動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次

■ 于 昕

動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次

■ 于 昕

中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。這是全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的重要制度籠子。制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行制度關(guān)鍵在人。問責(zé)條例能否真正起到“利器”作用，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢不敢較真，能不能碰硬，有沒有戰(zhàn)斗性。

習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上明確提出：“問責(zé)不能感情用事，不能有憐憫之心，要‘較真’、‘叫板’，發(fā)揮震懾效應(yīng)?！币虼?，確保問責(zé)條例發(fā)揮實(shí)效，必須言出紀(jì)隨，強(qiáng)化執(zhí)行力，直指抹不開面子、壓力傳導(dǎo)不下去等突出問題。要建立健全問責(zé)典型案例問題通報(bào)曝光制度，克服好人主義等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，改變“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有批示、巡視整改有要求、相關(guān)部門有督辦才去被動(dòng)問責(zé)”的現(xiàn)象，提升問責(zé)公信力，防止“制度空轉(zhuǎn)”。

如果沒有問責(zé)相配套，擔(dān)當(dāng)就容易成為一句口號(hào)；如果沒有實(shí)際行動(dòng)，問責(zé)的擔(dān)當(dāng)也會(huì)成為一句口號(hào)。問責(zé)條例把問責(zé)的責(zé)任不僅落實(shí)到黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組），也分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等工作部門，體現(xiàn)了細(xì)化責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。黨的十八大以來落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的成功經(jīng)驗(yàn)表明，壓實(shí)問責(zé)責(zé)任也要一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要適時(shí)對(duì)問責(zé)條例實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，將之納入巡視巡察、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等常態(tài)工作中，促使各級(jí)黨組織瞪起眼來真問責(zé)、嚴(yán)問責(zé)。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次，問責(zé)一個(gè)，警醒一片。總之，就是要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對(duì)那些不敢、不愿、不會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部，或扯扯袖子，或大喝一聲，督促他們?cè)鰪?qiáng)黨的意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，真正把管黨治黨的政治責(zé)任扛起來。

繼5月11日山西省紀(jì)委通報(bào)4起落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力受到責(zé)任追究的典型問題后，不久前，山西省紀(jì)委又通報(bào)了4起落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力的典型問題。分別是：

1.山西能源交通投資有限公司黨委委員、副總經(jīng)理兼物產(chǎn)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)榮建民，黨委委員、紀(jì)委書記、董事趙鐵貴因下屬三個(gè)公司發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題被問責(zé)。2016年2至5月，物產(chǎn)集團(tuán)民豐公司董事長(zhǎng)、黨委書記、紀(jì)委書記、總會(huì)計(jì)師等6人，進(jìn)出口公司原總經(jīng)理等4人，木材公司原總經(jīng)理，共11人分別因挪用公款、給企業(yè)造成重大損失等原因受到黨政紀(jì)處分。2016年5月，因履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，榮建民和趙鐵貴均受到黨內(nèi)警告處分。

2.運(yùn)城市公安局調(diào)研員張立強(qiáng)因原單位人員嚴(yán)重違紀(jì)違法問題被問責(zé)。2013年至2015年間，臨猗縣公安局法制室原主任陸某以各種名義向本局部分民警和有關(guān)社會(huì)人員借款300余萬元，大部分借款期滿未還；2015年1月起，陸某未繳納黨費(fèi)、未參加黨的組織生活，且無法聯(lián)系。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定，2015年11月16日陸某被所在黨支部除名；根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》有關(guān)規(guī)定，2015年12月1日陸某被開除公職。目前，公安機(jī)關(guān)正在對(duì)陸某詐騙案立案?jìng)刹椤?016年5月，因履行主體責(zé)任不力，運(yùn)城市公安局調(diào)研員、時(shí)任臨猗縣公安局黨委書記、局長(zhǎng)張立強(qiáng)受到黨內(nèi)警告處分。

3.石樓縣衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)溫建宏等人因下屬單位長(zhǎng)期違規(guī)使用辦公用房問題被問責(zé)。石樓縣衛(wèi)計(jì)局下屬羅村鎮(zhèn)衛(wèi)生院先后兩任院長(zhǎng)劉某、梁某長(zhǎng)期超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房。劉某、梁某均受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。2016年5月，因履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，石樓縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨總支書記、原衛(wèi)生局局長(zhǎng)史建平，衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)溫建宏和紀(jì)檢組長(zhǎng)王文珍均受到黨內(nèi)警告處分。

4.山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)益德煤業(yè)有限公司黨支部書記、董事長(zhǎng)路慶威，紀(jì)檢書記王旭亮因單位人員違規(guī)使用公車問題被問責(zé)。2016年元旦期間，經(jīng)路慶威同意，該公司董事杜某駕駛公車回鄉(xiāng)過節(jié)并報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用共計(jì)4000元。杜某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分，并退賠公車私用全部費(fèi)用。2016年3月，因履行主體責(zé)任不力，路慶威受到黨內(nèi)警告處分；因履行監(jiān)督責(zé)任不力，王旭亮被誡勉談話。

通報(bào)同時(shí)要求，全省各級(jí)黨組織要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央看齊，較真碰硬，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，用實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨忠誠。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化對(duì)黨員干部的日常管理，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，對(duì)各種歪風(fēng)邪氣要敢抓敢管、堅(jiān)決抵制，切實(shí)維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，堅(jiān)持“一案雙查”，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，通過問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

（責(zé)編：于晉芳）

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今年以來，山西省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨部署要求，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大問責(zé)力度，有力地推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。2016年1至6月份，全省共查處落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力問題676件；被責(zé)任追究的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部846人次。其中給予黨政紀(jì)處分456人次，組織處理227人次，其他責(zé)任追究方式問責(zé)209人次。因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力受到責(zé)任追究的廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就有13人。