湯光強(qiáng)

習(xí)近平總書記在中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，大力弘揚(yáng)愛國主義精神必須把愛國主義教育作為永恒主題，要充分利用愛國主義教育基地等載體和內(nèi)容來增強(qiáng)人民的愛國主義情懷和意識(shí)。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，韶山如何更好地發(fā)揮全國愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育示范基地作用，是值得深入思考的課題。

發(fā)展定位

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的當(dāng)下，韶山關(guān)鍵是發(fā)揮自身獨(dú)有的資源優(yōu)勢(shì)，著力打造“一個(gè)中心三個(gè)基地”，不斷提升紅色旅游產(chǎn)品和服務(wù)的供給質(zhì)量。

創(chuàng)建“世界毛澤東思想研究中心”。毛澤東是中華民族復(fù)興進(jìn)程中的偉大英雄，毛澤東思想是本土化了的馬克思主義。毛澤東屬于中國，也屬于世界。韶山革命紀(jì)念地應(yīng)依托獨(dú)有而豐富的史料資源，著力培養(yǎng)高專精研究人才隊(duì)伍，加強(qiáng)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)合作，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為紐帶，深入研究和宣傳毛澤東及其偉大思想。

創(chuàng)建“執(zhí)政黨黨性教育基地”。韶山毛澤東同志故居、毛澤東同志紀(jì)念館、毛澤東廣場(chǎng)等場(chǎng)館設(shè)施，以及毛澤東的大量文物資料，都是紅色文化、紅色教育、紅色旅游最真實(shí)的本色資源。應(yīng)利用這些獨(dú)特的紅色旅游資源，以理想信念教育為主線，通過互動(dòng)教學(xué)、紅色拓展訓(xùn)練、紅色故事會(huì)、紅歌會(huì)等多種形式，將革命舊址和紀(jì)念場(chǎng)館變成黨員干部黨性教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課堂。

建設(shè)“全國愛國主義教育示范基地”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，韶山對(duì)外開放60多年來，共接待海內(nèi)外游客1億多人次，其中黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及社會(huì)知名人士258位，外國國家領(lǐng)導(dǎo)人和政黨領(lǐng)袖248位。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，需不斷豐富愛國主義教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育載體、增強(qiáng)教育效果，運(yùn)用藝術(shù)形式和新媒體生動(dòng)傳播，以文化人、以情感人。

創(chuàng)建“長株潭生態(tài)文明示范基地”。韶山地處長株潭城市群，區(qū)位條件優(yōu)越，林地面積91.61平方公里，森林覆蓋率達(dá)43.7%，水域面積14.22平方公里，人文景觀和自然景觀交相輝映。1994年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。韶山應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先、低碳循環(huán)、資源高效、“兩型”建設(shè)的原則，將核心景區(qū)建設(shè)成為具有地域特色和國際品質(zhì)的生態(tài)文明示范基地。

主要問題

受眾廣泛性與宣傳教育手段單一化的矛盾。韶山作為全國愛國主義教育示范基地，教育受眾覆蓋普通游客、黨員干部、專家學(xué)者、機(jī)關(guān)企事業(yè)團(tuán)體和社會(huì)組織以及青少年等等。但當(dāng)前主要通過觀看相關(guān)題材影片、參觀展覽聽講解、聽革命人物專題報(bào)告或講座等方式進(jìn)行灌輸性教育，渠道單一。

游客數(shù)量與接待能力標(biāo)準(zhǔn)化的矛盾。據(jù)測(cè)算，毛澤東同志故居的合理日容量在3萬人次左右，但目前日接待量最高達(dá)5萬人次，有效解決游客需求與韶山風(fēng)景名勝區(qū)承載量、接待力之間的差距迫在眉睫。

戰(zhàn)略地位與人才短缺的矛盾。韶山在各個(gè)革命紀(jì)念地中以其獨(dú)特的價(jià)值占據(jù)著重要的戰(zhàn)略地位，但當(dāng)前韶山紅色旅游發(fā)展中，規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)的人才，經(jīng)營管理的人才，市場(chǎng)營銷和策劃的人才，以及知識(shí)面廣、表達(dá)準(zhǔn)確生動(dòng)的導(dǎo)游講解人才嚴(yán)重不足。

開發(fā)保護(hù)與文物脆弱性之間的矛盾。韶山革命紀(jì)念地文物和珍貴書籍等屬于不可再生資源，文物保護(hù)工作難度將會(huì)越來越大。如何處理好滿足觀眾參觀需求與文保工作之間的矛盾，是當(dāng)前韶山文物工作的重點(diǎn)。

生態(tài)資源與共建共享一體化的問題。韶山生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，核心景區(qū)森林覆蓋率達(dá)85%以上，但優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境利用率并不高。長期以來，大量的游客以為韶山的游覽資源就只有毛澤東故居，90%以上的游客只會(huì)參觀故居、銅像廣場(chǎng)、滴水洞和紀(jì)念館。在綜合開發(fā)鄉(xiāng)村風(fēng)光、民俗文化，打造綠色韶山、生態(tài)韶山項(xiàng)目上，當(dāng)?shù)孛癖姷墓步ü蚕韰⑴c程度還不夠。

發(fā)展思路

緊緊抓住大眾旅游時(shí)代來臨，和國家加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給旅游產(chǎn)業(yè)帶來的機(jī)遇，在補(bǔ)短板上下功夫，謀劃服務(wù)大眾的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目。

