劉燕

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位改革力度不斷加大，事業(yè)單位管理體制的不斷深化調(diào)整，財(cái)務(wù)改革也不斷地加深。事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理至關(guān)重要，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的事業(yè)單位更是面臨經(jīng)濟(jì)管理方面的問題，文章首先介紹了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀，然后對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理強(qiáng)化措施進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 經(jīng)濟(jì)管理 途徑

1、前言

首先經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)濟(jì)生活的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)生活的核心環(huán)節(jié)，其次對(duì)于事業(yè)單位來說，所謂經(jīng)濟(jì)管理就是為了能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，針對(duì)事業(yè)單位從事的日常業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)以及監(jiān)督，總的來說就是對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效管理。事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作是所有管理環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容，一方面經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系到現(xiàn)階段事業(yè)單位的改革轉(zhuǎn)型，能夠幫助事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)更好的轉(zhuǎn)型；另一方面密切的關(guān)系到事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展有很大的影響。

2、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作現(xiàn)狀和問題

我國事業(yè)單位在很長一段時(shí)間內(nèi)都是由國家財(cái)政支持運(yùn)作的，通過財(cái)政支持從事非經(jīng)營性以及服務(wù)型的活動(dòng)，但是隨著近些年國家經(jīng)濟(jì)體制改革的加快，尤其是十一屆三中全會(huì)以后社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，市場機(jī)制開始逐漸的影響事業(yè)單位的發(fā)展和業(yè)務(wù)活動(dòng)。

2.1 財(cái)務(wù)制度有待健全。由于長期以來事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)都是由國家財(cái)政支持運(yùn)行的，所以財(cái)務(wù)制度和經(jīng)濟(jì)職能沒有很好的銜接，首先很多事業(yè)單位發(fā)展定位出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，從開始的非經(jīng)營性業(yè)務(wù)逐漸地向經(jīng)營性業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，其次事業(yè)單位目前的財(cái)務(wù)管理制度沒有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，仍然采用傳統(tǒng)的管理制度，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（1）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理嚴(yán)重脫離市場行情，所以在開展經(jīng)營性業(yè)務(wù)的過程中脫離市場，財(cái)務(wù)管理不能給企業(yè)提供有效地市場引導(dǎo)。

（2）財(cái)務(wù)預(yù)算管理軟約束，預(yù)算的制定沒有從發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，資源得不到合理配置，預(yù)算管理無法實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的運(yùn)用監(jiān)督。

2.2 經(jīng)濟(jì)管理體制不健全。近些年來，我國事業(yè)單位體制改革一定程度上取得了成效，但是經(jīng)濟(jì)管理體制還是存在很多問題，經(jīng)濟(jì)管理制度存在很多漏洞，管理制度不健全，經(jīng)濟(jì)管理體制存在的問題嚴(yán)重的阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。

2.3 缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的缺失實(shí)際上和長期以來國家財(cái)政支持有很大的關(guān)系，事業(yè)單位很長一段時(shí)間都享受和政府部門同等的待遇，在從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的過程中因?yàn)橛烧闹С郑燥L(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)嚴(yán)重缺失。但是隨著事業(yè)單位體制改革的深入，轉(zhuǎn)型期的事業(yè)單位勢必會(huì)面臨市場競爭和各方面的挑戰(zhàn)，所以必須承擔(dān)經(jīng)營過程中的諸多風(fēng)險(xiǎn)，如果不提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，勢必會(huì)影響事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

2.4 缺乏嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理。事業(yè)單位固定資產(chǎn)是單位正常業(yè)務(wù)運(yùn)營的核心環(huán)節(jié)，固定資產(chǎn)的變動(dòng)會(huì)對(duì)事業(yè)單位發(fā)展造成很大的影響，固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)格很容易導(dǎo)致腐敗等問題的出現(xiàn)，事業(yè)單位固定資產(chǎn)是由國家設(shè)定的，所以相關(guān)人員對(duì)于固定資產(chǎn)不會(huì)顧慮太多，出現(xiàn)固定資產(chǎn)隨意挪用的現(xiàn)象，直接的影響事業(yè)單位發(fā)展。

