邱春英,沈偉東,金久宏

(浙江省杭州市蕭山區(qū)林業(yè)局，浙江 杭州 311203)

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論蕭山區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之對(duì)策

邱春英,沈偉東,金久宏

(浙江省杭州市蕭山區(qū)林業(yè)局，浙江 杭州 311203)

[摘要]綜述了杭州市蕭山區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和存在問題，客觀地分析了花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，提出了蕭山區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展目標(biāo)和對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]蕭山區(qū);花卉苗木;產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)型升級(jí);對(duì)策

蕭山區(qū)花卉苗木有50多年生產(chǎn)歷史，素有“中國花木之鄉(xiāng)”美譽(yù)，2014年生產(chǎn)面積12000hm2，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25 億元，銷售額21億元[1]，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國31個(gè)省(市、自治區(qū))，并出口德國、荷蘭、日本和韓國等地，是我國最大花卉苗木生產(chǎn)基地之一。幾十年來，經(jīng)歷幾起幾落的曲折發(fā)展歷程，暴露出品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量、行業(yè)規(guī)范、營銷策略等問題，這些問題在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，如何使蕭山花卉苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走上健康、穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展的軌道，是亟需探索的一大課題。

1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1基本概況

1.1.1區(qū)位環(huán)境

蕭山地處浙江省北部，錢塘江南岸，瀕臨杭州灣，處于長三角洲南翼，位于東經(jīng)120°04′22″～120°43′46″，北緯29°50′54″～30°23′47″，總面積142000 hm2，其中平原占68%，是一個(gè)平原區(qū)(縣)，氣候呈北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)南緣特點(diǎn)，四季分明，光照充足，雨量充沛，溫暖濕潤，年平均氣溫16.3℃，年無霜期246.9d，年均降水量1437.9mm，年均日照數(shù)1870.5h；土壤呈南酸北堿，在南部山區(qū)為紅黃壤，中北是水稻土，東北部屬潮土和鹽土[2]，蕭山的土壤條件可適于眾多花卉苗木的培育。

1.1.2發(fā)展的歷史與地位

20世紀(jì)50年代，蕭山開始培育水杉(MetasequoiaglyptostroboidesHu & W. C. Cheng)、龍柏(Sabinachinensis(L.) Ant. cv. Kaizuca)等苗木，興辦苗圃；70年代末到80年代中期，出現(xiàn)了“苗木熱”，新建苗場(chǎng)315個(gè)；80年代末，由于品種單一、銷路不暢，出現(xiàn)了“龍柏?zé)啡狻爆F(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一度陷入困境；90年代中后期，由于全國城市化的推進(jìn)，花木需求量巨增，蕭山花卉苗木產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)態(tài)，逐步形成具有區(qū)域特色的花卉苗木產(chǎn)業(yè)，成為全國最大的花木集散中心之一。2000年被國家林業(yè)局、中國花卉協(xié)會(huì)命名為“中國花木之鄉(xiāng)”。2001年3月，華東地區(qū)最大的花木交易市場(chǎng)—浙江(中國)花木城建成運(yùn)營。2008年蕭山被中國花卉協(xié)會(huì)授予“改革開放三十年中國最具影響力花木之鄉(xiāng)”。2003年以來，蕭山花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，面積由0.9hm2增加到1.2萬hm2，總產(chǎn)值10.13億提升到25億元(圖1)?，F(xiàn)有園林施工企業(yè)達(dá)65家，年產(chǎn)值60多億元[2](圖2)。

圖1　蕭山區(qū)2003～2014年生產(chǎn)面積和產(chǎn)值情況

1.1.3發(fā)展態(tài)勢(shì)

1) 產(chǎn)業(yè)規(guī)模蕭山已擁有從種苗研發(fā)、生產(chǎn)到市場(chǎng)流通以及從園林設(shè)計(jì)、工程施工到養(yǎng)護(hù)的產(chǎn)業(yè)鏈。在保持傳統(tǒng)特色育苗的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)新優(yōu)品種，大力發(fā)展容器育苗，產(chǎn)業(yè)檔次逐漸提高。2014年蕭山花木種植面積達(dá)12000hm2，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)150億元，其中一產(chǎn)的產(chǎn)值為25億元，占16.7%；二產(chǎn)(承接園林綠化工程)80億元，占53.30%；三產(chǎn)(市場(chǎng)交易和物流等)45億元，占30%。在一產(chǎn)中，主要由綠化苗木、盆栽植物、草坪和盆景等組成，其主體為綠化苗木，種植面積占96.7%，產(chǎn)值占96.8%，盆栽植物產(chǎn)值占1.8%，草坪等占1.4%。

