李洪達

摘 要：電力工業(yè)是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的命脈，如今政府為了更好地推動電力工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，開始將電力工業(yè)的市場化改革作為一項核心內(nèi)容。在這種時代大背景下，火電行業(yè)若想具備足夠的市場核心競爭力，則必須要通過完善的風險預(yù)控機制來強化自身經(jīng)營管理水平，降低風險事件發(fā)生后給企業(yè)和行業(yè)帶來的損失，更好地去協(xié)調(diào)好火電企業(yè)經(jīng)營利潤與生產(chǎn)風險之間的矛盾。因此，就電力生產(chǎn)風險成因與預(yù)控方法進行研究，是很有價值的研究課題。

基于風險預(yù)控、風險管理等理論框架基礎(chǔ)，結(jié)合火電行業(yè)生產(chǎn)風險類型、起因以及特點，對火電行業(yè)生產(chǎn)風險預(yù)控進行詳細論述，將生產(chǎn)風險評估、生產(chǎn)風險識別以及生產(chǎn)風險預(yù)控作為關(guān)鍵內(nèi)容。首先，就我國火電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、風險預(yù)控現(xiàn)狀進行了簡要闡述，并對其風險預(yù)控中存在的問題進行了闡述；其次，就我國火電行業(yè)生產(chǎn)風險的基本類型、產(chǎn)生原因進行了分析，并找出了火電系統(tǒng)生產(chǎn)過程中的風險來源，分別從人為因素、設(shè)備因素以及管理因素等多個角度對其進行研究；再次，結(jié)合河曲電廠風險預(yù)控機制運行現(xiàn)狀，就該企業(yè)風險預(yù)控機制運行現(xiàn)狀進行評價，并結(jié)合實例來分析其風險預(yù)控中存在的具體問題；最后，針對上述研究成果及火電企業(yè)風險預(yù)控中存在的具體問題，結(jié)合國內(nèi)火電行業(yè)未來總體發(fā)展趨勢，就進一步完善火電生產(chǎn)風險預(yù)控體系的建立和執(zhí)行提出一些有效見解。通過對火電行業(yè)生產(chǎn)風險和風險預(yù)控方法的研究，并通過多種生產(chǎn)風險管理與防控技術(shù)的優(yōu)化組合，對我國火電企業(yè)構(gòu)建更加完善的風險預(yù)控體系，進一步提高火電行業(yè)總體風險預(yù)控水平，具有重要現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：火力發(fā)電；生產(chǎn)風險；安全風險；風險預(yù)控

中圖分類號：X928.03 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.11.008

文章編號：2095-6835（2016）11-0008-03

1 緒論

1.1 研究背景

火力發(fā)電作為我國電力工業(yè)中的重要組成，截至2014年底，火力發(fā)電機組的發(fā)電量占全國電力工業(yè)總發(fā)電量的73.9%.在電力工業(yè)市場化的今天，各大企業(yè)均希望在激烈的市場競爭中獲取最大收益，但是由于火力發(fā)電行業(yè)的特殊性，所以很多風險因素均會對其經(jīng)營效益產(chǎn)生影響。例如，燃煤成本的市場浮動較大，導(dǎo)致火電企業(yè)在經(jīng)營中需要面臨十分復(fù)雜的原材料風險。。只有通過風險預(yù)控來盡量規(guī)避各種原材料風險，把風險分析作為各大火電企業(yè)在風險預(yù)控中高度重視的環(huán)節(jié)。在愈加激烈的市場競爭中，火電企業(yè)需要通過應(yīng)對各種風險來進行多方面預(yù)控，并不斷提高企業(yè)自身的風險預(yù)控技能。但是在我國，風險預(yù)控一直是火電企業(yè)經(jīng)營管理中的一個薄弱環(huán)節(jié)。

