呂楊 陳金燦 李芳

自2002年中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)開始進(jìn)行紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)工作以來，十多年間，紡織產(chǎn)業(yè)集群日益成為中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基礎(chǔ)。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，2016年全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群工作會(huì)議在山東省濟(jì)寧市召開，為紡織產(chǎn)業(yè)集群的未來發(fā)展和提升明確了方向和任務(wù)。

會(huì)上，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王天凱作了主旨報(bào)告。中紡聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)徐文英、夏令敏，顧問陳樹津，會(huì)長(zhǎng)助理、中國(guó)服裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳大鵬，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微，山東省濟(jì)寧市市委書記馬平昌，副市長(zhǎng)吳霽雯，以及來自全國(guó)各紡織產(chǎn)業(yè)集群地的政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表與專家學(xué)者等420余人參加了此次會(huì)議。會(huì)議由中紡聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)邢冠蕾主持。

發(fā)力供給側(cè)，加快紡織產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型

今年是“十三五”開局之年，中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為紡織產(chǎn)業(yè)集群的未來發(fā)展明確了任務(wù)和方向，“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大戰(zhàn)略也為紡織產(chǎn)業(yè)集群加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)有力的政策和制度保障。

“十二五”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成績(jī)顯著

王天凱指出，紡織產(chǎn)業(yè)集群的健康、可持續(xù)發(fā)展，歷來備受各級(jí)政府和全行業(yè)的高度重視?！笆濉睍r(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，紡織產(chǎn)業(yè)集群開拓創(chuàng)新、不斷進(jìn)取，積極探索戰(zhàn)略調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得了顯著成績(jī)。

據(jù)中紡聯(lián)對(duì)65家紡織產(chǎn)業(yè)集群有效樣本數(shù)據(jù)分析，2015年，我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)2.2%，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)6.6%，出口交貨值增長(zhǎng)4.5%，從業(yè)人員增長(zhǎng)0.8%。可見，占全國(guó)紡織經(jīng)濟(jì)總量40%左右的集群經(jīng)濟(jì)，在促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、保持行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行中發(fā)揮了重要作用。

新形勢(shì)下集群發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

去年以來，面臨形勢(shì)復(fù)雜、壓力巨大、任務(wù)繁重，我國(guó)紡織行業(yè)的運(yùn)行總體平穩(wěn)，為紡織產(chǎn)業(yè)集群探索和實(shí)踐創(chuàng)新型、集約型、生態(tài)型的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有利的環(huán)境和條件。王天凱指出，2015年，在國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)下行壓力影響下，中紡聯(lián)及各專業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群交流合作和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，使集群發(fā)展呈現(xiàn)了新亮點(diǎn)。

互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。紡織產(chǎn)業(yè)集群圍繞技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證、教育培訓(xùn)、信息化服務(wù)、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流配送等主要內(nèi)容，普遍加強(qiáng)并完善了公共服務(wù)體系建設(shè)，提高了公共服務(wù)平臺(tái)的質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)品研發(fā)、人才培訓(xùn)等功能的專業(yè)化和市場(chǎng)化水平，建立起一批優(yōu)質(zhì)的紡織行業(yè)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。

區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)和特色創(chuàng)意提升轉(zhuǎn)型動(dòng)力。2015年，紡織產(chǎn)業(yè)集群根據(jù)區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，依托特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)了一批主導(dǎo)產(chǎn)品突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的紡織產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌。其中，服裝、家紡、毛紡產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌凸顯的地方特色小鎮(zhèn)正在政府的有力扶持下穩(wěn)步推進(jìn)，各地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭。浙江余杭藝尚小鎮(zhèn)就是以時(shí)尚服裝等產(chǎn)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)集群。

節(jié)能環(huán)保壓力倒逼集群企業(yè)加快綠色發(fā)展。印染環(huán)保問題作為紡織行業(yè)的瓶頸，正在倒逼紡織產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型。

