考出來的變化

趙廷虎

2016年1月18日，豐都縣興龍鎮(zhèn)文化公園，瑟瑟寒風中，興龍鎮(zhèn)村建站站長周必于裹著一件舊棉襖，在公園里來回踱步。

不遠處，翻挖的泥土散落在道路兩邊，一排土坑張著“大口”等待行道樹被栽種進來。

“一周前窩坑就挖好了，苗子還沒運過來?！敝鼙赜谵抢燮た粗量樱粋€勁兒地嘆氣。

不就是少栽了幾棵苗子嗎，周必于為何如此憔悴？

考核瓶頸

“這要放在以前還真不算個事兒，但現(xiàn)在，鎮(zhèn)上下了狠勁管理隊伍，工作疏忽不得?！敝鼙赜谡f。

如今，興龍鎮(zhèn)的基層干部越發(fā)感受到了這種壓力，工作上不敢有半點懈怠。

壓力背后的推手，正是興龍鎮(zhèn)推行的雙月考評辦法。

原來，興龍鎮(zhèn)位于四個區(qū)縣的交界地帶，人繁事雜，基層管理工作一直讓當?shù)攸h委、政府頭痛。

“過去，因為干部責任心不強，出現(xiàn)了決策落實不到位、目標完成打折扣、日常工作無亮點等問題，興龍鎮(zhèn)在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核中一直墊底?！迸d龍鎮(zhèn)黨委書記易國權(quán)說。

眾多問題促使鎮(zhèn)黨委尋找原因所在。

經(jīng)過調(diào)研分析，興龍鎮(zhèn)黨委把原因歸結(jié)到了干部考核上。

“基層工作紛繁復(fù)雜，籠統(tǒng)的考核制度沒有針對性和區(qū)分度，干部日常工作實績不能體現(xiàn)，因為‘干好干壞一個樣，干部們久而久之就出現(xiàn)了懶政庸政。”易國權(quán)說。

如何破除考核瓶頸？

“必須使干部隊伍日常工作得到量化體現(xiàn)，才能破除考核難題?！迸d龍鎮(zhèn)黨委找到了突破口。

在這一思路的指導(dǎo)下，《興龍鎮(zhèn)工作雙月考評辦法》應(yīng)運而生，并于2012年開始在全鎮(zhèn)推行。

“制訂這一辦法的目的就是要把量化思維引入到考核中，清除干部隊伍的懶惰思想?！币讎鴻?quán)說。

量化指標

2016年1月5日，興龍鎮(zhèn)政府會議室，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議正在舉行。

易國權(quán)打開辦公桌上的投影儀，“興龍鎮(zhèn)2016年1-2月重點工作”出現(xiàn)在幕布上。

“每個雙月考核周期開始前，我們都會召開班子會議，明確重點工作，分解相關(guān)任務(wù)——這是落實雙月考評辦法的第一步?！币讎鴻?quán)說。

幕布上，幾天前易國權(quán)和部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)商討擬定的工作安排，開始接受班子成員檢驗。

“進城務(wù)工人員馬上就要返鄉(xiāng)過年了，建議文化公園綠化補植工程的進度由50%改為100%，爭取在過年前向民眾開放?！备辨?zhèn)長何海楓提議。

“返鄉(xiāng)潮臨近，應(yīng)添加‘農(nóng)村道路管護為重點工作?！辨?zhèn)黨委組織委員余濤建議。

…………

班子成員對擬定工作進行了逐條審查，并認領(lǐng)了職責范圍內(nèi)的工作。

“認領(lǐng)重點工作后，分管領(lǐng)導(dǎo)將會根據(jù)自身情況制訂雙月目標考核表，明確雙月主要工作條目和實現(xiàn)目標，按百分制配比分值，交鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審定，從而實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部任務(wù)量化?！币讎鴻?quán)說。

而分管領(lǐng)導(dǎo)又將以認領(lǐng)的工作為中心，召開部門工作會議，將任務(wù)細分給部門職工。部門職工制訂考核表后，交分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。

