隨著5月1日建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)營改增的正式實施,營改增全面落地。增值稅以全新的面貌登上了中國稅制的舞臺,中國由此步入了全面增值稅時代,并成為世界上增值稅最先進制度國家之一。
營改增具有重大深遠的歷史現(xiàn)實意義。
將營業(yè)稅改征增值稅,是深化財稅體制改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略決策,有利于完善稅制。營改增能克服我國現(xiàn)行增值稅與營業(yè)稅并存所導致的扭曲性和效率損失,消除重復(fù)征稅。營改增實現(xiàn)了增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋,打通了增值稅抵扣鏈條,基本消除了重復(fù)征稅;有利于社會專業(yè)化分工,促進三次產(chǎn)業(yè)融合,可以有力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級;也有利于降低企業(yè)稅收成本,減輕稅負,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力;營改增有利于創(chuàng)造公平、中性的稅收環(huán)境,有效釋放市場在經(jīng)濟活動中的作用和活力,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費升級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
營改增的前期試點取得了積極成效。
營改增的實施,有效解決了重復(fù)征稅,實現(xiàn)了由“全額征稅”向“增值征稅”的轉(zhuǎn)變,切實減輕了企業(yè)稅負。試點實現(xiàn)總體減負,中小企業(yè)普遍減稅;促進了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快了服務(wù)業(yè)發(fā)展。營改增極大地推動了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。上海先行試點營改增,推動了以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的“新經(jīng)濟”在上海的崛起,促進了第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展;促進了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。營改增形成了良好的產(chǎn)業(yè)導向,促進公司業(yè)務(wù)擴大、加快資金積累、激勵加大投資、促進技術(shù)升級、公司再擴大,由此形成良性循環(huán)發(fā)展,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
全面推行營改增對經(jīng)濟影響巨大、涉及利益面廣、操作復(fù)雜。順利實施營改增改革,既需要財稅部門做好頂層設(shè)計、政策輔導、咨詢服務(wù),幫助企業(yè)調(diào)整好經(jīng)營管理以適應(yīng)稅制變化,更需要企業(yè)提高認識、吃透政策、調(diào)整思維、積極應(yīng)對,確保營改增改革政策的落地。
會計是企業(yè)稅務(wù)事務(wù)的具體執(zhí)行者,是企業(yè)稅務(wù)工作的主體。營改增政策在企業(yè)具體貫徹落實的任務(wù),責無旁貸地由會計承擔。營改增不僅政策性強,而且技術(shù)要求高,對會計是知識與能力的考驗,會計人員必須勇于迎考。
要吃透政策精神。財政部、國稅總局印發(fā)了一系列營改增政策、制度及規(guī)定,既有頂層設(shè)計的營改增試點方案,又有分行業(yè)實施辦法,對營改增中的稅收征管、會計核算等,作出了明確具體的規(guī)定,構(gòu)筑了完整的營改增制度體系,為營改增改革提供了堅實的政策保障和制度支撐。這一系列政策、制度及規(guī)定,是指導營改增的綱領(lǐng)性文件。會計人員要認真學習、深刻領(lǐng)會和熟練掌握,做到既保障營改增政策在企業(yè)得以有效實施,又要規(guī)避因營改增政策實施不當給企業(yè)帶來的風險,還要讓企業(yè)享受營改增的改革紅利。
要做好應(yīng)對措施。營業(yè)稅改征增值稅,改變了企業(yè)繳納稅的方式,會計人員要協(xié)助企業(yè)對其組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)運營模式、會計核算體系等進行調(diào)整與變革,使企業(yè)的經(jīng)營管理適應(yīng)稅制變化的要求。
要掌握技術(shù)方法。營業(yè)稅改征增值稅,征納稅原理發(fā)生了根本性變化,不僅技術(shù)性強,而且操作復(fù)雜,會計要對其納稅計算、納稅申報、納稅流程及納稅籌劃等,熟練掌握,成為新稅制的合格執(zhí)行人。