未來10年，中國小麥生產(chǎn)將保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，供需形勢由寬松轉(zhuǎn)為基本平衡。

生產(chǎn)緩慢增長。預(yù)計(jì)2016年小麥種植面積和總產(chǎn)量分別為2412萬公頃和13010萬噸，同比減0.1%；“十三五”期間，小麥種植面積穩(wěn)中有降，到2020年降至2402萬公頃，小麥總產(chǎn)量增至13191萬噸；到2025年，小麥面積預(yù)計(jì)為2393萬公頃，比2015年減少21萬公頃，年均減幅0.1%；產(chǎn)量增速放緩，預(yù)計(jì) 2025年為13279萬噸，比2015年增長2.0%，年均增長0.2%，明顯低于過去10年2.6%的增速。

消費(fèi)穩(wěn)步上升。展望期間，中國小麥消費(fèi)將整體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢，預(yù)計(jì)2016年為12027萬噸，到“十三五”期末為12630萬噸，2025年將進(jìn)一步增至13263萬噸，年均增長1.0%，增速總體高于產(chǎn)量增長。其中，口糧消費(fèi)、飼料消費(fèi)、工業(yè)消費(fèi)將持續(xù)增長，年均增速將分別達(dá)到0.4%、3.1%和3.7%；損耗量和種子用量年均略降0.1%。

貿(mào)易維持凈進(jìn)口格局。雖然國內(nèi)小麥供需不存在缺口，但以品種調(diào)劑為目的的小麥進(jìn)口依然會(huì)存在，未來10年中國小麥年均進(jìn)口量將在200萬噸左右。同期，由于我國小麥出口優(yōu)勢不明顯，年均出口量將穩(wěn)定在20萬噸左右，展望期間小麥貿(mào)易仍將維持凈進(jìn)口格局，凈進(jìn)口量將在2025年達(dá)到254萬噸。