基層農(nóng)村經(jīng)濟管理工作發(fā)展的有效措施分析

曹慧

摘 要：農(nóng)村經(jīng)濟管理工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收有著重要的關(guān)系，所以必須對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作引起重視，有很多問題涉及到農(nóng)民的根本利益，例如村級財務(wù)資產(chǎn)、土地糾紛和負擔(dān)監(jiān)管等，都是農(nóng)村經(jīng)濟管理中的重點，在基層農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中，因為其工作復(fù)雜性、政策性，影響性，所以認真做好管理工作非常重要。

關(guān)鍵詞：基層；農(nóng)村經(jīng)濟管理；發(fā)展；措施

一、當前農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中存在的問題

第一，意識不足，因為受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟非常被動，隨著農(nóng)業(yè)改革的不斷深入，在國民經(jīng)濟中，農(nóng)業(yè)所占的比例逐漸增多，國家對于農(nóng)業(yè)也加強了重視，并給予了極大的支持，但是在對農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中還存在著政府對其重視不夠，對這一根本問題進行了忽視，這對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的發(fā)展產(chǎn)生了影響，不僅如此，還嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展。第二，職能授權(quán)不明確，在基層的農(nóng)村經(jīng)濟管理部門，需要處理的事務(wù)非常復(fù)雜，，對于很多職能在履行的過程中存在著無法徹底貫徹的現(xiàn)象，有些問題根本難以處理，這個時候，在對村級財務(wù)進行清理的過程中，如果存在著違規(guī)等情況，沒有權(quán)利進行處理，如果違反了農(nóng)民減輕負擔(dān)規(guī)定時，同樣沒有權(quán)利進行處理，在對集體資產(chǎn)進行處置的過程中，很多情況下，農(nóng)村經(jīng)濟管理部門難以介入，在對農(nóng)村集體經(jīng)濟審計和村干部經(jīng)濟審計過程中，因為制度規(guī)定不健全，導(dǎo)致無法開展，這些問題對農(nóng)村經(jīng)濟管理帶來了麻煩，導(dǎo)致難以主動開展工作，雖然目前我國出現(xiàn)了指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟管理的法律法規(guī)，但是在執(zhí)行上還存在著很多漏洞。第三，管理隊伍建設(shè)不夠，如果管理工作人員的綜合素質(zhì)較高，那么其能很好的促進農(nóng)村經(jīng)濟管理水平的提高，但是管理人員普遍存在著知識技能不足、經(jīng)驗不豐富、責(zé)任心不強的問題，不僅在思想上沒有引起重視，而且還存在著官僚主義和腐敗問題，片面的追求自己的利益和權(quán)益，這就導(dǎo)致了因為農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的綜合素質(zhì)難以滿足正常標準而出現(xiàn)的對農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展制約的現(xiàn)象。第四，資金管理不規(guī)范的問題，而今，我國負責(zé)農(nóng)村資金管理的單位主要是村級組織，但是我國目前還存在著承包合同不規(guī)范的問題，從而導(dǎo)致了在具體實際上，所得到的費用非常少，導(dǎo)致了集體資產(chǎn)流失嚴重，很多農(nóng)村在財務(wù)工作中不公開，并且不透明，在對資金進行管理的過程中有很多不規(guī)范的問題，但是因為農(nóng)村干部在理財上缺乏概念，從而對理財?shù)男畔⒑苌俳佑|，并沒有引起重視，在知識能力匱乏的情況下也沒有刻意去參加培訓(xùn)，導(dǎo)致對集體資產(chǎn)只會保存，而難以去投資，導(dǎo)致了資金的回報概率非常低，這就是資金管理不規(guī)范的主要體現(xiàn)。

農(nóng)村經(jīng)濟的類型

●國有經(jīng)濟 集體經(jīng)濟 私營經(jīng)濟

●個體經(jīng)濟 聯(lián)營經(jīng)濟 股份制經(jīng)濟

●外商投資經(jīng)濟 港澳臺投資經(jīng)濟

●合作經(jīng)濟

二、發(fā)展建議

第一，統(tǒng)一認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。中央省市政府的部門要對基層干部的領(lǐng)導(dǎo)加強重視，要對其開展農(nóng)村經(jīng)濟管理功能工作進行督促，保證基層干部對工作開展引起重視，對其進行大力宣傳，采用多種手段，要讓農(nóng)村農(nóng)民集體對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作引起高度重視，提高農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重要性，提高人們對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的認識，并對相關(guān)的工作人員進行培訓(xùn)，不僅要提高他們的業(yè)務(wù)能力還要提高他們對自己工作的認識。加強思想建設(shè)，提高工作人員開展工作的責(zé)任心。

第二，明確職能，加強制度管理。農(nóng)村經(jīng)濟管理部門要對農(nóng)村經(jīng)濟管理部門的職能引起重視，要給予農(nóng)村經(jīng)濟管理部門一定的行政處理和經(jīng)濟處罰權(quán)利，明確農(nóng)村經(jīng)濟管理部門在執(zhí)法的過程中具有自己的主體地位，并且對于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)村干部的審計和監(jiān)督管理方面要有制度支持。為農(nóng)村經(jīng)濟管理部門工作人員在開展工作的情況下，能有相關(guān)的制度方便。但是我國目前在農(nóng)村經(jīng)濟管理方面存在著管理不規(guī)范，對于農(nóng)村土地承包和村級財務(wù)管理都沒有完整的制度，導(dǎo)致了經(jīng)濟管理難以開展。

第三，加強管理隊伍的建設(shè)，管理工作人員要想從事工作，必須要有一定的職業(yè)認定，必須通過相關(guān)的考核，要有強大的業(yè)務(wù)能力和端正的工作態(tài)度，在從事農(nóng)村經(jīng)濟管理的人員考核中要重德行輕能力，如果德行不夠，官僚主義重，只知道貪污腐敗，就是害群之馬，只要工作人員能有強大的責(zé)任心，能有為人民服務(wù)的決心，能力可以慢慢磨練和培養(yǎng)。要對工作人員加強培訓(xùn)，樹立典型，提高其業(yè)務(wù)能力和思想覺悟。

三、總結(jié)

我國目前的基層農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在著政府意識不足、職能授權(quán)不明確、管理隊伍建設(shè)不夠、資金管理不規(guī)范的問題，因此要統(tǒng)一認識、加強領(lǐng)導(dǎo)；明確職能、加強制度管理；加強管理隊伍的建設(shè)。只有這樣才能提高我國基層農(nóng)村經(jīng)濟管理的水平。

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