烏坎糾紛恐怕唯有依法解決

廣東烏坎村近日又成了輿論焦點，外媒紛紛報道，該村黨支部書記、村委會主任林祖戀日前因涉嫌利用職權(quán)受賄被警方帶走。該村數(shù)千村民19日召開村民大會，并舉行游行，要求當(dāng)局釋放林祖戀。

烏坎的事情復(fù)雜而尖銳，在中國的行政村中非常突出。該村的基本矛盾是土地糾紛，2011年一些村民指責(zé)原村委會私賣土地，村民們沒有得到應(yīng)有補償款，要求收回已出賣土地，并一再為此采取抗議行為，多次與警方對峙。2012年初烏坎村成立黨總支部，林祖戀被任命為黨總支部書記，同年3月烏坎舉行村委會選舉，林祖戀當(dāng)選為新一屆村委會主任。那次選舉受到境內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注，并得到普遍好評。

然而事情并沒有徹底平息，新一屆村委會由于無力按村民的要求做到把土地拿回來，一度引起新的不滿。還有部分村委會委員因經(jīng)濟問題出事，但是一段時間內(nèi)烏坎未出大型群體事件，媒體對它的關(guān)注因此少了下來。

近日烏坎再成熱點，是因為林祖戀計劃召開村民大會，組織集體上訪，以及林17日夜間被警方帶走。

一些自由主義人士通過互聯(lián)網(wǎng)聲援烏坎村村民與官方新的對峙，很多外媒也迅速形成圍觀，將烏坎村的問題當(dāng)成中國基層政治的縮影來報道。這種情形仿佛又回到了幾年前。

回顧烏坎這幾年的事情，部分境內(nèi)外輿論總是愿意把它朝著政治方向定性，與基層民主掛鉤，與官民關(guān)系聯(lián)系起來。其實這種定性是簡單化的，也帶有能夠感知到的意識形態(tài)色彩。烏坎的核心問題是土地財產(chǎn)糾紛，與全國各地圍繞土地補償款的糾紛或者要求收回已售土地很相似，只是烏坎村民當(dāng)時不信任舊村委會，要求選一個新村委會代表他們的利益，“選舉”吸引了眾多媒體。

全國的村委會早已都是選出來的，烏坎村的2012年選舉被賦予特殊意義，為保障其公正性官方投入大量資源，那種舉世關(guān)注和官民的共同重視程度的確不同尋常。

然而財產(chǎn)權(quán)的糾紛僅靠選舉顯然解決不了，土地問題如今出現(xiàn)在上訪中的頻度非常高，一旦爆發(fā)出來，在各地都是老大難。烏坎的特殊性在于，當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)強悍，勸說工作更難開展，能不能突破僵局或許確實有全國意義。

我們認(rèn)為，外界應(yīng)當(dāng)珍惜2012年烏坎工作的成果，鼓勵烏坎村民與官方就最終解決問題開展理性協(xié)商。對于解決土地糾紛的難度，外界應(yīng)當(dāng)抱有體諒，采取支持各方在法治框架內(nèi)協(xié)商解決的總態(tài)度。那種鼓勵對抗、為激進鼓掌的做法非常不應(yīng)該。全國各地的每一個村莊大概都有矛盾，如果都以激烈的方式表達需求，那顯然有悖中國社會的共同利益。

烏坎的問題最終恐怕要依法解決，村民們合法的要求就應(yīng)該被滿足，法律不支持的要求也不應(yīng)無原則的兌現(xiàn)?，F(xiàn)在的問題是，對于解決土地糾紛，相關(guān)法律往往缺少權(quán)威性。在這方面，烏坎問題的解決過程能為全國樹立一個榜樣嗎？

關(guān)于汕尾地區(qū)治理之難，民間有各種段子，它經(jīng)常被說成是“明朝時就怎么怎么樣”。而烏坎就是汕尾市的一個行政村。不過這些段子很可能是非?？鋸埖?，法律是基層社會的根本依靠，抓林祖戀必須合法，林祖戀帶領(lǐng)村民提出的要求和所采取的行動亦須合法。說到底，只有法律才能是所有利益相關(guān)方的最大公約數(shù)?！?/p>