陳殿林+田慧萍

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是黨中央為推動全面從嚴治黨做出的重大戰(zhàn)略部署。

一、堅持全面從嚴治黨的問題導(dǎo)向

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是堅持全面從嚴治黨的必然要求。隨著世情國情黨情的深刻變化，黨員隊伍中出現(xiàn)了一些突出問題：有的黨員對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，甚至于熱衷于組織、參加封建迷信活動等；看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事；利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮；工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用；違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。這些現(xiàn)象嚴重影響黨的形象，危害黨的權(quán)威，動搖黨的執(zhí)政地位。目前深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅持鮮明的問題導(dǎo)向，是推動全面從嚴治黨的有力抓手。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育核心在于找準并解決全面從嚴治黨過程中發(fā)現(xiàn)的問題。從近年監(jiān)督執(zhí)紀結(jié)果來看，不正之風(fēng)和腐敗問題是“表”，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛才是“里”。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振和道德行為不端的問題，可以說找得精準，切中要害，抓住了根本。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，學(xué)是前提、基礎(chǔ)，做是目的。全體黨員要在學(xué)深做實上下功夫做文章，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)。

二、凸顯全面從嚴治黨的價值指向

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育關(guān)鍵在保持黨的先進性與純潔性，體現(xiàn)全面從嚴治黨的價值取向。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育明確要求廣大黨員堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風(fēng)正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為。這和全面從嚴治黨，永葆黨的先進性與純潔性的價值取向是完全一致的。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重在踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，筑牢全面從嚴治黨的價值根基?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，引導(dǎo)黨員進一步踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，使全體黨員在全面深化改革過程中自覺地抵制各種腐朽思想的侵蝕，始終把人民群眾根本利益根植于心底，做人民的勤務(wù)員。而全面從嚴治黨的一切工作，歸根到底也體現(xiàn)在把全心全意為人民服務(wù)的宗旨在黨員干部的思想和行動中根植得更扎實、更牢固。因此，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有助于筑牢全面從嚴治黨的價值根基。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育旨在確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，彰顯全面從嚴治黨的價值目標?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強黨的思想政治建設(shè)，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心的一項重大部署。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以加強黨的思想政治建設(shè)為首要任務(wù)，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題，把管黨治黨責任進一步落到實處，彰顯了全面落實從嚴治黨、黨要管黨的價值目標，確保全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實新發(fā)展理念提供堅強組織保證。

三、標示全面從嚴治黨的實踐路向

習(xí)近平總書記強調(diào)：從嚴治黨，既要靠教育也要靠制度?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅持問題導(dǎo)向，注重實效；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)，標示了全面從嚴治黨既靠教育，也靠制度的實踐路向，體現(xiàn)了思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、剛?cè)嵯酀奶攸c。

強調(diào)學(xué)的內(nèi)容?！皩W(xué)”為基礎(chǔ)。過去一段時期極少數(shù)黨員因為并不了解黨史國情，忽視黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，根本不懂得中國共產(chǎn)黨的宗旨，而隨意否定領(lǐng)袖人物，甚至妄議中央，喪失一個黨員起碼應(yīng)有的黨性原則。還有人自以為懂得馬克思主義，其實滿腦子封建迷信，連馬克思主義最基本的理論都不知道，只是打著馬克思主義的旗號，滿嘴說著馬克思主義而已。要改變這種狀況，必須使全體黨員堅定理想信念，認真學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話。而學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，著重解決的是全體黨員的思想認識和規(guī)矩意識問題。黨章是黨的根本大法，標明了黨的綱領(lǐng)、宗旨，規(guī)定了黨員的基本義務(wù)和權(quán)利，每個黨員必須牢記、尊崇、遵守和維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠?！吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，在全黨樹立起黨規(guī)黨紀的權(quán)威性和嚴肅性，每個黨員要認真學(xué)習(xí)黨規(guī)，牢固樹立制度和規(guī)矩意識，克服思想深處的“潛規(guī)則”作祟。習(xí)近平總書記系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是馬克思主義中國化最新成果，是指導(dǎo)具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的鮮活的馬克思主義，每個黨員只有深刻領(lǐng)會，才能與時俱進，時刻與黨中央保持一致。

突出學(xué)的措施?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育遵循思想政治教育規(guī)律，體現(xiàn)了全面從嚴治黨重在全面、貴在經(jīng)常、著力教育的實踐要求。從教育形式看，各級黨組織要切實擔當起學(xué)習(xí)教育的主體責任，采取圍繞專題學(xué)習(xí)討論、創(chuàng)新方式講黨課、召開黨支部專題組織生活會、開展民主評議黨員、立足崗位作貢獻、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率等多樣形式，既實事求是談問題，又聯(lián)系實際講對策。從教育對象看，要充分考慮到不同領(lǐng)域不同行業(yè)、農(nóng)村城市的迥異，又注意到領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員的不同要求，做到有的放矢，因材施教，不搞一刀切。從教育方法看，既要因材施教，分類指導(dǎo)，還要堅持問題導(dǎo)向，充分調(diào)動全體黨員學(xué)習(xí)積極性。從教育頻度看，不能一陣風(fēng)，而要進行經(jīng)常性教育，從根本上解決黨員精神懈怠、能力不足的問題，正如毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中指出的：“房子是應(yīng)該經(jīng)常打掃的，不打掃就會積滿了灰塵；臉是應(yīng)該經(jīng)常洗的，不洗也就會灰塵滿面。我們同志的思想，我們黨的工作，也會沾染灰塵的，也應(yīng)該打掃和洗滌?！保ā睹珴蓶|選集》第3卷第1096頁，人民出版社1991年版）endprint