1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

風險預(yù)控是基于決策理論而提出的一種風險管理理論。該理論強調(diào)對戰(zhàn)略性決策引發(fā)風險的預(yù)防與控制，20世紀70年代后期，國外學(xué)者開始了對風險預(yù)控的研究。在全世界范圍內(nèi)，德國學(xué)者最早提出“風險管理”這一概念。在歐美工業(yè)革命進程的同時，研究和發(fā)展出風險預(yù)控的基本理論。20世紀，在歐美發(fā)達國家工業(yè)興起大背景下，大規(guī)模機械化生產(chǎn)引發(fā)的安全生產(chǎn)問題開始受到社會關(guān)注，大量人身傷害事故為歐美發(fā)達國家工業(yè)生產(chǎn)敲響了警鐘。在這個階段，如何強化安全生產(chǎn)管理是西方社會高度關(guān)注的話題。格林伍德、伍茲、法默等學(xué)者在這個階段提出了事故頻發(fā)傾向論，20世紀60年代，梅爾、威廉姆斯在事故頻發(fā)傾向論的指導(dǎo)下提出了風險管理理論.這也意味著風險管理理論研究開始被正式提出。20世紀70年代，美國多數(shù)管理學(xué)院均開設(shè)了專門的風險管理研究課程，將風險管理作為一門獨立專業(yè)來進行研究。通過將研究成果應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)使大量美國企業(yè)不僅提高了生產(chǎn)安全水平，同時對降低企業(yè)經(jīng)營管理中的風險損失也發(fā)揮了重要作用。

1.3 研究方法與意義

本文在研究過程中首先采用分析歸納法，對火電企業(yè)風險預(yù)控的基本理論與方法、風險預(yù)控現(xiàn)狀等進行了研究；其次，采用系統(tǒng)研究法來深入探討火電生產(chǎn)風險預(yù)控機制，并對當前各大火電企業(yè)風險預(yù)控體系運行中的薄弱環(huán)節(jié)進行分析，有針對性地構(gòu)建出一個完善的風險預(yù)控方案體系，然后，采用理論聯(lián)系實踐的研究方法，進一步提高研究成果的可信度和可行性；最后，采用案例分析法就河曲電廠風險預(yù)控體系運行效果進行分析，借鑒河曲電廠風險預(yù)控機制發(fā)展經(jīng)驗，從風險識別、風險評估、風險預(yù)控等角度，構(gòu)建出一整套更加完善的火電企業(yè)生產(chǎn)風險預(yù)控機制，對指導(dǎo)同行業(yè)企業(yè)強化生產(chǎn)風險預(yù)控體系建設(shè)有著重要的指導(dǎo)意義。

2 電力生產(chǎn)安全風險預(yù)控的相關(guān)理論

2.1 安全風險預(yù)控的內(nèi)涵

安全風險預(yù)控是企業(yè)風險管理中的重要組成部分，是企業(yè)生產(chǎn)管理和安全管理中的一種先進管理模式，也可以被作為一種現(xiàn)代化的管理方法。風險預(yù)控主要是通過對企業(yè)安全生產(chǎn)風險的量化控制，來對企業(yè)各種生產(chǎn)安全事故超前預(yù)防的風險管理體系。風險預(yù)控作為一種應(yīng)用十分廣泛的風險管理手段，其最大的特征便是可以降低安全生產(chǎn)風險的程度，即降低安全生產(chǎn)風險的可能性和影響程度，規(guī)避風險并非是安全風險預(yù)控的核心內(nèi)容。很多學(xué)者在研究中都認為，火電行業(yè)生產(chǎn)風險是可以事先預(yù)見的，并且可以通過制定和采取一系列措施來實現(xiàn)對安全生產(chǎn)風險的預(yù)控管理策略。就火電行業(yè)的安全生產(chǎn)風險來說，其主要來源于電力生產(chǎn)過程中的有害因素，危害是導(dǎo)致傷害、損失、不良影響的條件或行為，并且對于火電企業(yè)來說，安全生產(chǎn)風險并非是獨立于危害之外的事物。基于國內(nèi)外關(guān)于“安全生產(chǎn)風險”的研究成果，論文將安全風險預(yù)控的內(nèi)涵界定為：風險預(yù)控管理是由危險源辨識、風險評估、制定風險管理標準和管理措施、危險源監(jiān)測、危險源預(yù)警等環(huán)節(jié)構(gòu)成的管理流程。