幾天之后，周必于參加了部門工作會議，按職責認領(lǐng)了“文化公園綠化補植工作”。

搭配著危房改造、環(huán)境整治等9項常規(guī)工作，周必于制作了自己的考核表，這將是他雙月考評的依據(jù)所在。

檢查督導(dǎo)

“老周，還有這么多窩坑空著，準備啥時候落苗？”2016年1月20日，興龍鎮(zhèn)紀委書記湛勇在工作檢查中，發(fā)現(xiàn)了綠化補植工作的問題。

“苗子還沒運過來，暫時還沒辦法落苗。”

“你在考核表上定的2月底完成綠化補植，一個月都快結(jié)束了，你這進度怕是搞不贏喲。”

湛勇抽出了周必于的考核表，仔細查看預(yù)定目標。

“我也想快點完成工作，沒得苗子有啥辦法。”

“那也不能干等啊?！?/p>

當天，湛勇就把綠化補植的問題反饋給了易國權(quán)。

“還有十來天就要過年了，綠化補植拖不得。”易國權(quán)當即把分管領(lǐng)導(dǎo)何海楓叫到辦公室，商討對策。

“我去跟施工方溝通一下，讓他們早點把苗木運過來。同時把合同帶上，增加點話語權(quán)?！焙魏魈嶙h。

興龍鎮(zhèn)黨委、政府和施工方進行了細致溝通，兩天后，苗木運到了興龍鎮(zhèn)。

看到苗木到位，周必于立即找來工人，利用周末的時間，完成了苗木補植工作。

“基層工作常常存在意想不到的困難，在以前由于缺乏有效的監(jiān)管措施，這些困難成為干部群體的擋箭牌，導(dǎo)致工作無法有效開展。”易國權(quán)說。

針對這一問題，興龍鎮(zhèn)痛定思痛，對監(jiān)管程序進行了完善。

“我們會根據(jù)職工的自制考核表，在每個考核周期的中間時間對工作進度進行檢查，一方面掌握職工工作的完成情況，另一方面對完成難度較高的工作給予幫助，以保證工作順利推進以及雙月考評的落實到位?！闭坑抡f。

評分定級

2016年3月6日，興龍鎮(zhèn)政府會議室。

興龍鎮(zhèn)各級干部職工陸續(xù)趕來，參加全鎮(zhèn)干部職工大會。

這場大會的主要議題，就是通報全鎮(zhèn)干部職工1-2月的考評結(jié)果。

“雙月考評最重要的就是落實考核結(jié)果，我們會在每個雙月初對上一個考核周期的相關(guān)情況進行通報?！币讎鴻?quán)說。

具體的評定標準為，干部職工的考評得分按90分及以上、60-89分、60分以下，分別確定為合格、基本合格、不合格三個等次。

“對干部職工進行評分定級后，我們會運用考核結(jié)果對干部職工進行獎懲?！币讎鴻?quán)說。

對于考核合格的干部職工，鎮(zhèn)黨委會在考慮工作難易程度和平時表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，選取職工排名前十名、副職領(lǐng)導(dǎo)排名前三名的相關(guān)人員參與評優(yōu)，并分別從中評選出3名和1名優(yōu)秀人員。

在1-2月的考核中，周必于的工作實績得到了肯定，被評為優(yōu)秀職工代表，并上臺作了演講。

“雖然在工作的開展中遇到了一些阻礙，但是考核體現(xiàn)的是我們的工作實績。這次評優(yōu)不僅保障了雙月工作的津貼，還能在年度考核上為自己加上一分，自己的努力獲得了應(yīng)有的回報。”周必于說。

對于那些考核基本合格甚至不合格的干部職工，興龍鎮(zhèn)加大了懲處力度。在扣發(fā)部分津貼的基礎(chǔ)上，還會在年度考核上予以扣分，嚴重者則會進行崗位調(diào)整。

“考評辦法實施以來，已有多名干部、職工被扣發(fā)了工作津貼，一名中層干部進行了崗位調(diào)整處理，極大改變了全鎮(zhèn)干部職工的工作面貌。興龍鎮(zhèn)也從全縣考核中拉回頹勢，連續(xù)多年獲得片區(qū)一等獎。”易國權(quán)說。