憑借優(yōu)越的自然資源條件,徐聞農(nóng)業(yè)經(jīng)過20多年的快速發(fā)展,一躍全市前列,擠進(jìn)了廣東省農(nóng)業(yè)大縣。辛勤的徐聞人在風(fēng)災(zāi)頻發(fā)、干旱的環(huán)境下,毅然種出了“中國菠蘿之鄉(xiāng)”“中國香蕉之鄉(xiāng)”等。2015年,徐聞被國家批準(zhǔn)為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
然而,近幾年,徐聞菠蘿、香蕉等農(nóng)產(chǎn)品價格屢屢“遇冷”,農(nóng)戶難以摸準(zhǔn)市場規(guī)律。他們奔走在市場大聲“吆喝”,低價賤賣辛辛苦苦種出來的瓜菜,但為何不提前在各個環(huán)節(jié)下足功夫呢?“吆喝”引來圍觀,賺來同情,但無法為我們的瓜菜保駕護(hù)航,更談不上增值。
“長期以來,農(nóng)業(yè)一直是徐聞經(jīng)濟(jì)的支柱,如何解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷問題,是對農(nóng)業(yè)部門的重大考驗。十幾年來,徐聞農(nóng)業(yè)部門的工作人員都在默默無聞干實事,慢慢琢磨種養(yǎng)的門道,學(xué)習(xí)專業(yè)的種植知識,幫助老百姓解憂排難。”徐聞縣農(nóng)業(yè)局一副局長說,希望這種實干精神和樸素作風(fēng)一直傳承下去,做強做大徐聞農(nóng)業(yè)。
1 希望——徐聞農(nóng)業(yè)的引種、調(diào)構(gòu)
土壤肥沃,氣候適宜,水質(zhì)好等是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必備條件,也是優(yōu)越的條件。20世紀(jì)90年代,水稻和甘蔗是徐聞的種植主力品種,糖廠存,甘蔗旺。但隨著糖廠漸次倒閉,甘蔗經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)式微勢頭,調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已然成為徐聞農(nóng)業(yè)的一大考題。
受氣候的影響,徐聞幾乎常年干旱、作物單一,坡地多是種植甘蔗和水稻。長期以來,這一現(xiàn)狀成為了徐聞農(nóng)業(yè)發(fā)展的掣肘。1998年,乘西南打井治旱之風(fēng),給徐聞?wù){(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件?!熬煤涤龈事丁?,從此,“饑渴”的徐聞農(nóng)業(yè)翻開了新的篇章。
“種植品種既要考慮經(jīng)濟(jì)效益問題,也要考慮農(nóng)作物的適宜性。做好區(qū)域布局,盡快形成產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過多年的調(diào)整,終于形成了東部種菠蘿,中部種香蕉,西部種芒果、蔬菜的種植業(yè)布局,不過,我們的農(nóng)業(yè)仍然是靠天吃飯?!毙炻効h畜牧獸醫(yī)局局長何輝說,這個過程是循序漸進(jìn)、因地制宜,群眾自愿的,成果出來了,農(nóng)民就會積極配合。
“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不單是種植業(yè)上的調(diào)整,也是發(fā)揮優(yōu)勢上的調(diào)整,從一畝地,一個勞動力產(chǎn)出多少效益上調(diào)整,在生產(chǎn)要素各個環(huán)節(jié)上調(diào)整,做到有計劃,特別是把一些剩余年輕勞動力引導(dǎo)組織起來進(jìn)行勞務(wù)輸出調(diào)整,是戰(zhàn)略性調(diào)整。”曲界鎮(zhèn)公務(wù)員文先生說。
回憶起當(dāng)年的農(nóng)業(yè)工作經(jīng)歷,這位曾當(dāng)任過徐聞縣農(nóng)業(yè)局局長的何輝感慨萬千。在農(nóng)業(yè)局工作7年多,他跑遍全縣所有村莊,走過無數(shù)坑田,為農(nóng)民解決種植和銷售問題。走田頭,帶領(lǐng)農(nóng)技專家指導(dǎo)農(nóng)民,改變農(nóng)作物單一的現(xiàn)狀;上城市,爭取與北京、上海等大城市合作,設(shè)置農(nóng)作物分營或分銷點,幫助農(nóng)民解決銷售問題;跑政府,貫徹落實中央一號文件相關(guān)政策和文件精神,得到國家和省農(nóng)業(yè)主管部門的大力支持,堅持生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向,爭取對口資金支持,緩解農(nóng)民資金短缺壓力。
2004-2007年期間,徐聞把“中國香蕉第一縣”“中國菠蘿產(chǎn)業(yè)龍頭縣”“中國冬季蔬菜龍頭縣”“中國果菜無公害十強縣”等榮譽攬入懷中,同時引進(jìn)了知名的果汁公司,經(jīng)濟(jì)合作社如雨后春筍般茁壯成長。值得一提的是,徐聞舉辦了“首屆全國香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會”。
2 焦慮——農(nóng)業(yè)人的陣痛
