一方面,應(yīng)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,大力發(fā)展調(diào)峰電源。調(diào)峰電源是進一步促進新能源發(fā)展的重要前提條件,除了抽水蓄能電站以外,常見的調(diào)峰電源有水電站、燃氣電站、純凝式火電廠等。水電站具有較好的啟停特性,但對于水電資源貧乏的三北地區(qū)用處不大;燃氣電站具有良好的調(diào)節(jié)能力和調(diào)峰性能,但考慮到天然氣供給、價格等因素,燃氣電站的發(fā)展規(guī)模尚需深入研究;純凝式火電廠具有一定的調(diào)峰能力,但存在煤耗增加、排放增加、設(shè)備磨損、壽命減少的不利影響,而且我國“三北”地區(qū)純凝式火力發(fā)電機組比例小,冬季調(diào)峰能力嚴重不足。以煤為主的能源資源稟賦特點決定了我國以煤電為主的電源結(jié)構(gòu),調(diào)峰電源還需以現(xiàn)有的火力發(fā)電廠為基礎(chǔ),結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新,將火力發(fā)電廠改造為調(diào)峰電廠,使之能夠適應(yīng)電力系統(tǒng)負荷快速波動,具有良好調(diào)峰特性,同時又能夠優(yōu)化火電機組調(diào)峰煤耗,減少設(shè)備磨損,降低調(diào)峰排放,而且滿足供熱需求。
另一方面,需加快電力體制改革,理順新能源與其他化石能源的利益關(guān)系。要保證新能源的持續(xù)健康發(fā)展,需要從電力體制改革入手,從國家發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014年~2020年)》不難看出,新的電力體制改革主要是推進電力領(lǐng)域價格改革,推動供求雙方直接交易,構(gòu)建競爭性電力交易市場。在新的電力體制條件下,發(fā)電企業(yè)與用電方通過電力市場直接交易,發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營收入將主要依靠長、短期合同和實時電力平衡合同,調(diào)峰輔助服務(wù)市場將應(yīng)運而生;在新能源裝機比例高的地區(qū),發(fā)電與用電不易匹配,電力峰谷差拉大,調(diào)峰需求越大,調(diào)峰服務(wù)的市場價值越高,具備較強調(diào)峰能力的電廠將獲得巨大的調(diào)峰輔助服務(wù)收益,在市場競爭中占有優(yōu)勢。這樣,常規(guī)能源與新能源的利益不再是矛盾關(guān)系,市場利益促使常規(guī)發(fā)電企業(yè)有動力為新能源調(diào)峰,使原先“風火競爭”轉(zhuǎn)為“風火互補”,從而促進新能源的進一步發(fā)展。