中國經(jīng)濟(jì)2016 從改革紅利到創(chuàng)新紅利

為何政府殫精竭慮地維穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，政策出了一籮筐，卻仍拉不住經(jīng)濟(jì)增速下滑的勢頭？中國經(jīng)濟(jì)接下來究竟是繼續(xù)下陷還是會迎來破局？面對低迷的中國經(jīng)濟(jì)，世界經(jīng)濟(jì)格局又將如何變幻？2016年是中國實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，供給側(cè)改革、“一帶一路”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級……利好政策頻出，這一年似乎充滿了轉(zhuǎn)折與機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)低谷的磨礪下，中國經(jīng)濟(jì)終將在計劃與市場的有效磨合以及由此帶來的變革中破局。

前 言

破解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)迷局

中國2015年三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增速降至2009年一季度以來最低水平，9月份居民消費價格指數(shù)（CPI）同比增速跌回“1”時代，10月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）連續(xù)44個月下降，進(jìn)出口超預(yù)期下降，1—10月出口同比下降2.5%，進(jìn)口同比下降15.7%，如此狀況不僅讓美聯(lián)儲在加息問題上犯疑，將近10年來的首次加息一再推遲，直至2015年12月，就連英國央行也沉不住氣，開始關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)增速放緩將如何影響英國經(jīng)濟(jì)。

畢竟，當(dāng)下一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)反映了中國經(jīng)濟(jì)的真實狀況：一是工業(yè)去產(chǎn)能持續(xù)把經(jīng)濟(jì)“拉下水”。固定資產(chǎn)投資增幅收縮就讓鋼鐵、水泥、建材等產(chǎn)能過剩行業(yè)不斷被擠壓，尤其是鋼鐵行業(yè)，更是危機(jī)重重，鋼價已經(jīng)處于20年來的低位。二是農(nóng)業(yè)去產(chǎn)能初露端倪。中國糧食豐收成災(zāi)以至于“銷不動、調(diào)不出、儲不下”，政府托市收購的糧價11年來首降，玉米價格下跌達(dá)20%以上。事實上，隨著中國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”，中國農(nóng)產(chǎn)品供給早已經(jīng)呈現(xiàn)過剩狀態(tài)，按照目前的收購能力，本身就是難以“消化”的，而倒牛奶、埋掉果蔬等現(xiàn)象接連出現(xiàn)雖不乏結(jié)構(gòu)性或者突發(fā)事件因素，但普遍意義上，根子還在于產(chǎn)能過剩。在去產(chǎn)能的背景下，已經(jīng)成為過剩災(zāi)區(qū)的農(nóng)業(yè)也難以幸免。這也難怪中國經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)愈發(fā)難看，甚至“攪和”得國際社會都跟著提心吊膽。

這難免讓人心生疑惑，為何政府殫精竭慮地維穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，政策出了一籮筐，經(jīng)濟(jì)增長卻呈現(xiàn)出每況愈下的態(tài)勢？問題的癥結(jié)在于后危機(jī)時期，政策的效果已經(jīng)大大弱化。

一方面，后危機(jī)亮底牌時期，政策在一定意義上不管用。危機(jī)的結(jié)果就是要蒸發(fā)、淘汰過剩的產(chǎn)能，危機(jī)前期由于尚有騰挪空間，過剩的產(chǎn)能還可以在政策庇佑下“茍延殘喘”，隨著問題的累積，終究“紙里包不住火”。這在房地產(chǎn)市場體現(xiàn)得尤為明顯，盡管2015年政策利好不斷，從降低二套房和公積金購房首付比例、普通住房再銷售免營業(yè)稅年限從五年調(diào)降到兩年，到多次降息、降準(zhǔn)，但除了一線城市，其他城市房地產(chǎn)市場依然難以提振。全聯(lián)房地產(chǎn)商會發(fā)布的第三季度REICO報告顯示，雖然在政策松綁的刺激下房地產(chǎn)市場有所上揚，但三季度漲幅明顯趨緩，二手房成交量在7月達(dá)到峰值后持續(xù)環(huán)比下調(diào)，三季度房地產(chǎn)開發(fā)投資增速出現(xiàn)1998年以來首次負(fù)增長。房地產(chǎn)市場已經(jīng)難以再現(xiàn)2009年政策放寬時的盛況，市場自身的調(diào)整要求已然占據(jù)上風(fēng)，從而“拖累”相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