2) 產(chǎn)業(yè)布局在產(chǎn)業(yè)布局上，可分為橫向的區(qū)域布局和縱向的產(chǎn)業(yè)鏈布局2個(gè)方面。在區(qū)域布局上，通過實(shí)施“北苗南移”，可劃分為北部傳統(tǒng)色塊花灌木花木生產(chǎn)區(qū)、東部花木繁育基地(主要生產(chǎn)各類中小規(guī)格的喬木)和南部的花木容器育苗區(qū)域3個(gè)區(qū)塊。在產(chǎn)業(yè)鏈布局上，已逐漸形成種苗研發(fā)和苗木生產(chǎn)到市場(chǎng)流通、園林設(shè)計(jì)施工到養(yǎng)護(hù)、經(jīng)紀(jì)人電商交易到節(jié)展平臺(tái)搭建等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，其中浙江傳化生技術(shù)有限公司擁有全國一流的生產(chǎn)設(shè)施和科研團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外；在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)中，浙江(中國)花木城已成為全國花木交易最繁忙的市場(chǎng)之一；擁有16家一級(jí)園林施工資質(zhì)，全國領(lǐng)先；每年蕭山花木節(jié)則是全國行業(yè)展會(huì)中規(guī)模最大、影響力最廣的品牌展會(huì)。

3) 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)蕭山花卉苗木品種繁多，可分為綠化苗木、花壇花卉、室內(nèi)觀賞盆栽植物、盆景植物、草坪等5大類，中綠化苗木無論是面積還是產(chǎn)量都占有絕對(duì)地位，主要產(chǎn)品又可以分為喬木、灌木、地被、竹類等4大類，苗木種類在全國各主產(chǎn)區(qū)中是最多的。

圖3　浙江省花木主產(chǎn)縣單位面積銷售額對(duì)比圖

圖4　蕭山區(qū)2004～2014年花木銷售額走勢(shì)圖

圖5　蕭山區(qū) 2004～2014年市場(chǎng)交易額情況

1.2產(chǎn)銷分析

1.2.1產(chǎn)銷主導(dǎo)地位明顯

蕭山花卉苗木產(chǎn)業(yè)連續(xù)10a居蕭

山主體農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值第二位，已成為蕭山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一。2014年，蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)100.66億元，其中花卉苗木產(chǎn)值25億元，占24.8% 。目前，浙江省花卉苗木種植總面積146000hm2，產(chǎn)值達(dá)168.7億元，規(guī)模居全國前列。蕭山花卉苗木則以208333元/hm2單位面積銷售額在浙江省內(nèi)長興縣、金東區(qū)、嵊州市、余杭區(qū)、鄞州區(qū)、蕭山區(qū)六大產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)中名列前茅(圖3)。

1.2.2銷售額逐年提升

2004以來，蕭山花木產(chǎn)業(yè)呈逐年遞增的發(fā)展態(tài)勢(shì)，銷售額由2004年7.5億元增加到21億元，增幅達(dá)207%(圖4)；市場(chǎng)交易額由6億元增加到35億元，增幅達(dá)483%(圖5)。

1.2.3近期苗木走勢(shì)

2012年以來，受全國宏觀經(jīng)濟(jì)下行的影響，蕭山花木產(chǎn)品滯銷，價(jià)格低迷，2013年逐漸回暖，銷售額比2012年增加23%。2014年蕭山苗木銷售總體上來講屬于平穩(wěn)，上半年銷售量略有下降，下半年(尤其是11月以后)逐步有所回升，全年銷售額21億元。

1.3 產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

1.3.1區(qū)域特色明顯

蕭山花卉苗木以綠化苗木為主，面積占96.7%，其余鮮切花、盆花、草花等僅占3.2%，而綠化苗木中，地被、花灌木成為主打產(chǎn)品，生產(chǎn)面積占的74.5%，主要品種為龍柏、檜柏(Sabinachinensis(L.) Ant.)、大葉黃楊(EuonymusjaponicusThunb)、瓜子黃楊(BuxussinicaRehder & E. H. Wilson) M. Cheng)、紅花檵木(Loropetalumchinensevar.rubrum)、紅葉石楠(Photiniaxfraseri)、珊瑚樹(ViburnumodoratissimumKer-Gawl.)、金森女貞(Ligustrumjaponicum‘Howardii’)等(表1)。在進(jìn)入浙江(中國)花木城交易網(wǎng)中的近300個(gè)品種中，80%為地被和花灌木苗；可以說，地被色塊苗是蕭山區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)特色拳頭產(chǎn)品，享譽(yù)全國；蕭山地被和花灌木價(jià)格走勢(shì)，更是成為華東地區(qū)價(jià)格的“風(fēng)向標(biāo)”。

