張英杰

[摘要]民主是構(gòu)建中國特色社會(huì)主義的重要特征，從改革開放開始，黨和國家就不斷依據(jù)社會(huì)各個(gè)階段的發(fā)展?fàn)顩r，制定新的發(fā)展方向和政策方針，為完善政治體制改革和特色社會(huì)主義制度而不斷進(jìn)行創(chuàng)新。如何構(gòu)建我國特色社會(huì)主義民主政治制度，如何對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新改革，讓其滿足時(shí)代的發(fā)展，值得我們深入研究。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)主義；民主政治；改革；創(chuàng)新；政府職能

[DOI]1013939/jcnkizgsc201625142

進(jìn)入每一新階段，都會(huì)制定新的戰(zhàn)略布局，提出符合時(shí)代發(fā)展最新需求的政策，并以此為根據(jù)制定創(chuàng)新改革的新謀劃，尋找我國發(fā)展的準(zhǔn)確定位。本文就特色社會(huì)主義民主政治的理論和制度方面的改革創(chuàng)新進(jìn)行詳細(xì)的分析，希望能對(duì)民主政治的創(chuàng)新提供一定的參考。

1構(gòu)建中國特色社會(huì)主義民主政治理論的創(chuàng)新

政治的理論一直在隨著時(shí)代的變化而不斷地改變。特色社會(huì)主義的主要政治特征就是民主，馬克思和恩格斯創(chuàng)立科學(xué)社會(huì)主義之時(shí)，就提出了利用革命的形式來建立屬于無產(chǎn)階級(jí)的民主體制，由廣大人民當(dāng)家做主，這種體制會(huì)幫助建立新的社會(huì)、鞏固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而列寧同志對(duì)這一思想進(jìn)行了進(jìn)一步的拓展，詳細(xì)闡述并明確了社會(huì)主義與民主之間的聯(lián)系，其著論表明了構(gòu)建社會(huì)主義必須要實(shí)施民主制度，為社會(huì)主義國家指引了今后發(fā)展的道路。

中國是社會(huì)主義國家，是按照中國國情建立的特色社會(huì)主義民主制度的國家。由第一代領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東主席開始，就打破了原本王朝統(tǒng)治思想，真正實(shí)現(xiàn)了人民民主治國的理念?！叭嗣衩裰鲗Ｕ笔侵腥A人民共和國成立之后的立國理論基礎(chǔ)。之后在鄧小平同志的帶領(lǐng)之下，中國開始進(jìn)入改革開放階段，并總結(jié)了之前發(fā)展的一些弊病，提出建設(shè)中國特色的社會(huì)主義制度等諸多理論，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。江澤民、胡錦濤也都總結(jié)了歷代的社會(huì)主義理論，并結(jié)合中國的實(shí)際國情與時(shí)代特征，將社會(huì)主義民主政治理論不斷創(chuàng)新，并進(jìn)行總結(jié)。如今黨的十八大召開以來，習(xí)近平總書記關(guān)于民主政治又提出了新的重要論述。推進(jìn)民主政治建設(shè)，發(fā)展民主政治文明，一直是我黨工作的主線。并根據(jù)目前我國面臨的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇指明了今后的發(fā)展道路。

2建設(shè)中國特色社會(huì)主義民主政治制度的創(chuàng)新

21依法執(zhí)政，實(shí)行黨、政分開制度

早在改革初期，鄧小平同志就提出了黨政分離的改革內(nèi)容，并在一段時(shí)期內(nèi)，一直以此作為政治體制改革工作的切入點(diǎn)。在黨的十三大召開時(shí)，還特意為此進(jìn)行了專題的論述，強(qiáng)調(diào)行政管理工作必須由政府執(zhí)行，黨不能直接替代，黨和政府的工作職能必須明確區(qū)分，這也是政治體制的改革保障。并反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨領(lǐng)導(dǎo)國家要遵循政治領(lǐng)導(dǎo)原則，不能只是單一的行政性領(lǐng)導(dǎo)。在黨和國家的不斷努力之下，改革工作已經(jīng)得到了極大的進(jìn)步成果，黨和政府的工作職能已經(jīng)分開，行政管理工作已經(jīng)由政府進(jìn)行管理。與此同時(shí)，隨著時(shí)代的推進(jìn)，不同階段的黨的領(lǐng)導(dǎo)班子都結(jié)合社會(huì)詳情，對(duì)此觀點(diǎn)做出了進(jìn)一步的拓展，明確了黨和國家之間的關(guān)系，以及和政府工作之間的職能等一系列的重大舉措。這些都表明了我黨科學(xué)執(zhí)政和民主執(zhí)政以及依法執(zhí)政的觀念，對(duì)構(gòu)建我國特色社會(huì)主義民主政治起到了十分重要的作用。