2.2 安全風險預(yù)控的內(nèi)容

安全風險預(yù)控的內(nèi)容與風險管理內(nèi)容基本相一致，將風險識別、風險評估、風險預(yù)控、處理改進等四個部分作為主要內(nèi)容，并且上述四個環(huán)節(jié)在實踐中是相輔相成的關(guān)系。只有確保上述四個基本流程的完整性，才能構(gòu)建出一個具備完善內(nèi)容的安全風險預(yù)控體系，充分發(fā)揮出風險預(yù)控對企業(yè)生產(chǎn)的積極作用。安全風險預(yù)控是一種以“風險控制為工作主線”的安全生產(chǎn)管理模式。在實踐過程中，強調(diào)通過全面控制安全生產(chǎn)風險，來實現(xiàn)對各種生產(chǎn)安全事故的超前預(yù)防。所以，從安全風險預(yù)控的內(nèi)容上來看徹底打破了以“事故控制為工作主線”的傳統(tǒng)安全管理模式的局限性，并且安全風險預(yù)控中將“防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生、避免事故損失和影響”作為其最終的預(yù)控目標，重視生產(chǎn)安全事故發(fā)生前的風險控制是安全風險預(yù)控的核心內(nèi)容。安全風險預(yù)控作為一種風險控制效果較好的風險管理體系，其被廣泛應(yīng)用于我國電力行業(yè)、礦山行業(yè)、機械行業(yè)以及石油化工行業(yè)等，并且在很多企業(yè)內(nèi)部都將安全風險預(yù)控作為一種先進的安全管理辦法。這說明安全風險預(yù)控對上述行業(yè)來說有著十分特殊的地位和作用。

2.3 電力生產(chǎn)安全風險預(yù)控的步驟

電力企業(yè)安全風險預(yù)控的步驟主要以危害辨識（風險識別）、風險評估、風險預(yù)控和處理改進等四個主要步驟為主。其中，風險預(yù)控是整個安全風險預(yù)控中最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，但同時其他三個環(huán)節(jié)對安全風險預(yù)控的效果有著重要影響。為此，電力企業(yè)在風險預(yù)控過程中，只有重視這四個環(huán)節(jié)的準確性、有效性，才能通過安全風險預(yù)控來持續(xù)的降低電力企業(yè)的生產(chǎn)風險。這對推動電力企業(yè)有效實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標有著重要意義。

電力企業(yè)安全風險預(yù)控的步驟如下。

2.3.1 危害辨識（風險識別）

風險管理人員要通過對火電生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境以及生產(chǎn)人員的管理，來及時發(fā)現(xiàn)上述四個要素中潛在的危害風險。

2.3.2 風險評估

風險管理人員要對已經(jīng)識別的安全生產(chǎn)風險，結(jié)合企業(yè)制定的火電安全生產(chǎn)風險指標體系來對其進行量化、分析。在這個環(huán)節(jié)中，電力企業(yè)會采用不同的風險評估手段，以便于實現(xiàn)對已經(jīng)識別風險的等級分類和風險量化。

2.3.3 風險預(yù)控

在確定安全生產(chǎn)風險等級后，明確各種風險預(yù)控的先后次序，并結(jié)合不同安全生產(chǎn)風險的形成原因，采用各種風險預(yù)控技術(shù)與方法的組合，以達到消除和轉(zhuǎn)移火電安全生產(chǎn)風險的最終目的。降低火電生產(chǎn)安全事故率是電力企業(yè)安全風險預(yù)控的最終目標。