表1　主要地被色塊苗生產(chǎn)情況

1.3.2產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸

蕭山花木面積在持續(xù)擴(kuò)大和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈也有進(jìn)一步的延伸與完善，已形成從種苗研發(fā)、苗木生產(chǎn)到市場(chǎng)流通以及從園林設(shè)計(jì)、工程施工到綠化養(yǎng)護(hù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，分工更加明確、協(xié)作更加流暢，產(chǎn)業(yè)得到良性循環(huán)發(fā)展。

在綠化施工方面，蕭山園林施工企業(yè)從無到有，逐漸做強(qiáng)，現(xiàn)已擁有園林施工資質(zhì)企業(yè)65家，其中國家一級(jí)資質(zhì)16家，二級(jí)資質(zhì)26家，施工能力全國領(lǐng)先。

流通體系的發(fā)展鞏固了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，主要表現(xiàn)如下：一是以浙江(中國)花木城為龍頭，促使蕭山花卉苗木交易額超28億元。二是大量的經(jīng)紀(jì)人把握市場(chǎng)行情，3000余經(jīng)紀(jì)人活躍在全國各地，蕭山60%的花木由經(jīng)紀(jì)人銷售，從而建立了有效的渠道。三是伴隨著產(chǎn)業(yè)化程度的不斷提高，花木信息中介、苗木收購、運(yùn)輸物流等行業(yè)逐漸形成，專門從事苗木扦插、嫁接、種植、起苗裝運(yùn)等專業(yè)隊(duì)伍也相繼成立，產(chǎn)業(yè)分工越來越細(xì)化，帶動(dòng)了物流、電商等行業(yè)的興起，從而增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭力。

1.3.3經(jīng)營面向全國

表2　 外省建立生產(chǎn)基地情況

目前，蕭山花木經(jīng)營已面向全國發(fā)展。到2014年底，在外省發(fā)展的企業(yè)已有187家、建生產(chǎn)基地5800hm2，主要分布在北京、山東、湖北、上海、安徽、云南、重慶等地，年銷售額達(dá)8.9億元(表2)。外建基地一方面解決了蕭山土地資源日益稀缺的問題，另一方面把蕭山花木品種、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)帶到了全國各地，提升了蕭山花木的知名度。

1.3.4品牌建設(shè)成效顯著

1)品牌節(jié)展的舉辦每年蕭山花木節(jié)，成為蕭山花木的“金名片”。該節(jié)以“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、采購交易、供需對(duì)接、設(shè)計(jì)引導(dǎo)”為辦展理念，已連續(xù)成功舉辦十一屆，累計(jì)銷售額超40億元，參展企業(yè)不僅來自國內(nèi)各省，而且還來自美國、英國、德國、意大利、日本等國家，是國內(nèi)規(guī)模最大、影響最廣、檔次最高、效益最好的花木行業(yè)品牌展會(huì)[3]，它有效地幫助苗企搭建了產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，拓展了市場(chǎng)空間。

2) 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的制定花木產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的制定，是提高產(chǎn)品質(zhì)量的有效手段之一，現(xiàn)已制定了標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程20余項(xiàng)，其中省標(biāo)5項(xiàng)、市標(biāo)2項(xiàng)、區(qū)標(biāo)10余項(xiàng)。

3) 規(guī)模企業(yè)的壯大蕭山有工商注冊(cè)的花卉苗木企業(yè)1247家，占浙江省同行企業(yè)總數(shù)的15%，居全省前列。另成立合作社17家。在2014年，蕭山有3家園林企業(yè)承接施工工程量超5億元，最高的達(dá)12億元，另有9家企業(yè)超億元。

2 存在的問題

2.1經(jīng)營水平不夠高

2.1.1生產(chǎn)方式不夠先進(jìn)

總體上來說，蕭山設(shè)施化程度較低，設(shè)施栽培面積僅占15%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)的歐美國家(比例為70%～80%)[ 4]，且以遮陰棚、塑料棚等為主，可控程度低、抵御自然災(zāi)害能力差。

2.1.2生產(chǎn)技術(shù)水平有限

苗木從業(yè)人員文化程度偏低[5]，吸收新技術(shù)、新方法相對(duì)困難，多采用常規(guī)的播種、扦插等方法，繁殖方式落后，繁殖系數(shù)小，生產(chǎn)成本較高，無法形成批量生產(chǎn)和規(guī)模效益。