22實(shí)施干部選拔、任用公開制

目前我黨和國家對(duì)于干部的選拔和任用已經(jīng)開始實(shí)行民主制度，在不斷地進(jìn)行改進(jìn)和完善，制定了多種可行舉措，保障了工作的民主化。如共推公選制度和干部任用公示制度以及民主測(cè)評(píng)和票決制度等，都確保了這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。所謂公推公選，就是指根據(jù)崗位工作的實(shí)際需要，應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)和能力水平，公平公正的進(jìn)行民主式選拔和任用。而干部任用公示制則是將準(zhǔn)備任用的干部人選，在一定期限內(nèi)，利用在多媒體上宣傳的形式，讓社會(huì)了解并給予自己的評(píng)價(jià)，再將這些意見匯總整理，根據(jù)整理結(jié)果分析此人選能否啟用。民主測(cè)評(píng)就是對(duì)干部在任職期間的各項(xiàng)工作業(yè)績(jī)和情況進(jìn)行考察和年度考核以及競(jìng)爭(zhēng)上崗等聽取民意措施的制度。而票決制就是對(duì)干部的擬用人選進(jìn)行專門的不記名投票，并根據(jù)投票結(jié)果重新對(duì)擬用人選進(jìn)行評(píng)定，保證任用的民主化。這一系列的新制度，已經(jīng)被廣泛運(yùn)用到黨政工作各個(gè)領(lǐng)域的人員選拔、任用之中。這一系列新舉措的推出，提升了廣大民眾的參與度，并讓基層民眾得到更多的知情權(quán)和參與權(quán)以及監(jiān)督權(quán)，增加了干部任用的民主化。并且始終堅(jiān)持用人制度透明化，避免和減少在用人方面存在的不良風(fēng)氣，保證人才的正確任用，使其發(fā)揮出最大的價(jià)值，為國家辦事，為百姓服務(wù)，建立廉明、為民、充滿活力的黨政隊(duì)伍。

23推行村民與居民自治，加快基層民主化建設(shè)

最早提出村民自治與民主自治這一制度是在20世紀(jì)80年代，到目前已經(jīng)有三十多年的時(shí)間，在此期間一直在不斷地進(jìn)行完善與改進(jìn)。城市和農(nóng)村基層民主的基本形式就是村民、居民自治制度，是民主政治使用最為常用的實(shí)踐方式。目前在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)之下，我國農(nóng)村與城市民眾對(duì)政治的熱度都有所提高，一直積極、熱情地參與民主選舉和決策以及管理和監(jiān)督等工作之中，并能按照法律法規(guī)約束自己的言行。此項(xiàng)制度極大的帶動(dòng)了民眾參與政治的積極度，確保了人民民主的實(shí)施，幫助群眾養(yǎng)成了民主精神意識(shí)，提升了群眾的政治素養(yǎng)，讓其為建立特色社會(huì)主義民

主政治的推進(jìn)和發(fā)展提供極大的幫助。

24推動(dòng)行政管理體制的不斷創(chuàng)新

在政治體制改革中，改革行政管理制度占有極為重要的位置。隨著近些年改革工作的不斷推進(jìn)，職能的轉(zhuǎn)變與服務(wù)型政府的構(gòu)建等多方面的改革效果十分顯著。政府始終堅(jiān)持政企分開與政事分開的工作準(zhǔn)則，并逐步將工作職能轉(zhuǎn)換到市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理以及公共服務(wù)之中，不斷強(qiáng)化行政管理的工作效能與服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)推動(dòng)了依法行政的創(chuàng)新腳步。中央以及各地方政府要以法治政府的建立作為目標(biāo)，以依法行政為工作原則。雖然已經(jīng)在這些方面取得了一定的進(jìn)步，但是絕不能有自滿的情緒，要始終保持清醒、謙遜的工作態(tài)度與政治覺悟，以為民服務(wù)作為工作宗旨，增強(qiáng)各行政機(jī)構(gòu)的依法行政的能力與意識(shí)。目前行政決策體系已經(jīng)呈現(xiàn)健全趨勢(shì)，決策越來越科學(xué)化以及民主化。隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，政治執(zhí)法工作難免會(huì)出現(xiàn)一定的問題，但是只要我們堅(jiān)持黨的政策方針，就能將其一一解決，不斷提高對(duì)于各項(xiàng)工作的監(jiān)督管理工作，保證行政執(zhí)法工作的有效開展。

3結(jié)論

綜上所述，構(gòu)建中國特色社會(huì)主義民主制度，是需要黨和人民一起共同努力的。這項(xiàng)工作直接關(guān)系到我國的整體發(fā)展和民生大計(jì)，因此，決不可操之過急。要始終堅(jiān)持在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)之下，積極貫徹黨的政策方針，要將社會(huì)主義的優(yōu)越性與生命力充分體現(xiàn)出來。堅(jiān)信只要服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，聽從黨的安排，就可以加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

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