2.3.4 處理改進

對上述三個安全風險預(yù)控環(huán)節(jié)的持續(xù)跟蹤與管理，不僅要深入了解企業(yè)安全風險預(yù)控制度的執(zhí)行情況，還要對安全風險預(yù)控效果進行合理評估，及時發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)安全風險預(yù)控體系存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，并實現(xiàn)對電力企業(yè)安全風險預(yù)控體系的持續(xù)優(yōu)化。

3 我國火電行業(yè)安全風險預(yù)控模式與措施

3.1 我國火電行業(yè)安全風險預(yù)控現(xiàn)狀

電力工業(yè)作為關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力安全直接關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展和人們生命財產(chǎn)安全。由于作為電力工業(yè)源頭的發(fā)電廠設(shè)備眾多、生產(chǎn)過程復(fù)雜、技術(shù)工藝先進，屬于資金密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，也屬于人員相對密集型產(chǎn)業(yè)，安全生產(chǎn)風險相對較大，特別是占比超過70%的火力發(fā)電機組大容量、高參數(shù)的發(fā)展趨勢以及化學(xué)環(huán)保處理過程中液氨等危險化學(xué)品的大量使用，生產(chǎn)過程中大量高溫高壓蒸汽管道、高轉(zhuǎn)速機械設(shè)備、易燃易爆有毒有害物質(zhì)的長期存在，使火力發(fā)電生產(chǎn)過程存在大量危險因素與危險源。如果安全管理不到位，必將導(dǎo)致安全風險的成倍增加，乃至釀成事故。為此，安全風險預(yù)控對我國火電行業(yè)發(fā)展有著十分重要的意義。

3.2 火電行業(yè)安全風險預(yù)控模式分析

改革開放至今，國內(nèi)發(fā)電行業(yè)通過不斷總結(jié)經(jīng)驗和吸收引進國際先進安全管理理念，形成了多種安全管理模式，概況起來共有兩類：①安全管理模式為“常規(guī)發(fā)電安全管理模式”，主要包括安全目標管理模式、安全檢查模式和安全性評價模式；②安全管理模式為吸收常規(guī)發(fā)電安全管理經(jīng)驗加上引進國外管理模式形成的現(xiàn)代安全管理模式，主要包括職業(yè)安全健康管理體系，NOSA五星管理體系及安全風險預(yù)控管理系統(tǒng)等。

3.3 火電行業(yè)安全風險預(yù)控措施

在發(fā)展中，針對火電行業(yè)自身生產(chǎn)風險較大這一特征，電力企業(yè)分別設(shè)計和采用了一系列安全風險預(yù)控措施。就這些風險預(yù)控措施來說，在本質(zhì)上屬于風險消除、風險控制和風險轉(zhuǎn)移等基本范疇中，但是在安全風險預(yù)控措施上，緊密結(jié)合了火電行業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的特征?；痣娦袠I(yè)安全風險預(yù)控措施主要有以下多種形式。

4 電力生產(chǎn)安全風險預(yù)控實證分析

4.1 河曲電廠安全風險預(yù)控現(xiàn)狀分析

4.1.1 企業(yè)概況

神華國能山西河曲發(fā)電有限公司（下簡稱“河曲電廠”）二期兩臺機組分別于2011-08和2011-12通過168 h滿負荷試運行，目前已經(jīng)投產(chǎn)發(fā)電。河曲電廠作為神華集團二級單位國能集團下屬最大發(fā)電企業(yè)，從2013年初開始企業(yè)風險預(yù)控體系建設(shè)，2013年底開始按照《火力發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系評價標準》進行各級評審工作。2013—2015，通過對風險預(yù)控管理體系的實踐和總結(jié)，河曲電廠開發(fā)出一套有自己公司特色的風險預(yù)控管理模式，企業(yè)的風險預(yù)控管理水平也逐年提升，從神華風險預(yù)控三級單位提升到二級單位，再到一級單位。