另一方面，政策去產(chǎn)能太多、“翻燒餅”。照理淘汰過剩產(chǎn)能就應(yīng)該對市場認(rèn)賬，該關(guān)的關(guān)，該停的停，該重組的重組，放手讓市場進(jìn)行自我調(diào)整，充其量在牽涉社會民生的問題上做些調(diào)擺、對沖。但實際上，政策對形勢的風(fēng)吹草動往往太過敏，猶如驚弓之鳥，動輒放水、放項目，干擾市場信號，導(dǎo)致市場難以正常洗牌，從而延緩去產(chǎn)能的時間。這樣，雖然看似政策“穩(wěn)”住了形勢，但政策的翻云覆雨其實拉長了危機(jī)爆發(fā)后負(fù)能量的釋放時間，并讓政策的彈藥和能量不斷被消耗，漸趨式微。

現(xiàn)在的問題是，隨著政策效果的式微，中國經(jīng)濟(jì)接下來究竟會怎么走？是繼續(xù)下陷還是會迎來破局？要回答這個問題，首先要搞清楚中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本“底色”。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征也存在“兩面”：①兩個代表。中國既代表一切發(fā)展的機(jī)會，也代表新舊經(jīng)濟(jì)的所有問題。相比歐美成熟市場經(jīng)濟(jì)，中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程還未走完，市場空間也遠(yuǎn)非歐美以及其他新興國家所能比。但中國發(fā)展機(jī)會多，問題也多。基于中國龐大的市場空間，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)型發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)如何實現(xiàn)對老經(jīng)濟(jì)的替代、新舊經(jīng)濟(jì)的矛盾都將集中在中國展現(xiàn)出來。②兩個雜交。中國在經(jīng)濟(jì)上依然是計劃與市場雜交，在文化上是東方與西方的雜交。這種雜交讓中國經(jīng)濟(jì)在外在表現(xiàn)上往往看起來四不像，動輒被代表兩派經(jīng)典思維的人士所批評。但這種雜交也讓中國經(jīng)濟(jì)更具有靈活性，善于變通，避免“一條道跑到黑”。③兩個半道。蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟(jì)70年，中國走在半道；世界百年一遇的危機(jī)，美國走到頭了，中國走在半道。前車之鑒已經(jīng)表明，中國既無法沿著前者的道路走下去，也不能沿著后者的道路走下去。如何跨越兩者的陷阱是中國后半道面臨的一大難題。④兩個原教旨。中國后續(xù)的發(fā)展既面臨自由主義原教旨的誘惑，也面臨計劃行政權(quán)力原教旨的牽絆，能否超脫兩個原教旨的撕扯，用務(wù)實、前瞻的思想理論導(dǎo)引中國未來的發(fā)展，決定著中國未來的命運和發(fā)展格局。

鑒于此，要判斷中國經(jīng)濟(jì)的未來，就看中國能否在上述“兩面”中左右逢源，揚長避短。而這又可以歸結(jié)到一個本質(zhì)性的問題，即中國經(jīng)濟(jì)前景根本上取決于計劃與市場在中國未來的結(jié)合是好的結(jié)合還是壞的結(jié)合，誰代表大概率。從過去三十多年的經(jīng)驗看，計劃與市場的結(jié)合是有效的，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模在如此短的時間里躋身世界第二就是印證。當(dāng)然，行至今日，經(jīng)典計劃經(jīng)濟(jì)思維的人想把中國拉回到計劃經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)典市場經(jīng)濟(jì)思維的人想把中國向他們心目中理想的自由市場經(jīng)濟(jì)再推進(jìn)一把，讓中國徹底“變身”?，F(xiàn)實中，中國很難走非此即彼的道路。而鑒于中國社會整體固有的務(wù)實、中庸、無執(zhí)念、善于變通的特點，特別是政治人物、領(lǐng)導(dǎo)階層更善于把握政治的均衡點，中國未來的發(fā)展依然會在計劃與市場間盡可能尋找平衡，計劃多一點還是市場多一點，將會更多因時因地因事而異，而不是死板地守著哪一點不放。換句話說，在大概率上，中國經(jīng)濟(jì)仍將因計劃與市場的有效結(jié)合而獲得持續(xù)發(fā)展，也就是說，在經(jīng)濟(jì)低谷的磨礪下，中國經(jīng)濟(jì)終將在計劃與市場的有效磨合以及由此帶來的變革中破局。