區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)作創(chuàng)新集群產(chǎn)業(yè)互動(dòng)模式。中紡聯(lián)及相關(guān)專業(yè)協(xié)會(huì)把握“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)所涉及的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研考察。根據(jù)投資環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?，具體研究切實(shí)可行的落地方案，創(chuàng)新集群產(chǎn)業(yè)互動(dòng)模式。

大企業(yè)的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用凸顯。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，市場(chǎng)需求增速趨緩的情況下，紡織產(chǎn)業(yè)集群充分發(fā)揮了大企業(yè)集團(tuán)“定海神針”和引領(lǐng)升級(jí)的龍頭作用。

要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落到實(shí)處

會(huì)上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微結(jié)合供給側(cè)改革作了“新常態(tài)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新格局”的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告。她指出，創(chuàng)新集群具有同類活動(dòng)高度密集帶來的多種優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是集群未來發(fā)展的主要工作。紡織行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)不能只把眼睛盯在制造業(yè)的提升上，更重要的是通過發(fā)展圍繞紡織服裝業(yè)的生產(chǎn)性的服務(wù)給行業(yè)創(chuàng)造更多的發(fā)展要素，進(jìn)而整體提升紡織產(chǎn)業(yè)的水平。對(duì)于當(dāng)下產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，迫切需要建立生產(chǎn)型的服務(wù)平臺(tái)，提供包括研發(fā)、創(chuàng)意、金融、信用等多方面的服務(wù)。

王微表示，過去人們對(duì)集群的低成本優(yōu)勢(shì)看得比較重，但從目前來看，生產(chǎn)效率和運(yùn)營(yíng)效率的提升也很關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)集群圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)核心的大企業(yè)之間的專業(yè)化分工，會(huì)形成產(chǎn)業(yè)鏈下多樣化的增值優(yōu)勢(shì)，這也是集群創(chuàng)造不同于其他一般性企業(yè)的增值優(yōu)勢(shì)，是產(chǎn)業(yè)集群向更成熟階段發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)。

為落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署，來自山東濟(jì)寧汶上、廣東東莞虎門、新疆維吾爾自治區(qū)石河子以及山東如意集團(tuán)的代表結(jié)合自身發(fā)展與參會(huì)代表進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流和分享。

廣東省東莞市虎門服裝服飾行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)朱華澤表示，落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，虎門鎮(zhèn)多措并舉，幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，去庫(kù)存、降成本、優(yōu)產(chǎn)能、培育新動(dòng)能，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)住經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化設(shè)計(jì)、提升質(zhì)量實(shí)現(xiàn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

當(dāng)前，我國(guó)紡織行業(yè)圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及今年國(guó)家提出的“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，存在一些需要重點(diǎn)關(guān)注并亟待解決的矛盾和問題。

對(duì)此，王天凱指出，目前紡織行業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群在調(diào)整與發(fā)展中仍然存在不同程度的階段性、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。其中，化纖產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題較為突出，再生聚酯行業(yè)亟待規(guī)范化發(fā)展。此外，近幾年紡織企業(yè)在稅負(fù)、員工薪酬、融資成本以及部分裝備進(jìn)口成本方面均有不同程度增加，能源動(dòng)力成本同樣呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，在進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅、小微企業(yè)稅收等優(yōu)惠政策，降低制度性交易成本、企業(yè)稅費(fèi)、物流成本以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，還要進(jìn)一步挖掘內(nèi)在潛力，提高效率，減少成本壓力。

對(duì)于優(yōu)質(zhì)棉原料供給的問題，王天凱表示，棉花供給后續(xù)仍存在高等級(jí)棉結(jié)構(gòu)性短缺風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)產(chǎn)棉質(zhì)量下降，高品質(zhì)棉花原料短缺問題突出，使中高檔產(chǎn)品生產(chǎn)受到很大影響。行業(yè)企業(yè)需要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，解決好優(yōu)質(zhì)棉供給短缺問題。

隨著節(jié)能環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)厲，企業(yè)還將面臨著技術(shù)、資金、土地壓力。這需要企業(yè)、協(xié)會(huì)、政府共同努力，企業(yè)要加快自身改造，協(xié)會(huì)要努力在行業(yè)內(nèi)推廣好的技術(shù)，政府也要加強(qiáng)合理引導(dǎo)。