4.1.2 企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

河曲電廠安全生產(chǎn)管理過程中依據(jù)神華集團《企業(yè)安全風險預(yù)控管理體系基礎(chǔ)》（Q/SHJ1000—2014）、《火力發(fā)電企業(yè)安全風險預(yù)控管理體系要求》（Q/SHJ1005—2014）、《企業(yè)安全風險預(yù)控管理體系考核評價》（Q/SHJ1001—2014）、《子分公司安全風險預(yù)控管理體系審核指南（試行）》的要求，將火電行業(yè)安全生產(chǎn)管理標準作為基礎(chǔ)，以火電生產(chǎn)安全風險預(yù)控作為主線，將P；DCA閉環(huán)管理作為主要風險預(yù)控方法，結(jié)合河曲電廠近年來的實際發(fā)展情況，構(gòu)建和實施了一個科學(xué)、完善的火電生產(chǎn)安全預(yù)控體系。河曲電廠所采用的安全風險預(yù)控模式是基于風險管理技術(shù)，按照危險源辨識、風險評估、制定和執(zhí)行危險源管理措施、危險源檢測、風險預(yù)警的基本流程，實現(xiàn)對河曲電廠火電生產(chǎn)全過程的安全風險預(yù)控。

在運行過程中，河曲電廠安全風險預(yù)控模式緊緊圍繞“策劃、實施、檢查、改進”（PDCA）的動態(tài)循環(huán)模式，從安全風險預(yù)控效果來看，基本滿足了企業(yè)風險管理的需求。“體系策劃”是河曲電廠安全風險預(yù)控模式運行的前提基礎(chǔ)，“實施與運行”是河曲電廠安全風險預(yù)控模式執(zhí)行的關(guān)鍵，“糾正與預(yù)防”是安全風險預(yù)控管理體系有效運行的保障，“持續(xù)改進”是推進安全風險預(yù)控管理體系實施的動力。自2013年，河曲電廠開始大力推動安全風險預(yù)控模式的實施以來，企業(yè)分別從以下幾個步驟來不斷強化自身安全風險預(yù)控水平：

4.1.2.1 制定當年的安全風險預(yù)控方案

河曲電廠安全監(jiān)察部每年都要結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策，來制定好當年的安全風險預(yù)控體系建設(shè)計劃方案，用于推動企業(yè)上下實現(xiàn)規(guī)范化的安全風險預(yù)控。

4.1.2.2 制定辦法，強化考核

河曲電廠安全監(jiān)察部結(jié)合集團公司統(tǒng)一制定的安全風險預(yù)控方案標準，制定并實施了《生產(chǎn)本質(zhì)安全管理工作考核評價辦法》，進一步強化對各機組基層單位組織的安全風險預(yù)控效果的動態(tài)考核，將月度動態(tài)考核和年度目標考核相結(jié)合。

4.1.2.3 開展活動，推廣經(jīng)驗

河曲電廠安全生產(chǎn)委員會在基層單位選樹體系建設(shè)和運行標桿，并由安全監(jiān)察部定期開展對標評比活動，將一些安全風險預(yù)控效果優(yōu)秀的基層單位作為企業(yè)典型來推廣其實踐經(jīng)驗，這對進一步強化河曲電廠風險預(yù)控效果奠定了重要基礎(chǔ)。

4.1.2.4 合理制定翌年改進重點

河曲電廠安全監(jiān)察部會根據(jù)各基層單位每年的安全風險預(yù)控效果，以及安全生產(chǎn)管理模式、年度審核情況等，來確定翌年企業(yè)上下安全風險預(yù)控模式的改進重點。對于一些安全風險預(yù)控薄弱的基層單位，要給予重點輔導(dǎo)。

河曲電廠便是通過上述安全風險預(yù)控模式，有效降低了各火電機組和基層班組在生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)事故發(fā)生率，并于2012年、2013年、2014年連續(xù)三年實現(xiàn)了“零事故”。這說明，在運行過程中，河曲電廠現(xiàn)行安全風險預(yù)控體系的確很優(yōu)秀。

