約旦：高度依賴(lài)于境外水資源

許多水資源短缺的國(guó)家，不得不高度依靠進(jìn)口水源，長(zhǎng)期這樣做的結(jié)果將會(huì)造成本國(guó)水和食品安全風(fēng)險(xiǎn)的上升，由于新鮮淡水的過(guò)度消耗，還容易導(dǎo)致許多環(huán)境問(wèn)題。目前，世界上許多國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的問(wèn)題，這些國(guó)家的水源短缺現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，急需解決。

國(guó)家如何降低極端缺水的風(fēng)險(xiǎn)，并且以一種可持續(xù)的方式來(lái)降低？

約旦在解決該國(guó)極端水短缺方面取得了一些經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)。

約旦是一個(gè)極端缺水的國(guó)家，該國(guó)的水資源無(wú)法滿足其使用，嚴(yán)重依賴(lài)于進(jìn)口水資源。該國(guó)地表水和地下水存在著嚴(yán)重的污染，全國(guó)可再生水資源的總量，滿足不了其淡水需求，因此，約旦的用水需求在很大程度上依賴(lài)于境外的水資源。約旦對(duì)于境外水資源的依賴(lài)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面約旦要與鄰國(guó)分享跨境河流和含水層中的水源，另一方面，約旦要通過(guò)“虛擬水”國(guó)際貿(mào)易進(jìn)口國(guó)外水資源。在過(guò)去，約旦已經(jīng)與以色列和敘利亞在共享水資源方面產(chǎn)生了許多矛盾和沖突?，F(xiàn)在，約旦周邊許多國(guó)家的難民進(jìn)入該國(guó)，政治上的緊張和難民潮使得約旦滿足國(guó)內(nèi)用水需求更加艱難。

約旦可獲得的地表水和地下水，只占用水總量的69%，約旦的地下水資源狀況更是令人擔(dān)憂，該國(guó)對(duì)地下水的消耗幾乎是地表水總量的兩倍。此外，水污染也加劇了該國(guó)水短缺的嚴(yán)重程度。

約旦大約有34%的水資源依賴(lài)于過(guò)境河流，此外，該國(guó)通過(guò)外貿(mào)途徑獲得的水資源占有更大的比例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，約旦86%的用水來(lái)源于國(guó)外，很多水消費(fèi)隱含在食品或者動(dòng)物產(chǎn)品的進(jìn)口中，例如肉類(lèi)、皮革和牛奶等。

研究人員對(duì)約旦的水短缺應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)了該國(guó)有10條有效的節(jié)水措施，這10條措施都是以可持續(xù)的方式對(duì)水資源進(jìn)行管理的。這些措施包括：使用太陽(yáng)能和風(fēng)能進(jìn)行海水淡化，實(shí)施雨水收集利用措施，有效地利用雨水，在小的范圍克服水短缺。防止污染，一些不可避免的污染造成的水污染，需要進(jìn)行及時(shí)處理，盡可能地回收利用處理后的再生水。使用更加精巧的灌溉系統(tǒng)，改善土壤結(jié)構(gòu)和土地利用模式，提高農(nóng)場(chǎng)的灌溉效率。對(duì)每條河流的水資源狀況進(jìn)行評(píng)估，制定可持續(xù)用水方案，重點(diǎn)是流域的地下水，同時(shí)管理地表水。提高國(guó)內(nèi)水資源分配的效率，確保滿足國(guó)內(nèi)的用水需求，種植高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的農(nóng)作物，在出口的農(nóng)產(chǎn)品中，減少隱含水資源的出口。以“出口換進(jìn)口”的方式獲得國(guó)外水資源，就是向外出口高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的農(nóng)作物，進(jìn)口那些種植需要高耗水的農(nóng)作物。改變公眾的消費(fèi)模式，例如引進(jìn)“無(wú)肉日”，以及對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)注，標(biāo)明產(chǎn)品的耗水量等。針對(duì)擁入約旦的難民，該國(guó)正在尋找國(guó)際援助，以滿足其生活用水需求。

除了以上措施，約旦目前的水政策還強(qiáng)烈地偏向于需求管理。政策、規(guī)劃的實(shí)施僅僅是第一步，更重要的是減少公眾的用水需求，這主要通過(guò)改變公眾的水消費(fèi)模式來(lái)實(shí)現(xiàn)。此外，對(duì)含水層的不可持續(xù)的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)該馬上叫停，并且，海水淡化項(xiàng)目的規(guī)劃需要認(rèn)真考慮其能源供應(yīng)方面的可持續(xù)性。

約旦是一個(gè)高度依賴(lài)于境外水資源的國(guó)家，也許是國(guó)家缺水的一個(gè)極端例子，但是，該國(guó)的許多經(jīng)驗(yàn)做法可以推廣到其他類(lèi)似國(guó)家。