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      基層農(nóng)村經(jīng)濟管理工作發(fā)展的有效措施分析

      2016-06-06 15:43:02曹慧
      大眾理財顧問 2016年2期
      關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟管理基層措施

      曹慧

      摘 要:農(nóng)村經(jīng)濟管理工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收有著重要的關(guān)系,所以必須對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作引起重視,有很多問題涉及到農(nóng)民的根本利益,例如村級財務(wù)資產(chǎn)、土地糾紛和負擔(dān)監(jiān)管等,都是農(nóng)村經(jīng)濟管理中的重點,在基層農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中,因為其工作復(fù)雜性、政策性,影響性,所以認真做好管理工作非常重要。

      關(guān)鍵詞:基層;農(nóng)村經(jīng)濟管理;發(fā)展;措施

      一、當前農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中存在的問題

      第一,意識不足,因為受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟非常被動,隨著農(nóng)業(yè)改革的不斷深入,在國民經(jīng)濟中,農(nóng)業(yè)所占的比例逐漸增多,國家對于農(nóng)業(yè)也加強了重視,并給予了極大的支持,但是在對農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中還存在著政府對其重視不夠,對這一根本問題進行了忽視,這對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的發(fā)展產(chǎn)生了影響,不僅如此,還嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展。第二,職能授權(quán)不明確,在基層的農(nóng)村經(jīng)濟管理部門,需要處理的事務(wù)非常復(fù)雜,,對于很多職能在履行的過程中存在著無法徹底貫徹的現(xiàn)象,有些問題根本難以處理,這個時候,在對村級財務(wù)進行清理的過程中,如果存在著違規(guī)等情況,沒有權(quán)利進行處理,如果違反了農(nóng)民減輕負擔(dān)規(guī)定時,同樣沒有權(quán)利進行處理,在對集體資產(chǎn)進行處置的過程中,很多情況下,農(nóng)村經(jīng)濟管理部門難以介入,在對農(nóng)村集體經(jīng)濟審計和村干部經(jīng)濟審計過程中,因為制度規(guī)定不健全,導(dǎo)致無法開展,這些問題對農(nóng)村經(jīng)濟管理帶來了麻煩,導(dǎo)致難以主動開展工作,雖然目前我國出現(xiàn)了指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟管理的法律法規(guī),但是在執(zhí)行上還存在著很多漏洞。第三,管理隊伍建設(shè)不夠,如果管理工作人員的綜合素質(zhì)較高,那么其能很好的促進農(nóng)村經(jīng)濟管理水平的提高,但是管理人員普遍存在著知識技能不足、經(jīng)驗不豐富、責(zé)任心不強的問題,不僅在思想上沒有引起重視,而且還存在著官僚主義和腐敗問題,片面的追求自己的利益和權(quán)益,這就導(dǎo)致了因為農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的綜合素質(zhì)難以滿足正常標準而出現(xiàn)的對農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展制約的現(xiàn)象。第四,資金管理不規(guī)范的問題,而今,我國負責(zé)農(nóng)村資金管理的單位主要是村級組織,但是我國目前還存在著承包合同不規(guī)范的問題,從而導(dǎo)致了在具體實際上,所得到的費用非常少,導(dǎo)致了集體資產(chǎn)流失嚴重,很多農(nóng)村在財務(wù)工作中不公開,并且不透明,在對資金進行管理的過程中有很多不規(guī)范的問題,但是因為農(nóng)村干部在理財上缺乏概念,從而對理財?shù)男畔⒑苌俳佑|,并沒有引起重視,在知識能力匱乏的情況下也沒有刻意去參加培訓(xùn),導(dǎo)致對集體資產(chǎn)只會保存,而難以去投資,導(dǎo)致了資金的回報概率非常低,這就是資金管理不規(guī)范的主要體現(xiàn)。

      農(nóng)村經(jīng)濟的類型

      ●國有經(jīng)濟 集體經(jīng)濟 私營經(jīng)濟

      ●個體經(jīng)濟 聯(lián)營經(jīng)濟 股份制經(jīng)濟

      ●外商投資經(jīng)濟 港澳臺投資經(jīng)濟

      ●合作經(jīng)濟

      二、發(fā)展建議

      第一,統(tǒng)一認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。中央省市政府的部門要對基層干部的領(lǐng)導(dǎo)加強重視,要對其開展農(nóng)村經(jīng)濟管理功能工作進行督促,保證基層干部對工作開展引起重視,對其進行大力宣傳,采用多種手段,要讓農(nóng)村農(nóng)民集體對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作引起高度重視,提高農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重要性,提高人們對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的認識,并對相關(guān)的工作人員進行培訓(xùn),不僅要提高他們的業(yè)務(wù)能力還要提高他們對自己工作的認識。加強思想建設(shè),提高工作人員開展工作的責(zé)任心。

      第二,明確職能,加強制度管理。農(nóng)村經(jīng)濟管理部門要對農(nóng)村經(jīng)濟管理部門的職能引起重視,要給予農(nóng)村經(jīng)濟管理部門一定的行政處理和經(jīng)濟處罰權(quán)利,明確農(nóng)村經(jīng)濟管理部門在執(zhí)法的過程中具有自己的主體地位,并且對于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)村干部的審計和監(jiān)督管理方面要有制度支持。為農(nóng)村經(jīng)濟管理部門工作人員在開展工作的情況下,能有相關(guān)的制度方便。但是我國目前在農(nóng)村經(jīng)濟管理方面存在著管理不規(guī)范,對于農(nóng)村土地承包和村級財務(wù)管理都沒有完整的制度,導(dǎo)致了經(jīng)濟管理難以開展。

      第三,加強管理隊伍的建設(shè),管理工作人員要想從事工作,必須要有一定的職業(yè)認定,必須通過相關(guān)的考核,要有強大的業(yè)務(wù)能力和端正的工作態(tài)度,在從事農(nóng)村經(jīng)濟管理的人員考核中要重德行輕能力,如果德行不夠,官僚主義重,只知道貪污腐敗,就是害群之馬,只要工作人員能有強大的責(zé)任心,能有為人民服務(wù)的決心,能力可以慢慢磨練和培養(yǎng)。要對工作人員加強培訓(xùn),樹立典型,提高其業(yè)務(wù)能力和思想覺悟。

      三、總結(jié)

      我國目前的基層農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在著政府意識不足、職能授權(quán)不明確、管理隊伍建設(shè)不夠、資金管理不規(guī)范的問題,因此要統(tǒng)一認識、加強領(lǐng)導(dǎo);明確職能、加強制度管理;加強管理隊伍的建設(shè)。只有這樣才能提高我國基層農(nóng)村經(jīng)濟管理的水平。

      參考文獻:

      [1]張梅峰,陳大鵬,李敏.基層農(nóng)村經(jīng)濟管理工作發(fā)展的有效措施探討[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2015,22:188.

      [2]杜傳忠,劉英基.中國農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的博弈分析及對策研究[J].中國人口.資源與環(huán)境,2010,09:1-6.

      [3]楊穎熙.分析基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作中存在的問題及對策[J].經(jīng)營管理者,2013,05:200.

      [4]劉新寶.加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的措施分析[J].農(nóng)民致富之友,2013,10:14+67.

      [5]張玉磊,朱高娃.大學(xué)生村官在農(nóng)村基層社會管理中的主體作用思考[J].廣東青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2013,02:69-74.

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