4.2 企業(yè)安全風險預(yù)控存在的問題

4.2.1 安全風險預(yù)控執(zhí)行力度不足

河曲電廠安全風險預(yù)控執(zhí)行力度不足問題主要體現(xiàn)在事前、事后的風險預(yù)控上：①企業(yè)在生產(chǎn)安全風險事故發(fā)生前存在對危險源的預(yù)防、預(yù)警不夠的問題，難以及時采取各種措施來及時排除火電生產(chǎn)中的各種危險源，進而導(dǎo)致一些諸如上述案例的火電生產(chǎn)安全事故發(fā)生；②企業(yè)在部分火電生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不僅沒有掌握全面的安全風險事故信息，而且在對事故起因的分析上，也存在不清楚、不深刻的問題，導(dǎo)致企業(yè)所制定的各種風險預(yù)控方案在應(yīng)用中的效果有限；③河曲電廠很多基層單位在火電安全事故發(fā)生后，都沒有嚴格遵循“及時、準確、完整”的基本原則，從人員、設(shè)備、環(huán)境等角度來查找生產(chǎn)安全事故的原因，對河曲電廠安全風險預(yù)控模式的改進優(yōu)化產(chǎn)生了極大影響。

4.2.2 安全風險預(yù)控體系存在漏洞

河曲電廠在總公司風險預(yù)控標準文件的指導(dǎo)下，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求構(gòu)建了更為科學(xué)、完善的安全風險預(yù)控模式。但是，由于受到企業(yè)發(fā)展與管理相脫節(jié)這一問題的影響，導(dǎo)致企業(yè)先行安全風險預(yù)控體系中暴露出了一些漏洞。例如，河曲電廠各基層單位對外包服務(wù)公司派遣員工的廠內(nèi)行為監(jiān)控不足，導(dǎo)致部分派遣員工在工作過程中面臨十分嚴峻的人身安全風險。這些漏洞對企業(yè)安全風險預(yù)控效果產(chǎn)生了極大影響。將河曲電廠安全風險預(yù)控體系漏洞概括起來為：危險源辨識不足，職工安全風險預(yù)控意識薄弱，安全教育與安全風險預(yù)控嚴重脫節(jié)，安全風險預(yù)控制度體系發(fā)展滯后，安全檢查缺乏長效機制，安全風險預(yù)控企業(yè)文化建設(shè)薄弱等。就河曲電廠安全風險預(yù)控體系存在的漏洞來說，都是由企業(yè)內(nèi)控機制不完善而引發(fā)的。盡管河曲電廠在發(fā)展中一直試圖采用多種措施來徹底解決上述安全風險預(yù)控問題，但是在實際工作中取得的效果并不顯著。為此，推動安全風險預(yù)控體系創(chuàng)新是河曲電廠面臨的主要問題之一。

4.3 完善安全風險預(yù)控的建議及對策

鑒于河曲電廠在安全風險預(yù)控管理上存在一些問題，對企業(yè)安全風險預(yù)控的執(zhí)行情況產(chǎn)生了極大的不良影響，所以加強對安全風險預(yù)控的管理應(yīng)該被作為重點。只有這樣，才能從源頭上徹底消除企業(yè)安全風險預(yù)控模式中存在的具體問題。這對進一步提高安全風險預(yù)控模式的執(zhí)行效果有著重要意義。為此，建議河曲電廠在安全風險預(yù)控管理上要從以下幾個方面著手，將企業(yè)安全風險預(yù)控管理提升至一個更高的水平層次。