2.1.3企業(yè)發(fā)展存在一定的盲目性

多數(shù)企業(yè)的發(fā)展缺乏長期經(jīng)營的戰(zhàn)略思想，缺少有效的市場(chǎng)營銷手段和穩(wěn)定的客戶群。散戶苗農(nóng)缺少自己的特色和拳頭產(chǎn)品，對(duì)一時(shí)暢銷的品種盲目跟風(fēng)種植，導(dǎo)致一哄而上，不時(shí)會(huì)出現(xiàn)苗木產(chǎn)品的規(guī)格和數(shù)量過于集中，市場(chǎng)飽和后無法銷售。如紅葉石楠在短短的3年時(shí)間，從無到有，數(shù)量急速擴(kuò)張至1000hm2，產(chǎn)品大量積壓，造成目前銷售難的困境。

2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

2.2.1觀賞花卉比例過低

蕭山苗多花少，盆花、盆景和花壇花等觀賞花卉面積約67hm2，僅占生產(chǎn)總面積的0.5%，盆花僅限于蝴蝶蘭(PhalaenopsisaphroditeRchb. F.)、大花蕙蘭(Cymbidiumhubridum)、一品紅(EuphorbiapulcherrimaWilld.etKl.)等幾個(gè)品種，與“中國花木之鄉(xiāng)”的美譽(yù)及蕭山花木產(chǎn)區(qū)在全國龍頭地位不相稱。

2.2.2綠化苗木品種結(jié)構(gòu)不合理

蕭山各地生產(chǎn)的苗木大多類同，沒有形成“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”的特色，綠化苗木生產(chǎn)存在結(jié)構(gòu)性過剩，如花灌木中小規(guī)格品種發(fā)展較快，半成品苗數(shù)量過多，庫存量較大，已超過市場(chǎng)發(fā)展需求，其中：桂花580hm2，面積占4.8%;紫薇500hm2，面積占4.2%，海棠類273hm2，面積占2.2%，育苗面積和數(shù)量都已達(dá)市場(chǎng)飽和狀態(tài)。龍柏一直是蕭山花木的當(dāng)家產(chǎn)品，尤其是二年生龍柏面積保持在667hm2，但近年來，我國北方部分育苗基地開始自行繁育，造成蕭山二年生龍柏過剩。

2.2.3產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新滯后

大部分苗企(農(nóng))缺乏一定的市場(chǎng)敏銳性，品種創(chuàng)新意識(shí)不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，思路陳舊，按部就班，仍用傳統(tǒng)的設(shè)施和技術(shù)繁殖、培育苗木。新品種基本上依賴外地引進(jìn)，花卉種子種球主要依賴進(jìn)口，造成產(chǎn)品研發(fā)滯后。

2.3產(chǎn)品質(zhì)量有待提高

2.3.1 缺乏精品苗

現(xiàn)苗木生產(chǎn)大多以自然生長造型為主，缺乏符合美學(xué)要求和特定用途的精品造型苗。缺少有利于運(yùn)輸、一年四季移植成活率高的容器苗(尤其是容器喬木苗)；喬木樹種則70%以上是處于培育階段的半成品苗。

2.3.2 育苗密度過高

這主要體現(xiàn)在色塊地被苗的種植上，苗農(nóng)過分追求單位面積經(jīng)濟(jì)效益，普遍提高育苗密度，嚴(yán)重影響了苗木的營養(yǎng)生長，導(dǎo)致苗木枝條纖細(xì)、樹冠偏小、稀疏，抗病蟲害能力降低，種植成活率不高，園林工程中性狀表現(xiàn)差。

2.4產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新挑戰(zhàn)

2.4.1眾多產(chǎn)區(qū)快速發(fā)展帶來的競(jìng)爭壓力

近年來，我國花木產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，生產(chǎn)面積逐年擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，產(chǎn)業(yè)效益明顯提升。省內(nèi)如海寧、長興、金華等地苗木產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，僅長興縣花木面積從5年前不到6667hm2發(fā)展到現(xiàn)在18667hm2，產(chǎn)值增幅達(dá)180%。省外如江蘇武進(jìn)、安徽肥西、山東青州、湖南長沙等地，花木產(chǎn)業(yè)也迅速崛起，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。蕭山作為歷史悠久的全國花木之鄉(xiāng)，無論在面積、品種數(shù)量還是質(zhì)量上，都有被趕超的危機(jī)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地位受到?jīng)_擊，競(jìng)爭壓力與日俱增。

2.4.2成本增加、效益降低

當(dāng)前，蕭山花木生產(chǎn)成本趨于增加態(tài)勢(shì)，一是農(nóng)藥、化肥、器具等價(jià)格普遍上漲；二是勞動(dòng)力緊缺且用工時(shí)間集中，造成勞動(dòng)工資明顯提高；三是物流成本增加，平均每車每年增加200～400元。生產(chǎn)成本的增加，經(jīng)濟(jì)效益降低，在一定程度上影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4.3多種客觀因素的制約