3、加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策

3.1 健全財(cái)務(wù)制度。事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度完善和健全重點(diǎn)要放在解決現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度和發(fā)展定位不協(xié)調(diào)問題解決上，簡單地說現(xiàn)階段事業(yè)單位的體制改革使得發(fā)展定位有所轉(zhuǎn)變，但是財(cái)務(wù)制度卻沒有做出相應(yīng)的調(diào)整，健全財(cái)務(wù)制度就是要逐步地改變這種不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。

首先要從事業(yè)單位發(fā)展大局出發(fā)，明確事業(yè)單位體制改革下的發(fā)展定位，根據(jù)發(fā)展定位制定相匹配的財(cái)務(wù)制度；其次財(cái)務(wù)制度必須和經(jīng)營性業(yè)務(wù)密切結(jié)合，財(cái)務(wù)制度的制定要結(jié)合市場行情，能夠預(yù)測市場走向，為事業(yè)單位資金分配提供更好地引導(dǎo)；再者事業(yè)單位要重視財(cái)務(wù)預(yù)算，發(fā)揮財(cái)務(wù)制度的作用，財(cái)務(wù)制度制定中要包含預(yù)算約束。

3.2 健全經(jīng)濟(jì)管理體制?，F(xiàn)階段我國已經(jīng)逐漸的進(jìn)入到了法制社會(huì)，法制社會(huì)建設(shè)最重要的內(nèi)容就是制度建設(shè)，事業(yè)單位要高度重視經(jīng)濟(jì)管理體制的建立和完善，通過完善的經(jīng)濟(jì)管理體制科學(xué)引導(dǎo)事業(yè)單位制定決策。

首先加快完善事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理制度和相關(guān)規(guī)定，為經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)提供可靠的參考標(biāo)準(zhǔn)，明確經(jīng)濟(jì)管理工作人員職責(zé)；

其次加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理制度監(jiān)督，保證經(jīng)濟(jì)管理制度的公平性，重大決策要集體透明審批，逐步的引導(dǎo)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作朝著更加規(guī)范化的方向發(fā)展，提高工作質(zhì)量和水平。

3.3 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。首先，要對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況有很好的認(rèn)識(shí)，明確事業(yè)單位發(fā)展定位，全面了解業(yè)務(wù)活動(dòng)和收益所涉及的領(lǐng)域 ，在體制改革過程中，積極的收集相應(yīng)的市場發(fā)展信息，做好市場競爭風(fēng)險(xiǎn)防范；

其次，將貸款資金納入到事業(yè)單位預(yù)算管理中，嚴(yán)格的控制事業(yè)單位貸款項(xiàng)目，同時(shí)貸款項(xiàng)目要真正的用于業(yè)務(wù)發(fā)展，不能用于工資津貼發(fā)放，做好計(jì)劃貸款的預(yù)算編制，包括計(jì)劃貸款數(shù)額、貸款支出明細(xì)以及可行性報(bào)告，控制和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理。預(yù)算管理強(qiáng)化重點(diǎn)在于逐步提升約束力，有效的發(fā)揮事業(yè)單位預(yù)算制定、實(shí)施以及監(jiān)督管理各項(xiàng)職能。

首先事業(yè)單位要重視預(yù)算管理，尤其是領(lǐng)導(dǎo)層，自上而下加大重視力度；其次做好事業(yè)單位預(yù)算制定，一方面需要對(duì)事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展資源以及活動(dòng)資金做出合理的安排和分配，另一方面事業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展要緊密的結(jié)合預(yù)算管理進(jìn)行，通過預(yù)算管理有效的引導(dǎo)業(yè)務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮預(yù)算管理的作用；

再者要嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力，通過預(yù)算執(zhí)行來提高預(yù)算管理約束能力。同時(shí)強(qiáng)化預(yù)算核算管理，提高相關(guān)工作人員的實(shí)踐能力，財(cái)務(wù)人員要做好各項(xiàng)支出記錄，嚴(yán)格的執(zhí)行預(yù)算制度，不放過每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)，以最小的投入贏得更大的收益。

4、結(jié)論

在事業(yè)單位體制改革的趨勢下，要逐步地強(qiáng)化事業(yè)單位預(yù)算管理，完善財(cái)務(wù)管理制度，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，逐步的提升事業(yè)單位的業(yè)務(wù)能力，擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，通過經(jīng)濟(jì)管理制度提升更快地適應(yīng)體制改革推動(dòng)事業(yè)單位更好更快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳豪偉.新時(shí)期如何加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策[J]經(jīng)營管理者. 2014