以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，完善頂層設(shè)計(jì)。融入“一帶一部”的整體規(guī)劃。把韶山放到“一帶一部”的整體規(guī)劃來通盤考慮，按照“一個(gè)核心區(qū)、三大板塊、兩條精品旅游線路”的總體布局，完善全域旅游規(guī)劃，加緊編制景區(qū)詳規(guī)，形成一批點(diǎn)線結(jié)合的市場(chǎng)認(rèn)可度高的紅色旅游精品線路。突出紅色圣地特色。將其作為開展愛國主義和黨性教育的生動(dòng)教材，引導(dǎo)廣大黨員前來學(xué)習(xí)。

以協(xié)調(diào)發(fā)展為路徑，構(gòu)筑人才支撐。樹立用人引才新理念?！安磺笏?、但求所用”，與國內(nèi)外研究毛澤東和毛澤東思想的權(quán)威機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系，建立課題招標(biāo)機(jī)制，聘請(qǐng)理論界的專家學(xué)者為客座教授。加大人才培養(yǎng)力度。引進(jìn)國內(nèi)先進(jìn)的人才培養(yǎng)項(xiàng)目和培訓(xùn)考核制度，有計(jì)劃、有步驟地派遣各類人才外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主動(dòng)參與“一帶一部”的人才項(xiàng)目合作、交流、開發(fā)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人才的自由流動(dòng)。建立多元化激勵(lì)保障機(jī)制。建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)造并向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的激勵(lì)保障機(jī)制。

以綠色發(fā)展為方向，彰顯兩型特色。重點(diǎn)推進(jìn)五個(gè)項(xiàng)目建設(shè)：韶山毛澤東同志故居環(huán)境整治與生態(tài)提升工程，搬遷九棟民宅，擴(kuò)大游客承載力，還原開放式的綠水青山、鳥語花香生態(tài)環(huán)境；韶山毛澤東圖書館館舍提質(zhì)改造項(xiàng)目，早日建成毛澤東思想研究基地，構(gòu)建紅色旅游新格局；韶山滴水洞景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理及提質(zhì)改造項(xiàng)目，做好滴水洞景區(qū)的擴(kuò)容提質(zhì)，凈化周邊環(huán)境，淡化商業(yè)氛圍；韶山黨性教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)項(xiàng)目，推出相應(yīng)課件套餐，建立課件備選庫；智慧景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)紅色旅游與現(xiàn)代化信息技術(shù)手段的完美融合。

以開放發(fā)展為平臺(tái)，融合紅色旅游。推動(dòng)紅色文化項(xiàng)目整合。重點(diǎn)打造“韶山毛澤東同志紀(jì)念館網(wǎng)上展館”“數(shù)字韶山毛澤東圖書館”“中國紅色旅游體驗(yàn)館”和《中國出了個(gè)毛澤東》等項(xiàng)目，深入挖掘韶山紅色文化內(nèi)涵。開展“重溫入黨誓詞”“紅色集體婚禮”“體驗(yàn)毛澤東成長之路”等系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)紅色旅游集參觀、瞻仰、參與、體驗(yàn)于一體的綜合轉(zhuǎn)型。拓展毛澤東思想研究。爭(zhēng)取中央文獻(xiàn)研究室支持，設(shè)立“國際馬克思學(xué)說論壇”，為各國共產(chǎn)黨研究共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和馬克思主義學(xué)院提供一個(gè)相互學(xué)習(xí)借鑒的平臺(tái)，從而進(jìn)一步推動(dòng)紅色旅游與學(xué)術(shù)研究的融合發(fā)展。開拓中亞、東歐旅游市場(chǎng)。以“旅游外交”為橋梁紐帶，建立健全韶山紅色旅游國際化合作機(jī)制，適時(shí)推出一批國際紅色旅游線路，打造紅色旅游融合發(fā)展的國際平臺(tái)。依托中俄紅色旅游合作交流系列活動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)俄羅斯等主要境外旅游目的地的市場(chǎng)營銷，簡(jiǎn)化入境手續(xù)，提高國際旅游便利化水平。

以共享發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)多方聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)旅游綜合改革。建立局市聯(lián)席會(huì)議制度，定期協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)。省韶山管理局主要負(fù)責(zé)世界毛澤東思想研究中心、執(zhí)政黨黨性教育基地、全國愛國主義教育示范基地的打造，負(fù)責(zé)核心景區(qū)免費(fèi)開放管理；湘潭市主要負(fù)責(zé)將韶山打造成長株潭生態(tài)文明示范基地，加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境的治理，可設(shè)立旅游發(fā)展委員會(huì)和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管。增強(qiáng)市民旅游產(chǎn)業(yè)獲得感。以明析產(chǎn)權(quán)為紐帶，有規(guī)劃地引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用穹制侄瓮顿Y開發(fā)旅游項(xiàng)目，打造休閑娛樂、中醫(yī)藥養(yǎng)生、戶外健身等綠色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)“旅游+”跨界組合。通過對(duì)吃住行游購?qiáng)实然顒?dòng)的整合、提升與創(chuàng)新，形成高效健康的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加快景區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化景區(qū)交通組織方案，為游客提供更加便捷的交通服務(wù)。局市可共同開發(fā)角色模擬、情景再現(xiàn)、生活體驗(yàn)等紅色旅游參與項(xiàng)目，寓教于游、寓教于樂。運(yùn)用先進(jìn)信息手段，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與旅游要素的深度融合，推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。

（作者系湖南省韶山管理局副局長）