一是蕭山是全國工業(yè)百強(qiáng)縣，土地資源相對(duì)稀缺，花木產(chǎn)業(yè)必將受到政策、土地等因素的制約；二是由于國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)控，房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)不景氣，對(duì)花木產(chǎn)業(yè)帶來極大的沖擊；三是花卉市場(chǎng)消費(fèi)拉動(dòng)力也不足，花卉消費(fèi)還未形成習(xí)慣，居家消費(fèi)、節(jié)日消費(fèi)、活動(dòng)消費(fèi)、禮品消費(fèi)等市場(chǎng)還有待進(jìn)一步開發(fā)。

3發(fā)展前景分析

3.1發(fā)展優(yōu)勢(shì)

3.1.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)

蕭山地處浙江省北部——長江“金三角”南翼，中國東部沿海開放地帶杭州灣“V”字型經(jīng)濟(jì)長廊結(jié)合部，北臨錢塘江，內(nèi)有富春江、浦陽江，并與浙東運(yùn)河貫通，水資源充足。蕭山境內(nèi)多條高速公路貫穿全境，錢塘江上數(shù)座大橋飛架南北，同時(shí)建有國內(nèi)一流的現(xiàn)代化空港——杭州蕭山機(jī)場(chǎng)，是華東地區(qū)的重要交通樞紐之一。

3.1.2氣候優(yōu)勢(shì)

蕭山地形類型多樣，以平原為主，位于北亞熱帶季風(fēng)性氣候區(qū)南緣，氣候資源豐富，自然條件優(yōu)越，有利于原產(chǎn)于我國南方、北方的多種花木品種的栽培，十分適宜花卉苗木的培育。

3.1.3產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

蕭山花木產(chǎn)業(yè)無論規(guī)模、效益還是經(jīng)營理念，都處于全國前列，政府和領(lǐng)導(dǎo)十分重視，加上蕭山花木產(chǎn)業(yè)具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，諸多因素確保蕭山花木產(chǎn)業(yè)能夠保持一種健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，

3.2發(fā)展機(jī)遇

3.2.1國家政策

黨的十八大首次把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主建設(shè)總體規(guī)劃，提出了建設(shè)美麗中國的宏偉目標(biāo)，彰顯了人與自然和諧共生的生態(tài)文明對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重要作用；生態(tài)文明把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展的高度，這就給予花卉產(chǎn)業(yè)新的機(jī)遇。

3.2.2人居環(huán)境的建設(shè)

根據(jù)規(guī)劃，到2020年我國城市綠地率要達(dá)到35.3%以上，綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，人均公共綠地面積達(dá)10m2以上，據(jù)此測(cè)算，全國平均每年需增加公共綠地面積2億m2以上。加上國家制定了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，各地正如火如荼地開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，這為花卉苗木產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3.2.3重點(diǎn)工程的建設(shè)

在2009年聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)上，中國向世界鄭重承諾，到2020年比2005年增加造林面積4000萬hm2(年增266萬hm2)。目前我國森林覆蓋率只有世界平均水平的2/3，人均森林面積只有世界人均值的1/4[6]，尚有著較大的發(fā)展空間。為此，國家啟動(dòng)和實(shí)施西部大開發(fā)、萬里綠色通道、三北防護(hù)林、防沙治沙、沿海防護(hù)林等重點(diǎn)工程，努力提高森林覆蓋率。近年來，浙江省委省政府積極開展“彩色浙江”、創(chuàng)(森林)系列活動(dòng)等省級(jí)重點(diǎn)工程，這均給花木產(chǎn)業(yè)帶來商機(jī)。

3.2.4新興消費(fèi)市場(chǎng)的建立

近年來，多肉植物、種球產(chǎn)品、盆器和進(jìn)口鮮切花等家庭園藝產(chǎn)品成為新興消費(fèi)熱點(diǎn)，消費(fèi)量呈穩(wěn)步增長，家庭消費(fèi)時(shí)代大潮悄然來臨，逐漸將成為花卉苗木產(chǎn)業(yè)一個(gè)新的增長點(diǎn)。

4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及對(duì)策與建議

4.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

近年來，蕭山區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)既受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，又受產(chǎn)業(yè)周期發(fā)展的影響，面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)，今后花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)放在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，努力在以下“六化”上下功夫，以推動(dòng)蕭山花卉苗木產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

4.1.1布局集群化

以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，因地制宜，調(diào)整好區(qū)域布局，形成新的生產(chǎn)格局。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向、整合技術(shù)與資源，突出特色，建立一批特色鮮明、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、服務(wù)功能全、帶動(dòng)功能強(qiáng)的規(guī)?；?、專業(yè)化優(yōu)勢(shì)基地，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

