叢龍海

偽滿洲國成立伊始，日本關東軍司令部就提出了城市建設構想，責成關東軍特務部著手調(diào)查研究奉天等城市規(guī)劃。1932年11月，關東軍、“滿鐵”、偽滿洲國三方共同組建了奉天都市計劃準備委員會。此后，經(jīng)過七次會談磋商，1933年3月1日，日偽當局發(fā)表“滿洲經(jīng)濟建設綱要”，其中設想按照日本大阪市模式把奉天建成工商大都市。1934年4月至9月，奉天都市計劃委員會起草、審議了有關鋪設水道、建立公共市場、設立鐵西工業(yè)區(qū)等一系列報告。隨后，在關東軍的督促協(xié)調(diào)下，各方資金物資的籌措調(diào)配等準備工作也都順利完成，一場野心勃勃的奉天城改造開始了。

重點建設鐵路以掠奪中國資源

當時，奉吉（沈吉線）、奉山（京沈線）以及滿鐵（哈大線）三大鐵路線在奉天交會。其中，奉吉、奉山兩線相交于北奉天站（沈陽老北站），貫穿于市街之內(nèi)。為掠奪中國資源，將奉天打造為“殖民城”，日本侵略者對鐵路進行了大規(guī)模的改修建設：

一是廢除奉吉線的一部分及原來的北奉天站，將奉吉線直接與滿鐵干線相銜接，在銜接地點設置新的北奉天站。二是調(diào)整奉山線從皇姑屯站至奉天站（沈陽站）的鐵路線路，同時新設一條南迂回線，橫穿鐵西地區(qū)南部，在皇姑屯站西部與奉山線會合。這樣一來，就形成了奉天城南部的鐵路干線，與北部鐵路干線相呼應，再加上已有的滿鐵線路，共同構成了新的鐵路干線系統(tǒng)。

同時，日本侵略者還在皇姑屯站以及沈陽站（今沈陽東站）設置了貨物中轉(zhuǎn)站，前者裝卸滿鐵干線以及奉山線的貨物，后者裝卸奉吉線的貨物。此外，為配合鐵西工業(yè)區(qū)的建設，還鋪設了通往工業(yè)區(qū)的鐵路支線。

改修建設后的奉天鐵路為日本侵略者大肆掠奪物資運回日本提供了極大便利和保障。此外，由于奉山、奉吉兩條鐵路橫貫市區(qū)，市區(qū)被分割成幾大塊，交通不暢，也給后來的沈陽市城市建設帶來了影響。

廣場建設與道路建設同步進行

沈陽市城市廣場大致分為交通環(huán)島廣場、站前廣場和一般廣場，這些廣場都是與道路同步建設的。早在日俄戰(zhàn)爭結束后，作為戰(zhàn)勝國的日本攫取了沙俄在中國東北的利益，開始插手奉天城市建設，并仿照日本城市規(guī)劃，陸續(xù)修建了一些廣場。1909年，日本侵略者在“滿鐵附屬地”修建了奉天火車站（今沈陽站），此處形成了奉天最早的站前廣場。1913年，為了緩解交通壓力、施行交通分流，修建了六路交叉的“大廣場”（今中山廣場）。以后又陸續(xù)修建“高千穗廣場”（今新華廣場）、“朝日廣場”（今和平廣場）以及鐵西廣場等環(huán)島廣場，1926年建成惠工廣場。

但是，隨著奉天城人口迅速增長，交通壓力也日益增加，舊有廣場建設已經(jīng)不能滿足城市發(fā)展需求。因此，在道路規(guī)劃的同時，日本侵略者也對奉天城的廣場進行了規(guī)劃，在改造、整修舊有廣場的同時，規(guī)劃建造新的中心廣場，又在各區(qū)道路交叉復雜處設圓形廣場。

奉天城的公路是按照網(wǎng)狀形式建設的。由奉天為起點向撫順、鐵嶺、法庫、新民、遼中、遼陽等城市建設的放射形國道是網(wǎng)的經(jīng)線，而網(wǎng)的緯線則是奉天城內(nèi)的幾條環(huán)狀道路，此外還有連接經(jīng)線和緯線以及連接鐵路車站、渾河水運貨場的各條公路，從地圖上看就像一張蜘蛛網(wǎng)，把奉天城的每一處都連接起來。日本侵略者當時規(guī)劃的城內(nèi)環(huán)狀道路和現(xiàn)在沈陽市城市建設中環(huán)環(huán)相套的形式并不一樣，而是幾個相對獨立偶有交叉的環(huán)，分別位于奉天城的中心偏東、城南、中心偏北等處。

奴役中國勞工建設鐵西工業(yè)區(qū)

1932年11月，在沈陽的日本“南滿洲鐵道株式會社”規(guī)劃在鐵路西側(cè)開辟工業(yè)用地。1933年3月1日，日偽當局發(fā)表的“滿洲經(jīng)濟建設綱要”中，指定奉天西側(cè)為工業(yè)區(qū)，鐵西工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設正式提上日程。

1933年9月，日偽當局成立“奉天工業(yè)土地股份有限公司”（簡稱“土地會社”），制定和實施鐵西工業(yè)區(qū)規(guī)劃。自1934年至1937年11月，計劃分兩期對鐵西工業(yè)區(qū)進行規(guī)劃，面積共1089萬平方米。1937年11月，“土地會社”撤銷，其業(yè)務移交給偽滿奉天鐵西土地管理處。次年3月，又并入奉天都邑計劃科，將鐵西工業(yè)區(qū)的規(guī)劃面積增加至2347萬平方米，分三期實施。