徐聞在農(nóng)業(yè)與旅游之間搖擺了將近十年,也就在這段時間里,徐聞農(nóng)業(yè)放慢了前進(jìn)的腳步?!笆苌鐣L(fēng)氣影響,人們心態(tài)浮躁焦慮,沉不下心來,特別是一些部門工作人員,缺乏長期規(guī)劃目標(biāo)的眼光,東抓一把,西抓一把,最后效果一定不好。我們農(nóng)民對市場行情缺少足夠的耐心和信心,喜歡依靠走‘捷徑來解決問題?!毙炻効h農(nóng)信社工作人員梁芬說,我們應(yīng)該冷靜下來,好好探討農(nóng)業(yè)發(fā)展的走向,農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門應(yīng)加強合作,加大對農(nóng)技人員的培訓(xùn)力度,培養(yǎng)好專業(yè)人才,學(xué)習(xí)先進(jìn)理念。
吳珍曾任徐聞縣農(nóng)業(yè)局局長3年多,其中,2年農(nóng)業(yè)占全縣GDP的49%,1年農(nóng)業(yè)占全縣GDP的50%以上?,F(xiàn)任徐聞縣農(nóng)業(yè)局主任科員的吳珍開玩笑說,那幾年時間,農(nóng)業(yè)發(fā)展獲得了很好的機會。說來也巧,徐聞農(nóng)業(yè)種什么都大豐收,順心順意,農(nóng)民笑開顏。“那時我?guī)缀跖鼙榱耸∈修r(nóng)業(yè)部門,爭取好政策、好技術(shù)?!眳钦湔f,徐聞獲得的國字號農(nóng)業(yè)牌子,是農(nóng)業(yè)人用辛勤的汗水澆灌出來的。
“如果沒有十幾年打下來的深厚基礎(chǔ),就很難有徐聞現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的成就,功在當(dāng)代,利在千秋。”徐聞縣農(nóng)業(yè)局工作人員王先生說,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到科技農(nóng)業(yè)過渡,需要一步一個腳印,不能急于求成,不能以消耗子孫后代的資源來滿足我們這代人的需要。
吳珍從生產(chǎn)大隊長到鎮(zhèn)委書記,再到縣農(nóng)業(yè)局局長,他對農(nóng)業(yè)有著深厚的感情,熟悉農(nóng)業(yè)方面的相關(guān)情況。談到徐聞近幾年的果菜產(chǎn)銷困境,吳珍分析,第一是國家經(jīng)濟(jì)減速,這是最大的影響因素;第二是生產(chǎn)、安全、運輸、營銷等方面的影響,存在老百姓盲目用藥情況。若想做到安全農(nóng)業(yè),各方面須盡到責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行追溯機制,解決舌尖上的問題;第三是產(chǎn)地和市場對接不好,流通渠道仍然沒有暢通。雖然國家開通了綠色通道,但運輸工具滯后,冷鏈跟不上,市場信息不靈通,中間環(huán)節(jié)信息滯后。
3 破局——重視調(diào)研,培育產(chǎn)業(yè)鏈
針對目前遇到的問題,吳珍表示,要重視研討會的作用,研究分析好當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素,認(rèn)真探討如何解決增產(chǎn)不增收的問題。鼓勵到全國農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)研,對接農(nóng)業(yè)銷售,例如北京某農(nóng)業(yè)展會專門設(shè)置了3 000多m2的徐聞農(nóng)產(chǎn)品專營區(qū),為了保證農(nóng)產(chǎn)品的正常供給,在20多個大、小城市設(shè)立了辦事處,年關(guān)開會,集中分析種植信息,調(diào)查匯總適宜市民口味的品種,做好信息反饋工作,搭建流通平臺。
“每年的秋冬種前都組織人員到外地考察,特別是到海南、廣西等地。在春節(jié)前,與流通大戶、合作社和種植大戶走到一起,評估市場走勢,看哪種瓜菜市場行情好,綜合考察后便制成《種植指導(dǎo)意見》。在種植指導(dǎo)方面,派農(nóng)技人員和專家下田指導(dǎo),比如新品種,注意哪些方面的種植知識,分析去年的種植信息等?!毙炻効h農(nóng)業(yè)局局長楊仕煌說:“群眾種植講實惠,也有種植自由,但大部分是帶有盲目性,種植規(guī)模往往控制不了,便容易出現(xiàn)一哄而上,導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。”
“一只香蕉帶動36個產(chǎn)業(yè)。你能想象到這條產(chǎn)業(yè)鏈延伸后,給我們帶來的效益是多么可觀嗎?這讓我們相信,農(nóng)業(yè)也可以做精做細(xì)。山東壽光就拿一粒種子來做文章,最終做成一條產(chǎn)值龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。立足實際,創(chuàng)新模式,要看準(zhǔn)了就做,才能抓住最好時機?!焙屋x說,科技農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)無公害農(nóng)業(yè)和反季節(jié)特色農(nóng)業(yè),形成優(yōu)勢區(qū)域化生產(chǎn)等,可能成為今后農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。
(摘自《湛江日報》,2016-05-12,梁染渠,黎陽明/文)