4.3.1 技術(shù)部帶頭做好技術(shù)監(jiān)督工作

河曲電廠生產(chǎn)技術(shù)部要帶頭做好火電生產(chǎn)技術(shù)監(jiān)督工作，引導(dǎo)各生產(chǎn)部門職工樹立正確的“非停就是事故”的理念，并通過開展技術(shù)指導(dǎo)工作來規(guī)范生產(chǎn)部門的技術(shù)管理，針對火電安全事故風險中最為常見的觸電風險、高空墜落風險等，按照規(guī)范建立腳手架、臨時電源、工器具等設(shè)備臺賬，檢驗到其后對生產(chǎn)部門及時的進行預(yù)警提醒，并督促責任部門要講日常維護消缺和定期工作落實到實處，這樣才能為火電機組的穩(wěn)定運行提供基礎(chǔ)保障。

4.3.2 生產(chǎn)技術(shù)部門制定措施并督促落實

河曲電廠生產(chǎn)技術(shù)部門要結(jié)合企業(yè)安全風險預(yù)控要求，制定更為詳細的降“非?！贝胧瑫r也要督促責任部門要將企業(yè)制定的“三票三制”和值班管理等制度落實到實處。這樣才能確?；痣姍C組在運行過程中不會發(fā)生非停事故。

4.3.3 對外包單位資質(zhì)進行嚴格審查

河曲電廠設(shè)備維護主管部門要，并進一步加強對運行機組檢修維護工作的監(jiān)控力度，要求外包企業(yè)要嚴格履行合同規(guī)定來提高消缺質(zhì)量。只有不斷加強檢修外協(xié)、外包隊伍的安全管理力度，才能從源頭上進一步提高火電行業(yè)安全風險預(yù)控效果。河曲電廠要不斷加強對繼電保護裝置和儀控系統(tǒng)的管理工作，要求操作人員在操作過程中必須要嚴格履行相應(yīng)日常管理規(guī)范。只有這樣，才能在火電生產(chǎn)中減少或杜絕誤碰、誤動、誤整定事故發(fā)生。

4.3.4 運行部要構(gòu)建防誤操作制度

河曲電廠針對現(xiàn)階段企業(yè)安全風險預(yù)控的重點所在，構(gòu)建出更加科學(xué)、完善的防誤操作制度，并通過持續(xù)強化運行值班管理制度的執(zhí)行情況，來做好火電生產(chǎn)過程中的安全風險危險源辨識及預(yù)控工作。運行部門要定期開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練工作，徹底杜絕火電生產(chǎn)安全事故發(fā)生后由人為因素引發(fā)的誤操作行為。這樣，不僅有助于通過日常管理來提高火電設(shè)備的安全預(yù)控水平，同時也對確保在生產(chǎn)過程中實現(xiàn)“零非停”有著重要意義。

5 研究成果和結(jié)論

本文基于電力行業(yè)風險預(yù)控角度著手，在對國內(nèi)外有關(guān)火電行業(yè)風險預(yù)控理論研究成果的整理、分析以及總結(jié)的基礎(chǔ)上，通過對電力生產(chǎn)安全風險預(yù)控理論進行深入研究和廣泛實踐的基礎(chǔ)上，進一步明確了火電行業(yè)風險預(yù)控的基本流程為危險源辨識（風險識別）、風險評估以及風險預(yù)控等基本流程。安全生產(chǎn)是電力行業(yè)風險預(yù)控中永恒不變的話題，加強風險預(yù)控是電力企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平的必然出路，為此，電力行業(yè)必須要推動風險預(yù)控體系的持續(xù)革新。

綜合以上，隨著電力市場化改革的不斷深入，安全風險問題開始受到越來越多電力企業(yè)的重視。本文詳細闡明的電力生產(chǎn)安全風險預(yù)控理論體系，必將被越來越多的電力企業(yè)及其他工礦商貿(mào)企業(yè)所采用，也必將大大提高全國工業(yè)領(lǐng)域風險預(yù)控水平，努力確保廣大職工人身和生命安全。經(jīng)過不斷的實踐和發(fā)展，電力生產(chǎn)安全風險預(yù)控水平必將提升至一個更高的水平。這也是筆者在未來職業(yè)生涯中的研究重點所在。

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〔編輯：胡雪飛〕