提振民間投資得放棄土地財政

近期民間投資的急速下滑引發(fā)人們的普遍擔憂，害怕因此引發(fā)我國經(jīng)濟大的震蕩。學界對民間投資下滑的具體原因在說法上莫衷一是，無法統(tǒng)一結(jié)論，即使是中央委派多個調(diào)查組下去摸排，從調(diào)查反饋的情況來看，很多結(jié)論也難以服眾，比如融資不暢問題，對民間企業(yè)的融資不暢早已有之，為何至今才出現(xiàn)急速下滑？

再說調(diào)查組到各地去調(diào)研，到地方政府治下的民間企業(yè)，他們敢說得罪地方政府的話嗎？地方政府會自揭其弊嗎？因此調(diào)查的結(jié)果也只能是瞎子摸象般的各說各話。

2012年前，我國的經(jīng)濟衡量的方式主要是GDP來考核，各級官員的考核提拔標準也主要是看其任上的GDP的高低。那時“駐京辦”遍布北京就是在這種情況下催生出來的，但項目畢竟有限，僧道粥少，很多地方是拿不到項目的，主政官員又想要升遷怎么辦？

只能就地取材，不惜一切代價招商引資，地方政府相互競爭誰更優(yōu)惠來招攬客商，有些地方政府為招來企業(yè)，不惜無償奉獻土地、免除多年生產(chǎn)稅收或答應給企業(yè)生產(chǎn)補助，并在融資上給予方便，種種便利條件形成人造投資熱潮。在這種情況下，民間投資變成了民間投機。

這些投機者的目的是圈地等待土地升值，并不是真正的投資產(chǎn)業(yè)。后來政府也看到這個弊端，就限制入駐園區(qū)的條件，用建筑容積率的多少來限制投機者，并逐漸取消了各種優(yōu)惠政策，在這個過程中，民間投機、民間投資魚龍混珠，優(yōu)惠沒有了，熱潮也隨之消褪。

這個急速退潮恐怕主要是來自于新一屆政府的執(zhí)政理念的朝令夕改，十八屆三中全會提出圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，如果按照這個理念，當然會使“市長”經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，地方官員也肯定要實現(xiàn)執(zhí)政身份轉(zhuǎn)化，從市場領(lǐng)導者變成為市場服務者，GDP考核也就會變成對市場效率的考核。

但近期令人不解的是中央強調(diào)要做大做強國有企業(yè)，現(xiàn)實中對國有投資還在持續(xù)加大，國企要占主導地位，又回到了朱镕基總理改革前的那種狀況，這意味著國有的低效在不斷放大，那種與市場經(jīng)濟背道而馳的不求回報的國企肯定會打壓追求回報率的民間投資。民間投資在等待中失望甚至絕望，于是迅速崩盤。

那么我們怎樣來扭轉(zhuǎn)這個民間投資頹勢？唯一的補救措施就是要重新回到市場上來。因為房價的高企來自于地方政府的土地財政，而抑制資產(chǎn)泡沫就要從中央與地方的財政分配中要重新劃分，只有從根本上來釜底抽薪，才會真正使地方政府拋棄土地財政。

如果地方政府能拋棄土地財政，最大好處就是能促進民間投資，試想：買一套房產(chǎn)就是企業(yè)好幾年的利潤，誰又會來投資企業(yè)呢？再說日本當年的房地產(chǎn)泡沫使之經(jīng)濟停滯20多年，美國的房地產(chǎn)泡沫，直接誘發(fā)次貸危機，造成世界金融動蕩，中國的房地產(chǎn)泡沫如果繼續(xù)加大，恐怕也難逃這種窠臼。

其實我國早已出現(xiàn)一種泡沫預警，加拿大不列顛哥倫比亞省政府25號宣布，為了遏制飛漲的房價，該省將從8月2號起，對大溫哥華地區(qū)的外國購房者征收15%的物業(yè)轉(zhuǎn)讓稅，資料顯示：今年上半年，中國人是加拿大商業(yè)房地產(chǎn)市場最大買家。從這里信息可以逆向推測，就是我國的民間資本也怕我們的房地產(chǎn)泡沫崩盤，及早尋找資金安全的場所，同時也證明民間并不缺錢。那么到底我們現(xiàn)在缺什么呢？缺的是穩(wěn)定的政策和一個一直由資源配置起作用的市場。（感謝新浪財經(jīng)意見領(lǐng)袖供稿，本文作者許權(quán)勝為資深財經(jīng)評論員，長期在金融行業(yè)一線工作。）