4.1.2產(chǎn)品精品化

保持適度的種植規(guī)模，積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，花木生產(chǎn)要由數(shù)量擴(kuò)張型向效益質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，努力生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗、精品苗。要加大鄉(xiāng)土樹種與新品種的選育力度，培育具有本地特色和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名優(yōu)奇特新品種，打造有影響力的全國知名產(chǎn)品[7]。

4.1.3技術(shù)精準(zhǔn)化

在生產(chǎn)面積增長空間有限的情況下，要不斷提高生產(chǎn)技術(shù)水平，開展精準(zhǔn)化生產(chǎn)，探索花木高效、優(yōu)質(zhì)和節(jié)能生產(chǎn)新模式，增加單位面積上的產(chǎn)值，以達(dá)總產(chǎn)值的不斷提升；要擴(kuò)大盆花和觀賞植物高、中檔新品種與特色品種的種植規(guī)模，抓好良種的引進(jìn)與擴(kuò)繁、推廣；建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提高生產(chǎn)者與管理者的技術(shù)水平和素質(zhì)。

4.1.4生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

要繼續(xù)制定一批適合蕭山花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范花卉生產(chǎn)與經(jīng)營，引導(dǎo)花卉業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展；同時(shí)加大花卉標(biāo)準(zhǔn)的推廣力度，提高優(yōu)勢(shì)花卉、特色花卉的市場(chǎng)競(jìng)爭力。

4.1.5營銷品牌化

積極開展品牌創(chuàng)建，開展商標(biāo)注冊(cè)和質(zhì)量體系認(rèn)證工作，加強(qiáng)營銷推介，提高花木品牌產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)知度和擴(kuò)張力，催生一批“蕭山花木”品牌。

4.1.6服務(wù)社會(huì)化

通過資源整合、政策集聚等措施，規(guī)范發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社等相關(guān)社會(huì)中介組織，提升中介組織在現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的積極作用。穩(wěn)步構(gòu)建各類社會(huì)中介服務(wù)組織和政府部門共同參與的各類服務(wù)平臺(tái)，從技術(shù)服務(wù)、物流服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)等方面，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能，提升社會(huì)服務(wù)效率。

4.2 對(duì)策與建議

4.2.1調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，完善生產(chǎn)體系建設(shè)

1) 積極調(diào)整花木品種結(jié)構(gòu)要及時(shí)調(diào)整傳統(tǒng)栽培的花木品種結(jié)構(gòu)，一方面要重視鄉(xiāng)土樹種開發(fā)和利用，尤其是鄉(xiāng)土彩葉、觀花和觀果植物的培育[8]。另一方面要加強(qiáng)新品種的引進(jìn)、開發(fā)和推廣。通過品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育出眾多適合市場(chǎng)需要的優(yōu)良品種，以占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)，這既可以提高花卉苗木的質(zhì)量和生產(chǎn)能力，又能降低對(duì)環(huán)境的壓力，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2) 多元化培育產(chǎn)品一是要積極培育工程用苗，要培育以綠化工程、房地產(chǎn)綠化用苗等為主的苗木；二是要積極開發(fā)庭院綠化、老百姓消費(fèi)的潛在市場(chǎng)，培育一批造型、精致的產(chǎn)品；三是適當(dāng)發(fā)展外銷產(chǎn)品花木，要按出口標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，拓展國際市場(chǎng)。

3) 鼓勵(lì)發(fā)展觀賞花卉當(dāng)前，花卉消費(fèi)正由集團(tuán)消費(fèi)、節(jié)慶消費(fèi)向大眾消費(fèi)、日常消費(fèi)轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)出生活化、多樣化的特點(diǎn)。要改變蕭山原先“一樹獨(dú)大”的傳統(tǒng)生產(chǎn)格局，鼓勵(lì)發(fā)展高、中、低各層次的觀賞花卉，培育一些如多肉植物等市民喜聞樂見的花卉新品種，積極開拓消費(fèi)市場(chǎng)、挖掘居民消費(fèi)潛力。要加大花卉宣傳，普及養(yǎng)花知識(shí)，引導(dǎo)大眾花卉消費(fèi)觀念，讓花卉產(chǎn)品和文化進(jìn)入千家萬戶。

4) 加強(qiáng)水生植物的發(fā)展水生植物不但能美化水景，同時(shí)還具有凈化水體的功能，是改善水環(huán)境的優(yōu)良品種。蕭山地處江浙魚米之鄉(xiāng)，水系發(fā)達(dá)、水源充足、河道縱橫。當(dāng)前要結(jié)合正在開展的“五水共治”工程，加強(qiáng)水生植物的引種，選育適合本地的水生植物優(yōu)良品種以凈化水系。

