顧怡

老年人該不該在上下班高峰期和年輕人擠公交地鐵？擁擠的公共交通工具上，年輕人該不該給老人讓座？這些足夠讓人吵個(gè)不休的問(wèn)題，已被頗具商業(yè)頭腦的上海市政府解決了。

自2016年6月26日起，上海正式終止70歲以上滬籍老人持敬老卡免費(fèi)乘公交制度，代之以老年綜合津貼制度。65-69歲每月獲75元；70-79歲每月150元；80-89歲每月180元；90-99歲每月350元；100歲及以上每月600元。

記者發(fā)現(xiàn)，新政實(shí)施之后，老年乘客大幅下降。有些線路，老年人甚至下降了八成之多。記者在上班時(shí)間踩點(diǎn)，亦發(fā)現(xiàn)老年乘客極少。公共汽車的價(jià)格也許并不高，卻也足以試出老年人公交免費(fèi)制度下被遮蔽的真相：大多數(shù)老年人，確實(shí)并不需要在上下班高峰期坐公交車。

如果老年人非常需要在上下班時(shí)間乘公交，那么即使收費(fèi)，老年乘客的數(shù)量也應(yīng)該下降不多。老人愛(ài)在出行高峰時(shí)間擠公交，多數(shù)還是由于公交對(duì)老人免費(fèi)之故。此外，即使擁堵也可以讓年輕人讓座的心理，也加劇了這種情況。

免費(fèi)的東西，向來(lái)為廣大人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。超市里幾塊錢一個(gè)的購(gòu)物袋，少有人問(wèn)津；一旦遇到產(chǎn)品促銷免費(fèi)派發(fā)，便不夠分了。美食節(jié)上，有免費(fèi)試吃的攤位，也多半是要排長(zhǎng)龍。不掏一分錢，便拿了禮品，吃了東西，真是好事。哪怕拿回來(lái)的禮品，在家里只是白占地方，或排隊(duì)試吃的食物，平時(shí)根本也談不上喜歡吃。

那么免費(fèi)的，或大大低于市價(jià)的東西，真的是皆大歡喜的事情么？非也。免費(fèi)的娛樂(lè)公園，常因人流過(guò)多，而使人玩性盡失。公共假期時(shí)高速免費(fèi)，高速路便擁堵成了停車場(chǎng)。開(kāi)車上路的人，省了點(diǎn)路費(fèi)，卻白白浪費(fèi)了大好光陰。有急事的，就更是無(wú)可奈何。甚至有孕婦因無(wú)法及時(shí)到達(dá)醫(yī)院而流產(chǎn)的。2007年重慶家樂(lè)福因促銷食用油而造成的踩踏流血事件，則更是慘案一樁。

經(jīng)濟(jì)學(xué)上有所謂租值消散一說(shuō)，便是此理了?？此泼赓M(fèi)或低價(jià)提供的服務(wù)或商品，其實(shí)卻使得人們花費(fèi)了更大的成本去獲得。這個(gè)成本可能是擁擠帶來(lái)的不適，可能是交通堵塞帶來(lái)的時(shí)間成本，甚至是踩踏事件中消逝的生命。

遇上這樣的情況，便有道德家出來(lái)評(píng)論，說(shuō)是中國(guó)人素質(zhì)過(guò)低，太貪小便宜，人心不古云云?；蚴侵袊?guó)低收入人群太多，因此才常常為小利失態(tài)，應(yīng)該提高收入等等。其實(shí)大謬不然。喜愛(ài)占便宜是人的本性。豪車降價(jià)，富豪也會(huì)搶購(gòu)。文化人常常在文玩市場(chǎng)上被騙，無(wú)非也是因?yàn)橄胍獡炻?。由于促銷而出現(xiàn)的踩踏事件，中外皆有。

公共交通系統(tǒng)，乃至其他公立機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)，當(dāng)然也是受市場(chǎng)供需定理影響的服務(wù)。不遵循市場(chǎng)的邏輯，便要付出其他成本。以低成本，或免費(fèi)提供公共服務(wù)，后果往往是，服務(wù)供不應(yīng)求，成本居高不下，服務(wù)質(zhì)量堪憂，且公眾反映亦不佳。

上海市政府改變了補(bǔ)貼方式，可以說(shuō)是一個(gè)有益的嘗試。