入2219瑞郎，而瑞士人的稅前平均收入近6500瑞郎。在高物價(jià)的瑞士，2500瑞郎僅僅能滿足溫飽。

實(shí)際上，瑞士并非第一個(gè)提出此類法案的國(guó)家。2015年，芬蘭社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)就曾草擬一項(xiàng)提案，計(jì)劃從2017年起，每月向每個(gè)成年公民發(fā)放800歐元，以取代其他現(xiàn)有的社會(huì)福利。這項(xiàng)法案獲得芬蘭政府的支持，認(rèn)為并未增加政府社會(huì)福利支出，只是化零為整，改為現(xiàn)金發(fā)放，也期待這項(xiàng)政策能有助于刺激消費(fèi)、增加就業(yè)。目前這項(xiàng)計(jì)劃已經(jīng)進(jìn)入最后討論階段，預(yù)計(jì)11月會(huì)公布實(shí)施細(xì)節(jié)，并從明年起正式推行。

瑞士《每日導(dǎo)報(bào)》指出，盡管瑞士此次沒有通過“無(wú)條件基本收入”的動(dòng)議，但對(duì)于這一政策的討論仍會(huì)繼續(xù)。德國(guó)《經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)》評(píng)論說，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“無(wú)條件基本收入”政策是一種趨勢(shì)，有望先在歐洲實(shí)施?！?/p>