4.2.2實(shí)施科技興花，強(qiáng)化科技支撐體系構(gòu)建

1) 開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭，蕭山花木要在產(chǎn)品對(duì)路、適應(yīng)市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上以質(zhì)量取勝，以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉去占領(lǐng)市場(chǎng)。要積極推進(jìn)花卉苗木標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立花卉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地，要大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)[9]。要把標(biāo)準(zhǔn)化工作由生產(chǎn)領(lǐng)域向采后、儲(chǔ)運(yùn)、流通等領(lǐng)域延伸，引導(dǎo)帶動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭力。

2) 推廣設(shè)施栽培和機(jī)械化水平設(shè)施化、機(jī)械化是花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，為確?；酒焚|(zhì)、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、提高勞動(dòng)效率，要大力推廣噴灌設(shè)施、鋼管大棚、全自動(dòng)遮蔭網(wǎng)等設(shè)施的建設(shè)，要鼓勵(lì)使用機(jī)動(dòng)噴霧器、修剪機(jī)、割草機(jī)、基質(zhì)拌和機(jī)、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸機(jī)等設(shè)備，同時(shí)要配合運(yùn)用全光照噴霧扦插育苗、組織培養(yǎng)育苗等新技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量，由此提高經(jīng)濟(jì)效益。

3) 大力發(fā)展容器育苗容器育苗具有移栽成活率高、不受季節(jié)天氣影響、運(yùn)輸方便等諸多優(yōu)勢(shì)，這是今后綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向[10]。根據(jù)蕭山實(shí)際，每年要建立1～2個(gè)喬木容器育苗和3～5個(gè)特色花灌木容器育苗栽培基地，以增加蕭山容器育苗生產(chǎn)能力。

4) 做好人才引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新要積極出臺(tái)花卉產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)政策，幫助花卉生產(chǎn)企業(yè)能招到人(才)、留住人(才)。要加強(qiáng)對(duì)花卉人才的培養(yǎng)，經(jīng)常性地開展花卉專題培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。積極建設(shè)種質(zhì)資源圃，扶持花卉種苗研發(fā)，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)種苗培育技術(shù)的研究和開發(fā)利用力度。

4.2.3開拓新興市場(chǎng)，完善市場(chǎng)體系構(gòu)建

1) 強(qiáng)化市場(chǎng)流通作用要努力把蕭山建成全國的花木流通、集散中心之一，重點(diǎn)是要進(jìn)一步做強(qiáng)做大現(xiàn)有的浙江(中國)花木城。該花木城現(xiàn)有經(jīng)營攤位1300余個(gè)，經(jīng)營戶900余戶，全國各個(gè)花木主產(chǎn)區(qū)的苗農(nóng)及經(jīng)銷商均有入住，產(chǎn)品銷往全國31個(gè)省、市、自治區(qū)，并出口歐盟、韓國、日本等國家，已成為華東地區(qū)最大、交易最活躍的市場(chǎng)之一，因此要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營戶的管理，確保市場(chǎng)健康良性發(fā)展。

2) 發(fā)揮展會(huì)效應(yīng)要把每年“蕭山花木節(jié)”打造成為國際知名的苗木行業(yè)品牌展會(huì)。努力擴(kuò)大展會(huì)規(guī)模、提升展會(huì)檔次，吸引國內(nèi)乃至國際行業(yè)知名企業(yè)前來參展，把該節(jié)辦成我國花木界的一次年度盛會(huì)，成為我國花木產(chǎn)業(yè)品牌宣傳、形象展示、產(chǎn)品推介、信息交流的最佳平臺(tái)之一。

3) 積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)要重視互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，積極拓寬花木產(chǎn)品的銷售渠道，建立和完善電子交易平臺(tái)，培育花木專業(yè)化電商銷售市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的緊密結(jié)合。要加大硬件設(shè)施投入，提升軟件服務(wù)水平，培養(yǎng)如全球花木網(wǎng)等苗木電商交易重點(diǎn)企業(yè)，充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的帶動(dòng)作用。

4) 構(gòu)建暢通的花木產(chǎn)銷信息系統(tǒng)要廣泛收集、掌握生產(chǎn)信息并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。建立市場(chǎng)預(yù)測(cè)機(jī)制，及時(shí)了解、分析全國花木市場(chǎng)需求信息，科學(xué)預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。通過蕭山花木網(wǎng)、浙江(中國)花木城等信息平臺(tái)，及時(shí)將產(chǎn)銷分析信息發(fā)布給廣大苗農(nóng)[11]。