明確學(xué)的目的。“做”為根本。習(xí)近平總書記指出：“學(xué)習(xí)的目的全在于運用。”開展“兩學(xué)一做”，根本目的就是使黨員干部增強工作本領(lǐng)、提高解決實際問題的水平，做合格黨員。此次學(xué)習(xí)教育明確了合格黨員的標準，這就是：要看自己在新任務(wù)新考驗面前，能否堅守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規(guī)黨紀面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔當作為。這些標準著眼于實際，從小處入手，涉及方方面面，真切自然，體現(xiàn)了思想政治教育抓在日常，嚴在經(jīng)常，內(nèi)化于心，外化于行，學(xué)用結(jié)合，知行合一的路徑。

四、深化全面從嚴治黨的本質(zhì)定向

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以多樣的形式、活潑的教育內(nèi)容展現(xiàn)其豐富性，以全體黨員為教育對象展現(xiàn)其廣泛性，以注重實效展現(xiàn)其深刻性，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)的重要舉措，有力回應(yīng)了“全面從嚴治黨等同于反腐倡廉”“全面從嚴治黨與普通黨員無關(guān)”等片面說辭，深化了全面從嚴治黨“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的本質(zhì)定向。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，在全面從嚴治黨路徑上更加清晰。思想建設(shè)一直居于黨的建設(shè)首位。習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部之所以出現(xiàn)這樣那樣的問題，“最根本的還是理想信念、黨性原則、革命精神、組織紀律、思想作風(fēng)等方面出了問題，要從政治工作的角度進行反思，認真總結(jié)教育者本身受教育不夠，對領(lǐng)導(dǎo)干部管理失之于寬、失之于軟，監(jiān)督體系功能沒有得到有效發(fā)揮，制度建設(shè)存在漏洞的教訓(xùn)，認真研究怎么認識、怎么解決這些問題?！薄皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育堅持問題導(dǎo)向，積極尋找對策，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的思想自覺和行動自覺。全面從嚴治黨既要靠思想又要靠制度，二者缺一不可?！皟蓪W(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育，通過用制度管理、用教育引導(dǎo)等方式規(guī)范黨員，同時發(fā)力、同向發(fā)力，常抓不懈、持之以恒，不搞嚴一陣子松一陣子，使每個黨員干部從思想上時刻明確自己要做一個合格的黨員；結(jié)合“三嚴三實”活動的開展，通過層層抓管理，事事抓落實，使黨員干部在思想上、行動上做一個懂“規(guī)矩”的黨員，進而提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政能力。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為黨的組織建設(shè)的主要特征、組織活動的重要內(nèi)容、提高戰(zhàn)斗力的重要途徑，把握住了全面從嚴治黨的重要環(huán)節(jié)。有些人認為掌握公權(quán)力的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部才是全面從嚴治黨的對象，普通黨員可以事不關(guān)己高高掛起。這是極端錯誤的?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育明確要求推動全面從嚴治黨向基層延伸，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育。這是符合黨內(nèi)政治生態(tài)客觀規(guī)律的。所謂“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍”，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來自于普通黨員，合格的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須是一名合格黨員，做黨員如果都不合格，遑論去做領(lǐng)導(dǎo)干部？而且，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都經(jīng)過黨的多年培養(yǎng)，是黨的寶貴財富，他們的狀況與整個黨內(nèi)政治生態(tài)、社會風(fēng)氣息息相關(guān)。因此，對全體黨員提出明確要求，打牢組織建設(shè)的根基，對腐敗防患于未然十分必要。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。普通黨員也要嚴格要求自己，提升個人素養(yǎng)，而決不能以為自己沒有公權(quán)力就可以不接受教育。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推動黨的作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效，體現(xiàn)了全面從嚴治黨重在落實、貴在經(jīng)常的內(nèi)在要求。黨的作風(fēng)建設(shè)需要全體黨員積極投身實踐。作風(fēng)是黨員行為方式的體現(xiàn)，體現(xiàn)在日常的一言一行?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育注重引導(dǎo)黨員時刻銘記黨員身份，積極為黨工作。要結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實際，組織引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責。在農(nóng)村、社區(qū)，重點落實黨員設(shè)崗定責和承諾踐諾制度；在國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責任區(qū)制度；在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度；在機關(guān)事業(yè)單位，促進黨員模范履行崗位職責，落實黨員到社區(qū)報到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度；在學(xué)校，重點要求黨員增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻社會，推動全面從嚴治黨的要求落地生根，努力營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

（作者單位：合肥工業(yè)大學(xué)現(xiàn)代科技發(fā)展與馬克思主義理論研究中心）

責任編輯：李艷玲 高天鼎endprint