劉賀

摘 要：高速鐵路是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈，運(yùn)輸調(diào)度安全管理的好與壞，直接影響著鐵路行業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益與運(yùn)輸效率。本文主要分析高鐵調(diào)度指揮工作的特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前調(diào)度指揮工作中存在的問題進(jìn)行分析，提出安全保障的建議，促進(jìn)我國高速鐵路與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高速鐵路；調(diào)度指揮；安全

隨著我國高速鐵路建設(shè)工作的跨越式發(fā)展，集高技術(shù)、高速度、高密度和高要求為一體的高速鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)調(diào)度安全指揮工作也提出了更高的要求，特別是近年來，頻繁的鐵路交通安全事故造成了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，暴露出很多行車調(diào)度指揮工作中的問題，就需要相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)部門要高度的重視這些問題，積極的想辦法來解決這些問題。針對(duì)調(diào)度系統(tǒng)存在的問題展開分析，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，完善安全監(jiān)督措施，使得工作人員不斷強(qiáng)化安全意識(shí)、完善工作方法和調(diào)整工作思路，為高速鐵路運(yùn)營(yíng)工作提供重要的安全保障。

一、我國高速鐵路行車調(diào)度指揮工作的特點(diǎn)

我國高速鐵路運(yùn)輸調(diào)度管理大多采用調(diào)度集中系統(tǒng)（也稱為CTC），車站內(nèi)不設(shè)專門的值班員，調(diào)度員由原來的單純行車調(diào)度指揮者轉(zhuǎn)變?yōu)榧笓]與執(zhí)行于一身。調(diào)度員不僅要擔(dān)負(fù)指揮的責(zé)任，還要肩負(fù)調(diào)車領(lǐng)導(dǎo)人、車站值班員以及信號(hào)員的職責(zé)。調(diào)度員負(fù)責(zé)對(duì)所控制區(qū)域內(nèi)車輛、道岔、信號(hào)的集中控制、行車設(shè)備的指示操作、施工維修與登記、調(diào)度命令傳遞、向運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)以及司機(jī)發(fā)出列車有效運(yùn)行指令等，這樣直接與司機(jī)、隨車機(jī)械師、列車長(zhǎng)進(jìn)行信息交流反饋，有效加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的掌控。通過運(yùn)用行車調(diào)度集中系統(tǒng)，有效實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施與調(diào)度指揮的鏈接。

二、我國高速鐵路調(diào)度指揮安全管理工作存在的問題

（一）安全技術(shù)設(shè)備

高鐵上設(shè)備的安全是安全保證體系的重要基礎(chǔ)。高鐵與既有線不同，受到高鐵列車運(yùn)行速度快、密度大，受設(shè)備、天氣影響較大等因素的影響，高鐵對(duì)設(shè)備的要求更加科技化、自動(dòng)化，人員和安全性對(duì)設(shè)備的依賴性更強(qiáng)?，F(xiàn)階段我國高鐵的安全監(jiān)控設(shè)備還不太完備，對(duì)地震的監(jiān)測(cè)還處在研究階段、在信號(hào)狀態(tài)的監(jiān)控、列車運(yùn)行位置的監(jiān)控、隧道安全的監(jiān)控、列車運(yùn)行間隔的監(jiān)測(cè)等方面則還需著重加強(qiáng)。

（二）安全人員管理

高鐵對(duì)于人員的要求與既有線相比，對(duì)于人員的技術(shù)、安全意識(shí)及管理制度等方面要求的更加嚴(yán)格。該工作需要調(diào)度人員具備一定的調(diào)度指揮技術(shù)和比較扎實(shí)的行車組織理論知識(shí)，必須了解行車工作全過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，熟悉把握動(dòng)車、車務(wù)、電務(wù)、工務(wù)等各個(gè)行車部門的基礎(chǔ)知識(shí)，能夠迅速、準(zhǔn)確地判斷行車過程中發(fā)生的各種問題，發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)也能夠解決問題。當(dāng)前我國鐵路對(duì)調(diào)度人員的技術(shù)培訓(xùn)還不完善，主要弊端是重考核、輕培訓(xùn)，這與調(diào)度人員業(yè)務(wù)工作繁忙，沒有足夠時(shí)間參加提高業(yè)務(wù)的培訓(xùn)是有很大關(guān)系的。同時(shí)，培訓(xùn)設(shè)備、教材等也亟待完善。