4.2.4多方聯(lián)動(dòng)，完善配套體系的構(gòu)建

1) 政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，建立創(chuàng)新機(jī)制，在鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制、集聚優(yōu)秀人才等方面要積極作為。要積極爭取政府專項(xiàng)資金扶持力度，充分發(fā)揮資金扶持項(xiàng)目的引導(dǎo)性、輻射性和帶動(dòng)性。同時(shí)要積極呼吁有關(guān)部門進(jìn)行行政審批、投資、政府購買服務(wù)等方面的改革，為花卉企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭環(huán)境。

2) 發(fā)展中介服務(wù)組織行業(yè)協(xié)會(huì)是溝通政府、企業(yè)和市場(chǎng)的橋梁和紐帶，是實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)行為、開展行業(yè)服務(wù)、保障公平競(jìng)爭的社會(huì)組織，要充分發(fā)揮蕭山區(qū)花卉協(xié)會(huì)等行業(yè)組織的中介服務(wù)功能[12]，提升中介組織的主體地位。要通過區(qū)花卉協(xié)會(huì)的凝聚力和號(hào)召力，重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，健全行業(yè)協(xié)會(huì)的自律機(jī)制，逐步強(qiáng)化花木企業(yè)自律管理和監(jiān)督，由此提高企業(yè)誠信度。

3) 加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人組織要充分發(fā)揮蕭山3000多個(gè)苗木銷售經(jīng)紀(jì)人的帶動(dòng)作用，加強(qiáng)苗木經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。通過對(duì)苗木經(jīng)紀(jì)人的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們執(zhí)行國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和苗木銷售政策的自覺性，提高苗木經(jīng)營的誠信度，防止惡意哄抬、降低價(jià)格，增強(qiáng)自律意識(shí)。要使活躍在全國各地的苗木經(jīng)紀(jì)人，不僅成為苗木采購企業(yè)和苗企、苗農(nóng)之間的信息員，而且要成為調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的示范戶、致富的帶頭人，幫助苗農(nóng)更快地認(rèn)識(shí)市場(chǎng)、了解市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為蕭山花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

4.2.5轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育新的增長點(diǎn)

1) 延長產(chǎn)業(yè)鏈雖然蕭山花木已經(jīng)形成了一條較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但還有可以延長的空間，包括園林機(jī)械和花器、花材等花卉設(shè)施加工業(yè)，以及現(xiàn)代花卉物流業(yè)、現(xiàn)代花卉零售業(yè)、現(xiàn)代花卉租賃業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，以充分增加花卉精深加工、花卉文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、花卉休閑旅游業(yè)和花園中心等新興花卉產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)業(yè)中的比重。

2) 逐步改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式和理念要在專業(yè)化生產(chǎn)、差異化競(jìng)爭、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理等方面積極引入先進(jìn)理念，創(chuàng)新求發(fā)展，以達(dá)降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品附價(jià)值、實(shí)現(xiàn)效益最大化的目的。

3) 積極實(shí)施走出去的戰(zhàn)略在土地緊張、勞力緊缺的背景下，積極鼓勵(lì)花木企業(yè)走出去，在外建立新的花木生產(chǎn)基地，拓展新的發(fā)展空間。目前，中西部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和二、三線城市是花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，上述區(qū)域無論是花木生產(chǎn)基地的建設(shè)還是花木產(chǎn)品的銷售、工程承接等，都將是產(chǎn)業(yè)開辟的新市場(chǎng)。

5 結(jié)語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們不僅追求經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)生態(tài)環(huán)境要求也越來越高，由于花卉苗木產(chǎn)業(yè)是集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益于一體的產(chǎn)業(yè)，因而被看作是朝陽產(chǎn)業(yè)、最具發(fā)展?jié)摿Φ摹包S金”產(chǎn)業(yè)之一。蕭山花卉苗木產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受益時(shí)間最長、得益面最廣的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)三產(chǎn)總產(chǎn)值已達(dá)120多億元，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著多種制約的“瓶頸”問題，只有明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，采取切實(shí)有效的措施，才能使蕭山花卉苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、長盛不衰。

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[收稿日期]2015-10-13

[作者簡介]邱春英(1979-)，女，工程師，碩士生，主要從事花卉苗木技術(shù)研究與推廣， qiuchunying982@163.com。

[中圖分類號(hào)]F326.13；S68

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1673-1409(2016)03-0057-09

[引著格式]邱春英,沈偉東,金久宏.論蕭山區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之對(duì)策[J].長江大學(xué)學(xué)報(bào)(自科版) ，2016，13(3)：57～65.