第一期工程按照道路網(wǎng)規(guī)劃，劃成141塊大小不等的地片，合計278.2萬平方米。45家日資企業(yè)購買971個地號，用地209.6萬平方米。第二期工程用地825萬平方米，包括工業(yè)、居住、商業(yè)及道路用地，有日資工業(yè)企業(yè)132家，民族資本工業(yè)企業(yè)3家。第三期工程從1938年起開始實施，總面積為9.57平方公里。至1944年底，共安排工廠401家，其中日資工業(yè)企業(yè)323家，民族資本工業(yè)企業(yè)78家。

鐵西工業(yè)區(qū)的絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)是日資企業(yè)，為數(shù)極少的民族資本工業(yè)企業(yè)在夾縫中慘淡經(jīng)營。這些日資企業(yè)在中國的土地上大肆掠奪資源，奴役中國勞工進行生產(chǎn)，將加工好的產(chǎn)品源源不斷地輸入日本，并用于支持日本軍事侵略中國，給中國人民造成了雙重苦難。而且，由于鐵西工業(yè)區(qū)建設在城市上風向，對城市污染也十分嚴重。

破壞古建筑修建公園

偽滿洲國建立之初，奉天城內(nèi)像樣的公園只有“滿鐵附屬地”的千代田公園（今中山公園）、大東邊門外的萬泉園（今萬泉公園）和小西邊門的沈陽公園。原本已經(jīng)改為公園的北陵和東陵因為日本侵略者顧及偽滿皇帝溥儀的顏面，重又被劃為“禁地”。

奉天城市規(guī)劃開始后，日本侵略者提出了建設公園的規(guī)劃。一是對已有公園進行改修，如千代田公園、萬泉園等，另外日本侵略者也不再顧忌偽滿皇室的反對，計劃對北陵和東陵進行改修：將北陵陵南一帶歸入公園區(qū)，開設綜合運動場，北陵前外苑建造神社；在東陵等處開設苗圃。二是建設一批新的公園，如長沼湖公園（今南湖公園）、碧塘公園、興華公園、百鳥公園等。按照規(guī)劃，這些公園還將作為非常時期“臨組”進行防空活動、軍事教練等活動的場所。所謂“臨組”，是二戰(zhàn)期間日本因所謂的國民精神總動員體制而規(guī)定設立的基層組織，約10戶為一單位，受地方政府、町居民會等控制，政府通知、物資配給、勤勞作業(yè)及防空訓練等都通過該組織實施。除規(guī)劃建設公園外，日本侵略者同時對學校、運動場、墓地、火葬場、寺廟、市場、屠宰場等公共用地均進行了改造建設。

為方便日本居民使用這些公共設施，在改建時很多公共用地重新規(guī)劃建筑，一些公共設施搬遷重建，使得奉天古都很多古建筑遭到破壞，也給普通居民尤其是中國老百姓帶來了諸多不便。很多公園限制中國人進入，其他公共設施也是日本人享有優(yōu)先使用權。

嚴格劃分日本侵略者與中國人居住區(qū)

奉天城市街規(guī)劃區(qū)域按照不同功能劃分為居住地域、商業(yè)地域和工業(yè)地域。這種劃分方法具有典型的日本城市規(guī)劃特點，這樣的規(guī)劃也是為了給日本侵略者創(chuàng)造良好的居住生活環(huán)境，日本侵略者已經(jīng)完全將奉天城當作是自己的家園，在中國的土地上建造自己的“殖民城”。例如，居住地域主要包括日本人居住區(qū)和中國人居住區(qū)，但是按照規(guī)劃，日本人的居住區(qū)和中國人的居住區(qū)是嚴格區(qū)分開來的。日本人都居住在和平區(qū)等區(qū)域內(nèi)，這些地方交通便利，環(huán)境干凈整潔，生活設施完善；而中國人則主要居住在鐵西勞工房地區(qū)或者北陵、東陵等城郊地區(qū)，這些地區(qū)由于歷史原因道路狹窄，且地勢低洼容易積水，環(huán)境臟亂。如此一來，“日人取代了大清舊皇族，成了新的特權居民，普通華人百姓依然處于社會底層，任人欺凌”。

打造“殖民城”美夢終破滅

日本侵略者打造新奉天城的美夢并不容易實現(xiàn)。首先，建設資金就是一個最重要的問題。按照關東軍的設想，由偽滿洲國政府承擔主要建設資金，“滿鐵”由于在各個城市都有其附屬地，也要承擔一部分建設資金。但是由于偽滿洲國本身是傀儡政權，實際操控的是日本政府，包括其財政收入支出也都控制在日本侵略者手中，所以奉天城市建設經(jīng)費的支出，實際上還是日本人自己的事情。一開始資金很快都能到位，但是后來由于日本侵略者陷入中國人民團結抗戰(zhàn)的汪洋大海，戰(zhàn)爭經(jīng)費支出越來越多，用于城市建設的資金相應逐漸減少。其次，城市規(guī)劃方案也是幾度更改。關東軍、“滿鐵”和偽滿洲國在城市規(guī)劃上各懷鬼胎，這就使得規(guī)劃方案經(jīng)常要更改，剛剛討論決定的計劃往往由于一些原因又要重新制定，拖延工期，浪費人力財力。另外，東北人民的抗日斗爭一直沒有停止，在此期間戰(zhàn)火不斷，也使得奉天城改造未能如期順利進行。

日本侵略者一直都希望把中國東北變成日本的國土，所以在武裝占領東北以后，就急忙組建偽滿洲國傀儡政權，并操控其按照日本侵略者的設想進行所謂的“國家建設”。但是，侵略者是不會有好下場的，東北人民經(jīng)過十幾年奮力抗爭，最終打跑了日本侵略者，也徹底打碎了日本侵略者將沈陽打造成“殖民城”的美夢。