此外，研發(fā)以及營(yíng)銷模式創(chuàng)新能力不足需要引起重視。面對(duì)消費(fèi)升級(jí)和消費(fèi)需求的變化，我國(guó)紡織行業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)能力和水平也要持續(xù)提升，以不斷適應(yīng)需求的變化。紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群需要優(yōu)化軟環(huán)境，多領(lǐng)域開展創(chuàng)意設(shè)計(jì)及技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高中小微企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能力和產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力。

“十三五”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)六大轉(zhuǎn)型

在未來“十三五”的發(fā)展中，紡織產(chǎn)業(yè)集群工作的重心應(yīng)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，充分發(fā)揮創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新擺在集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的核心位置，全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)過幾年努力，形成一批大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)供銷緊密銜接、智能制造與現(xiàn)代物流高效結(jié)合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)此，王天凱表示，各集群地政府應(yīng)加大力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)六大轉(zhuǎn)型。

科技轉(zhuǎn)型。科技創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本動(dòng)力。十三五時(shí)期，各紡織產(chǎn)業(yè)集群要進(jìn)一步加強(qiáng)紡織科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)在紡織產(chǎn)業(yè)深度應(yīng)用，推動(dòng)紡織制造模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的科技創(chuàng)新體系。

綠色轉(zhuǎn)型。我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的力度不斷加大，環(huán)境對(duì)工業(yè)發(fā)展的約束程度越來越高，加快培育形成全生命周期低碳綠色紡織產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展綠色園區(qū)，建設(shè)綠色工廠是紡織產(chǎn)業(yè)集群未來發(fā)展方向。

智能轉(zhuǎn)型。提升智能制造水平是“十三五”紡織工業(yè)發(fā)展的重中之重，也是紡織產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集群要根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，不同程度、不同層次地推進(jìn)紡織全流程智能化與數(shù)字化。實(shí)施紡織產(chǎn)業(yè)集群“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加速網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程和智慧化應(yīng)用，基本形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)企業(yè)協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。支持發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動(dòng)的新興消費(fèi)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。

特色轉(zhuǎn)型。特色，是紡織產(chǎn)業(yè)集群未來可持續(xù)發(fā)展的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。但在近年來的發(fā)展中，部分產(chǎn)業(yè)集群在追求“大而全”的過程中，逐步弱化甚至喪失了特色，削弱了產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)必須融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，把握特色小鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，積極參與特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做精做強(qiáng)紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大特色產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，加快高端要素向特色產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)領(lǐng)域集聚，注重特色創(chuàng)意設(shè)計(jì)以及歷史文化傳承。

品質(zhì)轉(zhuǎn)型。我國(guó)消費(fèi)需求正經(jīng)歷從量的滿足向質(zhì)的提升、從有形產(chǎn)品需求向服務(wù)消費(fèi)需求、從模仿型排浪式消費(fèi)向個(gè)性化多樣化三大轉(zhuǎn)變。未來的消費(fèi)潛力正是植根于根據(jù)需求變化而產(chǎn)生的消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)上。作為工業(yè)消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域重要組成部分的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，要及時(shí)順應(yīng)大勢(shì)，提升品質(zhì)、豐富品種、樹立品牌，祛除產(chǎn)品質(zhì)量和性能欠佳的“硬傷”。

管理轉(zhuǎn)型。管理出效益，提升管理服務(wù)水平是紡織產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。紡織產(chǎn)業(yè)集群要加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，依法建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)決策水平。

最后，王天凱指出，“十三五”是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是紡織工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、向中高端轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要時(shí)期。紡織產(chǎn)業(yè)集群要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。力爭(zhēng)到2020年，建設(shè)一批技術(shù)管理先進(jìn)、質(zhì)量體系健全、主導(dǎo)產(chǎn)品突出、品牌影響力較強(qiáng)的紡織行業(yè)新型工業(yè)化示范基地，形成5～10個(gè)產(chǎn)值達(dá)千億元具有國(guó)際影響力的紡織產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。