（三）安全規(guī)章制度

高鐵與既有線技術(shù)有較大的區(qū)別，技術(shù)規(guī)章要求更加嚴(yán)謹(jǐn)。當(dāng)前既有線的部分規(guī)章制度不太嚴(yán)密，一些部門制定的規(guī)章制度，存在條文與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，內(nèi)容缺項(xiàng)等現(xiàn)象，不能適應(yīng)高鐵技術(shù)的要求；同時(shí)新規(guī)章與既有規(guī)章也存在銜接不夠緊密的問題；一些部門的要求相互矛盾，使得現(xiàn)場(chǎng)操作困難，增加了安全保障工作的難度。

三、加強(qiáng)高速鐵路調(diào)度指揮安全保障的建議

（一）建立高素質(zhì)的高鐵調(diào)度隊(duì)伍

第一，人員選拔上采取素質(zhì)準(zhǔn)入制度，制定高鐵調(diào)度員從業(yè)基本條件，從多個(gè)方面進(jìn)行篩選；第二，強(qiáng)化調(diào)度隊(duì)伍管理，無論從思想上還是行動(dòng)上都把安全放在首位，養(yǎng)成嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、遵章守紀(jì)的好習(xí)慣；第三，形成調(diào)度人員的培訓(xùn)機(jī)制，一支高素質(zhì)的高鐵調(diào)度隊(duì)伍不可能短期形成，需要一套較為有效的培養(yǎng)方式，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)；第四，建立、健全調(diào)度人員科技信息庫，以便調(diào)度人員隨時(shí)查閱學(xué)習(xí)，及時(shí)更新知識(shí)；第五，調(diào)度人員在工作過程中精力高度集中，工作壓力很大，科學(xué)合理地安排調(diào)度人員的工作時(shí)間成為調(diào)度安全的一個(gè)重要保障。

（二）完善高速鐵路調(diào)度指揮規(guī)章制度

不斷總結(jié)完善高鐵規(guī)章制度，及時(shí)匯總、清理、完善各項(xiàng)規(guī)章，廢止過期和不適用的規(guī)章，消滅規(guī)章雜亂及相互矛盾等現(xiàn)象，建立一套完整、規(guī)范、科學(xué)和實(shí)用的規(guī)章制度。

（三）制定“流程化、標(biāo)準(zhǔn)化”的責(zé)任制度

為了能夠使調(diào)度人員盡職盡責(zé)，首先要對(duì)其工作內(nèi)容和流程進(jìn)行分析和設(shè)計(jì)，從“流程上”確保質(zhì)量，用合理的流程保證高效。另外，還須做到標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化是流程設(shè)計(jì)的最高要求，對(duì)工作理解得透徹與否，決定著流程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量，最終把所有參與工作的人協(xié)調(diào)起來，才能明確崗位責(zé)任。

（四）不斷完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，使調(diào)度員有據(jù)可依

高鐵列車密度大、運(yùn)行速度快，受天氣、設(shè)備影響較大，非正常行車時(shí)如果調(diào)度指揮考慮不周將會(huì)對(duì)運(yùn)輸安全造成直接威脅，因此必須制定各種非正常行車的組織預(yù)案，不斷完善和改進(jìn)各種非正常行車的組織預(yù)案。實(shí)行非正常行車的專人盯控制度，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位力量。同時(shí)，定期進(jìn)行各種非正常行車和突發(fā)事件處置演練，提高調(diào)度員的應(yīng)急處置能力，做到有備無患，有的放矢。

（五）優(yōu)化設(shè)備控制，減少人工干預(yù)

設(shè)備是保障高鐵運(yùn)輸安全的可靠手段，在設(shè)備自動(dòng)控制狀態(tài)良好時(shí)，應(yīng)盡量避免調(diào)度人員人工操縱設(shè)備，減少人工操縱過程中的不確定性，充分發(fā)揮調(diào)度人員的盯控作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備的異常，迅速采取處理措施。

四、結(jié)束語

隨著我國高速鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，高速鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾韱栴}也越來越受到重視。我國要抓好高速鐵路運(yùn)輸安全，必須依靠科技的進(jìn)步，不斷改善提高列車的技術(shù)設(shè)備條件，完善對(duì)人員的管理工作，健全我國的行車調(diào)度指揮工作的規(guī)章制度，有效提高高速鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理，確保高速鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)行安全。